FICHA TÉCNICA PARA PRENSA
Proceso de Paz con las Autodefensas
PROCEDIMIENTO, ETAPAS Y FASES DEL PROCESO DE DESMOVILIZACIÓN
COLECTIVA (2004)
Fecha de Iniciación: Noviembre 3
Objetivo: Desmovilizar al menos 3000 miembros de las Autodefensas antes de
finalizar el 2004.
ACUERDOS Y DECLARACIONES:
El proceso de desmovilización colectiva se
realiza en cumplimiento del Acuerdo de Santa Fe de Ralito, firmado entre el
Gobierno y las AUC el 15 de julio de 2003, y ratificado por el Estado Mayor
Negociador de las AUC, a través de un comunicado público llamado "Acto de
Fe por la Paz ", el pasado 7 de octubre.
ESTRUCTURAS DE LAS AUC QUE SE DESMOVILIZARAN EN EL 2004:
• Bloque Catatumbo
• Autodefensas de Córdoba
• Bloque Bananero
• Bloque Calima
• Bloque Pacífico
• Bloque Cundinamarca
• Frente Mojana
• Frente del suroeste de Antioquia
• Autodefensas del sur del Magdalena e Isla de San Fernando
• Autodefensas de Meta y Vichada
• Frente Vichada del BCB
ENTIDADES COMPROMETIDAS EN EL PROCESO DE DESMOVILIZACIÓN
COLECTIVA:
• Oficina del Alto Comisionado para la Paz
• Ministerio del Interior y de Justicia (Oficina de
Reincorporación)
• Ministerio de Defensa
• Consejería presidencial para la Acción Social
• Instituto de Bienestar Familiar (ICBF)
• SENA
Otras Entidades que acompañan:
• Vicepresidencia-Programa de los Derechos Humanos
• Gobernaciones de las zonas donde habrá desmovilizaciones
• Alcaldías de las zonas donde habrá desmovilizaciones
• Ministerio de Protección Social
• Iglesia Católica
• MAPP/OEA
• Registraduría
ETAPAS Y FASES DE LA DESMOVILIZACIÓN
ETAPA UNO (1): (Encargada Oficina
del Alto Comisionado para la Paz )
Fase 1/ Sensibilización, preparación y adecuación (De 15 a 30 días
aproximadamente)
A) Durante esta fase se tratará, con autoridades militares y con
las autoridades civiles pertinentes, asuntos de seguridad relacionados con la
zona.
B) La Oficina del Alto Comisionado, en coordinación con
autoridades y organizaciones regionales y locales, realizará un proceso de
sensibilización y organización con la comunidad, para que entiendan que la
desmovilización de las autodefensas debe ser mirada positivamente, como una
oportunidad para la reinstitucionalización.
C) La Oficina del Alto Comisionado para la Paz ,
desarrollará, un proceso de sensibilización a los integrantes de las AUC. A
partir del momento en que se inicia el proceso la Oficina del Alto Comisionado
ingresa a la zona y se pone en contacto con los miembros de las Autodefensas.
D) Las autodefensas entregan los listados de los integrantes del
bloque o frente que se desmovilizará, de las armas, de los equipos de
comunicación, del los medios de transporte, pertrechos, explosivos y mapas de
las minas antipersonales, si existen.
Con base en el listado que entregan los jefes, se cotejan las
identidades de las personas.
E) La Oficina del Alto Comisionado presenta a los integrantes del
bloque o frente a desmovilizarse los pilares del programa de reincorporación.
F) Se inicia el desplazamiento de los miembros de las Autodefensas
hacia la zona de concentración.
Fase 2/ Concentración, desmovilización y
verificación (de 2 a 10 días aproximadamente)
A) Durante este tiempo se organizará la logística para la entrega
de armas, se diligenciará con las personas, próximas a desmovilizarse, una
encuesta para establecer su perfil vocacional y obtener alguna información
adicional sobre ellos, que permita su reincorporación a la civilidad.
B) Si hay menores dentro del grupo tendrán que ser entregados a
Bienestar Familiar.
C) Verificación de la identidad de las personas que se van a
desmovilizar.
D) Para este momento la Oficina ya ha realizado una indagación con
Fiscalía y con los organismos de inteligencia del Estado sobre la situación
jurídica de los miembros del grupo, lo cual permitirá tomar una decisión en
cuanto a quienes pueden beneficiarse con la acción inhibitoria o el indulto, y
quiénes son responsables de delitos no indultables, los cuales deberán
permanecer en una zona de ubicación definida por el gobierno, bajo control del
Estado, mientras existe un marco legal al cual puedan acogerse.
E) Desarme y Desmovilización.
Fase 3/ Inicio del proceso de reincorporación
(8 días aproximadamente)
A) Retorno de los desmovilizados a sus lugares de origen:
Aquellas personas que puedan beneficiarse con la acción
inhibitoria o con el indulto, podrán regresar a sus lugares de origen. A partir
de este momento se iniciará un acompañamiento y atención a la población
desmovilizada, a través de unos CENTROS DE REFERENCIA ubicados en las
diferentes regiones donde se van a dar las desmovilizaciones.
B) CENTROS DE REFERENCIA: Comprende cuatro áreas de
atención. Su funcionamiento será concertado con las autoridades locales y
regionales.
Área Jurídica: Identificación y
situación jurídica.
Área social: Educación,
salud y apoyo sico-social
Área de atención humanitaria :
Apoyo para reubicación. Ayuda humanitaria de $300 mil pesos por un
periodo máximo de 24 meses, para aquellos que estén recibiendo capacitación o
formando empresa.
Un subsidio mensual por $58 mil pesos, para transporte en caso de
ser necesario. Dicho subsidio sólo se entregara a quienes se estén capacitando
o formando empresa.
Área productiva:
Vinculación en una actividad productiva a partir de los dos meses.
Cuando el desmovilizado esté recibiendo un ingreso estable dejara de recibir el
subsidio.
1. Erradicación manual de cultivos en: (Grupos Móviles de Erradicación de
Cultivos Ilícitos)Parques naturales
Resguardos Indígenas
Nacimiento de Ríos
Subsidio básico de $300.000 + transporte, alimentación y
alojamiento
Coordinación: Ministerio de Defensa y
Consejería para la Acción Social
2. Empresarios exitosos por la paz:
Creación de nuevas empresas o apoyo que generen empleo a
los reincorporados, con el compromiso de vincular el 40% de reincorporados.
Incentivos económicos para los empresarios que participen.
40% ICR (Incentivo de Capitalización Rural) y
80% FAG (Fondo Agropecuario de Garantías)
Crédito ilimitado
Liderazgo de empresarios de reconocida capacidad técnica y
financiera para formar nuevas empresas donde participen los reincorporados y la
comunidad local.
Posibilidad de asociación de empresarios con empresas
comunitarias de propiedad de reincorporados y la comunidad local, para el
desarrollo de proyectos productivos.
Coordinación:
Ministerio de Agricultura
3. Proyectos productivos por la paz:
Para pequeños empresarios
Subsidio
- $300.000
- Acompañamiento social
- Asesoría técnica
Se requiere:
Realizar convenios con Gobernaciones y Alcaldías.
Apoyo de la comunidad internacional
Coordinación: Consejería para la Acción Social
ETAPA DOS (2) :
Reincorporación (Ministerio
del Interior y Justicia)
