Con cambios, Comisiones
conjuntas aprobaron la propuesta
ADICIÓN PRESUPUESTAL PASÓ PRIMER
DEBATE
Bogotá, 10 nov. (SNE). - Luego de cerca de seis horas de
un intenso debate las comisiones económicas del Congreso
de la República aprobaron la adición presupuestal
por 3,6 billones de pesos para lo que resta del año 2004.
Las comisiones Terceras y Cuartas del Senado
y de la Cámara
avalaron la mayoría del articulado propuesto por el Gobierno
y ratificado por los ponentes, negaron dos artículos y adicionaron
nuevos.
El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla,
dijo que la adición
aprobada en primer debate contiene las mesadas de noviembre y de
diciembre para los pensionados, las actualizaciones salariales
de todos los empleados públicos y recursos para la Agencia
Nacional de Hidrocarburos, recursos para inversión y para
procurar acuerdos con cerca de 1.400 empleados de la rama judicial
que piden el pago de bonificaciones.
“La discusión fue suficientemente profunda y elocuente
en las comisiones económicas. La mayoría de los puntos
de vista han sido expuestos y creo que las plenarias se tiene confianza
en que el trabajo que hicieron las comisiones fue bueno”,
explicó.
Con respecto a la partida de 130 mil millones
de pesos para pagar las sentencias y conciliaciones de la rama
judicial, el Ministro
dijo que ese es un problema viejo y que algunos magistrados, jueces,
magistrados auxiliares y otros empleados de la rama judicial, solicitan
pagos de bonificaciones que podrían costar unos 500 mil
millones de pesos.
Por sentencias ya emitidas el Gobierno
tiene que pagar 48 mil millones de pesos pero en el caso de las
otras demandas está dispuesto
a negociar.
Sobre los 130 mil millones de pesos dijo
que es importante incluir de que en caso de llegar a unos acuerdos
estuviera lista la apropiación
presupuestal necesaria para pagar.
Sin embargo el Gobierno tiene toda la expectativa
y la voluntad de llegar a acuerdos y ya está financiada
una parte de los recursos.
Otra de las partidas que hizo aumentar
a 3,6 billones el monto de la adición presupuestal fue una de 16.500 millones para
la reestructuración de los partidos políticos.
LAS PARTIDAS
La adición de 3,6 billones de pesos se distribuirá así:
- $630 mil millones por el faltante de
la no aprobación
del referendo.
- $745 mil millones para pagar las mesadas de noviembre y diciembre
a los jubilados del Seguro Social.
- $818 mil millones para gastos de funcionamiento.
- $937 mil millones para inversión.
Entre las partidas más importantes se destacan 467 mil
millones para la Agencia Nacional de Hidrocarburos, 108 mil para
subsidios eléctricos, 102 mil para el Sena y 130 mil millones
para atender las reclamaciones del sector judicial.
Así mismo, 100 mil millones para atender la reestructuración
de la red hospitalaria, 79 mil millones para el Fondo de Solidaridad
y Garantía en Salud (Fosyga).
Para la atención de la población desplazada se girarán
120 mil millones de pesos, 84 mil para el sector agropecuario,
75 mil para el programa de Familias Guardabosques, 74 mil para
los pagos de cesantías definitivas, 34 mil para el fondo
de comercialización agropecuario y 30 mil para los subsidios
de vivienda rural.
El Ministro de Hacienda sostuvo que la
adición de 3,6 billones
de pesos es la menor de los últimos 7 años, pues
apenas representa un 4 por ciento con respecto al presupuesto inicial.
De ser aprobada esta adición implicaría que el presupuesto
total del año 2004 en ejecución, pasaría de
77,6 billones de pesos a 81,3 billones de pesos.
LO NUEVO
Entre los artículos nuevos aprobados se destaca uno a través
del cual se autoriza al Gobierno a otorgar créditos que
podrán ser condonables al Instituto de los Seguros Sociales
y a las empresas sociales del estado creadas a partir de la reestructuración
del ISS, para apoyar los procesos de reestructuración.
Otro señala que los proyectos viales de las redes secundaria
o terciaria y urbana y los aeropuertos que no estén a cargo
de la Nación, podrán ser ejecutados directamente
por las entidades territoriales.
Un artículo aprobado señala que las empresas comercializadoras
de energía eléctrica podrán aplicar hasta
20 mil millones de pesos del aporte recibido del Fondo de Energía
Social, con el fin de disminuir el saldo de la cartera vencida
y causada entre junio de 2003 y la fecha.
Un artículo que generó controversia se refiere a
los 100 mil millones de pesos que el Gobierno destinará para
la reestructuración de la red hospitalaria pública,
porque se incluyó la palabra liquidación de las instituciones.
Esta palabra fue retirada del articulado
y en cambio se adicionó una
frase donde se señala que parte de los recursos podrá ser
destinado a concluir los procesos de liquidación en curso.
Otro artículo que demandó muchas intervenciones
de los parlamentarios fue uno por el que se aprueba una partida
de 35 mil millones de pesos para financiar los proyectos de infraestructura
y dotación física de las instituciones educativas
del Estado en educación preescolar, básica y media
para la población vulnerable.
Al final se aprobó la posibilidad de que esos recursos
también se gasten en mejoramiento y reparación de
los planteles educativos.
El proyecto pasó a la consideración de las plenarias
de la Cámara de Representantes y del Senado de la República.
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