“LOS
PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO HAN MEJORADO”: PLANEACIÓN
Bogotá, 16 nov (SNE). En la medida en que desarrollan los
compromisos del programa de gobierno, son formulados con una mayor
participación de la sociedad civil, se ajustan a las competencias
y a la realidad financiera e institucional del municipio y se empieza
a superar la concepción sectorial para alcanzar planes integrales
que garantizan avances en todas las áreas de desarrollo.
Hoy los planes municipales de desarrollo son mejores que los de
hace unos años.
Sin embargo, para Santiago Montenegro,
director del Departamento Nacional de Planeación, uno de los organizadores del concurso
del mejor plan municipal de desarrollo junto con el Fondo de Proyectos
de Desarrollo (Fonade), es necesario estar alertas para garantizar
una adecuada ejecución de esos planes.
Indicó que la mayoría de
los planes actuales demuestran el esfuerzo que las actuales administraciones
municipales han realizado
por mejorar estos procesos.
El funcionario recordó que el objetivo de esta segunda
versión del concurso fue reconocer públicamente los
esfuerzos que en materia de planificación vienen adelantando
las actuales administraciones, como punto de partida para una buena
gestión.
Montenegro dijo que la importancia de los
procesos de planificación
está sustentada en el cumplimiento de los fines esenciales
del Estado, garantizar unas mejores condiciones de la calidad de
vida de la población, satisfacer sus necesidades básicas
y lograr un eficiente uso de los recursos.
Por eso anotó que con una buena planificación
los gobernantes pueden responder a sus electores y lograr procesos
de desarrollo sostenibles.
Reveló que de acuerdo con las evaluaciones efectuadas,
se puede concluir que los planes de desarrollo han mejorado en
la medida en que desarrollan los compromisos del programa de Gobierno,
son formulados con una mayor participación de la sociedad
civil, se ajustan a las competencias y a la realidad financiera
e institucional del municipio, se empieza a superar la concepción
sectorial para alcanzar planes integrales que garantizan avances
en todas las áreas de desarrollo, se percibe un avance en
los procesos de planificación prospectiva, logrando en muchos
casos definir visiones a más largo plazo.
En su opinión hoy los planes de
desarrollo municipal se caracterizan por su viabilidad para ser
ejecutados, ya que tienen
metas pertinentes, por ser evaluables y servir de instrumentos
para el control social.
“Estos avances en el proceso de planificación local
se deben a un sentido más gerencial de los alcaldes, al
interés que está empezando a mostrar la comunidad
en los temas públicos y al compromiso y acompañamiento
del departamento, la Nación y también la cooperación
internacional”, afirmó.
El Director de Planeación reconoció el apoyo técnico
y financiero de la Corporación Andina de Fomento (CAF) en
el proceso de evaluación de los planes de desarrollo y en
el acompañamiento y en la capacitación que está dando
a las administraciones municipales.
Montenegro explicó que los criterios que se tuvieron en
cuenta para la selección de los mejores planes de desarrollo
fueron mirar la efectividad de los procesos de participación
en la formulación del plan.
También se constató si los planes respondían
a una mejor planeación estratégica de mediano y largo
plazo. A si mismo se miró si los planes evidencian coherencia
y pertinencia entre el diagnóstico, la definición
de estrategias y el plan de inversiones.
De otro lado, los planes que dieran cuenta de su viabilidad y
que permitieran ser evaluados.
Cada departamento seleccionó los dos mejores planes de
sus municipios y cada departamento convocó a sus municipios
a participar en el concurso, tomando como base la metodología
diseñada por el Planeación Nacional.
QUÉ SIGUE AHORA
Dijo que falta un mayor esfuerzo por parte
de muchos alcaldes frente a la importancia de convertir el plan
de desarrollo municipal
en un instrumento para guiar la gestión local.
“Como mencioné, no es suficiente con la formulación
de un buen plan de desarrollo, es fundamental garantizar su adecuada
ejecución y para ello debemos trabajar en la elaboración
de instrumentos como los planes de acción de las diferentes
dependencias de la administración en las cuales se establezcan
los compromisos necesarios para dar cumplimiento a las metas establecidas
en el plan “, indicó.
Agregó que se requiere garantizar los recursos necesarios
para la financiación de los programas y proyectos, y para
ello debe haber una articulación permanente entre el plan
de desarrollo y los instrumentos presupuestales.
Consideró que se debe asegurar el cumplimiento de los compromisos
establecidos en el plan, lo cual requiere de un proceso permanente
de monitoreo y evaluación para determinar avances y limitaciones
que permitan tomar decisiones de ajuste.
Anotó que los planes de desarrollo deben contar con información
oportuna, consistente, pertinente y veraz, que permita construir
indicadores para la medición de las metas establecidas.
“Nunca dejaremos de insistir en este punto. Como lo hemos
dicho en tantas oportunidades, después de estos casi dos
años y medio de estar embarcados en el proceso de renovación
de la administración pública, si algo se nos ha convertido
en una obsesión es precisamente el tema de la información,
la necesidad de tener una buena información para hacer posibles
los planes de desarrollo”, afirmó.
Montenegro dijo que en gran medida los
grandes problemas de la administración pública se explican porque en el pasado
no hubo una buena información.
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