Se utilizarán
dos formularios y se amplía período censal
GOBIERNO ADOPTA CINCO CAMBIOS EN CENSO DE 2005
Bogotá, 18 nov (SNE). El Gobierno Nacional
adoptó cinco cambios metodológicos en el formato
del Censo General que se realizará el 22 de mayo de 2005,
con el fin de darle mayor seguridad y garantía en obtener
los mejores resultados.
Los ajustes fueron anunciados por Ernesto Rojas
Morales, director del Departamento Nacional de Estadísticas
(Dane), en un mensaje enviado a los organizadores del “Foro
Latinoamericano: Nuevos Métodos para Censos de Población”,
que se realiza desde hoy en Bogotá con el apoyo del Dane
y la coordinación del Fondo de Población de las
Naciones Unidas, la Universidad Externado, la asociación
Akademos, la Academia Colombiana de Ciencias Económicas,
Fedesarrollo, la Corporación Centro Regional de Población,
Profamilia y Econometría.
Rojas Morales señaló que la función
del censo es hacer un recuento fiel de la población total
y en cada una de las divisiones administrativas del territorio
nacional.
Con los cinco ajustes introducidos al censo
y con lo cual ahora pasará a conocerse como Censo General,
se logrará obtener los resultados dentro del presupuesto
asignado y dentro de los marcos definidos por el Consejo Nacional
de Política Económica y Social (Conpes).
LOS CAMBIOS
1. El primer ajuste tiene que ver con la utilización
de dos formularios, el básico universal y otro ampliado
a una gran muestra de hogares, con lo cual se profundizará en
el estudio de fenómenos como la pobreza, el hambre, las
migraciones y en general el conflicto social.
En su mensaje Rojas Morales señala que
no se podría explicar que por las limitaciones propias
de una operación censal, se excluyeran del estudio temas
indispensables para el diseño de políticas públicas
que busquen la solución de los problemas sociales.
El censo dará información precisa
en los niveles local y regional para hacer diagnósticos
certeros y formular soluciones efectivas sobre problemas fundamentales.
2. El segundo ajuste consiste en ampliar el
período censal a un mes para cada conglomerado homogéneo
de localidades, de los varios preseleccionados en las diferentes
regiones del país, para ser ejecutados por el sistema
de barrido dentro de un plazo no mayor a un año.
También después de revelado cada
conglomerado se efectuará una encuesta de cobertura.
“La posibilidad del doble registro de
personas, que es uno de los riesgos que presentan los censos
de período prolongado, se eliminará mediante la
formación de un archivo encriptado de las personas censadas,
clasificadas por su fecha de nacimiento, que permitirá inequívocamente
eliminar un registro repetido. El uso de la huella digital para
estos efectos, fue desestimado por su relativa complejidad, y
por la posible desconfianza que podría despertar en el
entrevistado si llegaba a apreciar tal operación como
similar a una reseña policiva”, indicó.
3. El tercer ajuste se relaciona con la recolección
de datos, pues se decidió que para evitar la utilización
de enormes cantidades de papel, tiempo y recursos, se emplearán
equipos de captura electrónica de información in
situ, práctica muy común en la empresa privada.
Se abandona la cultura del formulario de papel
y se optimiza el proceso de recolección.
Como se redujo el número de encuestadores,
se tiene la oportunidad de introducir un avance muy significativo
en la administración de datos.
Para la recolección de datos se emplearán
equipos de procesamiento electrónicos de los denominados
de mano, donde el encuestador encuentra la cartografía
requerida para ubicar la vivienda por censar y además
el formulario inteligente para registrar las respuestas de los
censados.
Estos resultados son transferidos electrónicamente
al puesto del supervisor para ser acumulados y validados globalmente
en forma tan acelerada, que podrían estar disponibles
al día siguiente de haberlos recibido.
4. Este ajuste consiste en que se utilizará la
cartografía de precisión desarrollada por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi. El ideal para las operaciones
censales es contar con mapas de precisión digitalizados,
como los que tienen las grandes ciudades, pero si no los hay
se debe esperar la disponibilidad de recursos económicos
y técnicos.
El Director del Dane señaló que
para utilizar la cartografía de precisión se destinó menos
del 10 por ciento del presupuesto censal, con el fin de acelerar
los programas que tiene el Agustín Codazzi y donde no
haya los mapas se emplearán los mapas convencionales.
5. El quinto ajuste se refiere a lograr en
un mismo momento censal el recuento de personas, viviendas, establecimientos
económicos y unidades agropecuarias, lo cual permite darle
una base homogénea y nueva a todas las investigaciones
continuas, y por ende a las cuentas nacionales, para fortalecer
toda la información básica de datos y espacial
de Colombia.
Rojas Morales agregó con los cinco cambios
se esperan lograr los objetivos con el Censo General y que los
aportes en el futuro se hagan al proyecto en curso con las universidades,
para realizar estudios postcensales que aprovechen la información
y se hagan las proyecciones de los escenarios demográficos
y socieconómicos de largo plazo.
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