Reporte del Consejero Presidencial para lo Social, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal

A $2,1 BILLONES ASCIENDE INVERSIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL DEL PLAN COLOMBIA

• Familias Guardabosques pasará de 21 mil a 35 mil familias en el 2005.
  
  
• $320 mil millones suman recursos de cooperación con Estados Unidos para desarrollo alternativo.

Bogotá, 7 sep (SNE). El consejero presidencial para la Acción Social, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, reveló que el componente social del Plan Colombia ha comprometido hasta el momento recursos por valor de 2 billones 186 mil 843 millones de pesos.

Al instalar el seminario internacional sobre “Política de desarrollo alternativo y su modelo institucional”, Hoyos Aristizábal entregó un completo balance acerca de la distribución de estos recursos, al tiempo que destacó la importancia del seminario e hizo anuncios sobre la ampliación del programa Familias Guardabosques para el año 2005.

En primer lugar, destacó que el capítulo social del Plan Colombia está integrado por tres grandes componentes:

1) La Red de Apoyo Social, integrada por los programas Familias en Acción, Jóvenes en Acción y Empleo en Acción, en la cual el Plan Colombia ha comprometido recursos por valor de 737.095 millones de pesos.

En total la Red de Apoyo Social ha llegado a 32 departamentos y 716 municipios. Ha beneficiado a 340 mil familias, 169.993 personas, 66.128 jóvenes y 813.741 niños.

2) El Programa de Desarrollo Alternativo, conformado por Familias Guardabosques y Proyectos Productivos, en el cual el Plan Colombia ha comprometido recursos por 468.437 millones de pesos.

En total el Programa de Desarrollo Alternativo ha llegado a 23 departamentos y 593 municipios del país. Ha logrado mantener libres de cultivos ilícitos a 356.591 hectáreas y ha beneficiado con 818 proyectos a 241.574 familias colombianas.

3) El Programa de Infraestructura, integrado por Vías para la Paz, Obras para la Paz y Gestión Comunitaria, con una inversión social de 981.311 millones de pesos.

El Programa de Infraestructura ha llegado a 9 departamentos y 499 municipios con 1.829 proyectos. Ha mantenido libres de cultivos ilícitos a 356.591 hectáreas y beneficiado a 916.263 personas.

COOPERACIÓN CON ESTADOS UNIDOS

El Alto Consejero para la Acción Social reveló que, tomando en cuenta únicamente la cooperación de Estados Unidos y los programas colombianos, el Gobierno Uribe comprometido recursos para proyectos productivos por valor de 320 mil millones de pesos.

“Pero hay muchos proyectos de cooperación que apenas estamos identificando, apoyados por varios países, donde también se han recibido recursos de cooperación”, anotó el Consejero Presidencial, quien aclaró que hay cifras que deben ser actualizadas, pues uno de los problemas que han existido en Colombia es la falta de estadísticas completamente claras al respecto.

Luis Alfonso Hoyos consideró que durante la actual administración “se han empezado a abrir espacios importantes en materia como la forestal, el cacao, el caucho, la palma africana y los cafés especiales. Ya hay varios miles de familias con proyectos en esta materia. Hay otras en proyectos más pequeños, pero igualmente productivos, como frutales. Entonces hay buenos ejercicios y hay proyectos exitosos”.

“¿Pero qué es lo que pasa? –agregó–. Que todavía es insuficiente en número y en recursos. Entonces, si bien nos parece muy buenos los campos que se han abierto, todavía estamos insatisfechos, porque son millones los colombianos que todavía no han ingresado a estos programas de desarrollo alternativo”.

FAMILIAS GUARDABOSQUES

El Consejero anunció además que para el 2005, el programa de Familias Guardabosques pasará de contar con 21 mil familias beneficiarias a tener 35 mil. Explicó que esta iniciativa da a las familias que vivían de los cultivos ilícitos la posibilidad de sustituir ingresos y hacer una transición, en un plazo de tres años, a actividades lícitas productivas.

“Ellos lo que hacen –explicó– es que erradican de manera inmediata la coca y tienen un apoyo del Gobierno durante tres años, para que tengan una base mínima de sostenimiento y en esos tres años cuentan con un acompañamiento ambiental para buscar la recuperación de los bosques, de las cuencas de agua, y otro acompañamiento socioeconómico para ver cómo se van integrando a proyectos productivos. Hoy ya tenemos 21 mil familias guardabosques y el año entrante pasaremos a 35 mil familias”.

Finalmente, el Consejero Presidencial para la Acción Social explicó lo que se busca con la realización del seminario internacional sobre desarrollo alternativo, el cual se llevará a cabo entre este martes 7 de septiembre y el miércoles 8, en el auditorio Lleras de la Universidad de los Andes.

“En Colombia –dijo– ha habido experiencias muy positivas en materia de desarrollo alternativo pero también negativas. En este seminario queremos ver cuáles han sido las positivas, por qué lo han sido, cuáles son los indicadores que más nos pueden orientar para definir nuevas políticas públicas, y sobre todo ver los modelos de gestión institucional más apropiados. Aquí estamos comparando experiencias internacionales, viendo mecanismos de cooperación de Estados Unidos y Europa, viendo experiencias regionales de la zona andina”.

Agregó que, en consecuencia, el certamen tiene una doble importancia: “En primer lugar, ver lo positivo y lo negativo del pasado para que dé luz hacia el futuro. Y en segundo lugar, como Colombia está avanzando a pasos agigantados para reducir la siembra de coca y amapola, ver cuáles son las mejores alternativas para que, en los próximos meses y años, los campesinos colombianos que estaban dedicados a estos cultivos ilícitos y todos los demás campesinos que han estado afectados por la pobreza, pueden concentrarse en ciertas alternativas productivas, competitivas, con mercado internacional”.

EL SEMINARIO

El seminario internacional “La política de desarrollo alternativo y su modelo institucional”, fue convocado por la Consejería Presidencial para la Acción Social y busca evaluar el desempeño, los avances y las limitaciones de los dos grandes programas de desarrollo alternativo que adelanta el Plan Colombia: Familias Guardabosques y Proyectos Productivos.

La idea también es analizar los modelos institucionales que se han desarrollado en los últimos años en materia de desarrollo alternativo y hacer un balance de los logros obtenidos en sus diferentes etapas.

El evento fue instalado por el Consejero Presidencial Luis Alfonso Hoyos Aristizábal. Participan el ministro de Agricultura, Carlos Gustavo Cano, y representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Oficina contra la Droga y el Delito (Unodoc) y la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos (Usaid), así como expositores nacionales e internacionales con experiencias en procesos de desarrollo alternativo.

Igualmente asisten organizaciones de campesinos que brindan testimonios de sus modelos productivos como ejecutores de los proyectos.

Actualmente el Programa de Desarrollo Alternativo del Plan Colombia, enmarcado en la cuarta herramienta de equidad sobre Manejo Social del Campo, adelanta dos estrategias denominadas Proyectos Productivos y Familias Guardabosques.

Proyectos Productivos busca el establecimiento de una base económica regional y local que ofrezca fuentes estables y lícitas de empleo e ingresos, y que contribuya a mejorar la seguridad alimentaria de los campesinos.

El programa puso en marcha 19 proyectos de producción de palma de aceite, cacao, café y caucho, por valor de 208 mil millones de pesos, recursos de los cuales el Gobierno Nacional, con el apoyo de la Usaid, aporta 44 mil millones de pesos.

En la segunda estrategia, Familias Guardabosques, el Gobierno Nacional viene impulsando el compromiso de familias como guardabosques en procesos de recuperación y conservación del ecosistema en zonas social y ambientalmente estratégicas. Hasta la fecha se han vinculado 21 mil familias, de las cuales 18 mil han recibido recursos por valor de 78 mil millones de pesos.