Dice nuevo director del DANE:
“EL PAÍS NO SE CERRARÁ POR INVENTARIO EL
DIA DEL CENSO”: ROJAS MORALES
Bogotá, 22 sep. (SNE). - El 22 de mayo de 2005 cuando comience
el proceso gradual del XVII Censo Nacional de Población
y VI de Vivienda, el país no se cerrará como ocurre
con los grandes almacenes cuando realizan los inventarios.
Así lo aseguró el nuevo director del Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), Ernesto
Rojas Morales, al posesionarse ante el presidente de la República, Álvaro
Uribe Vélez.
Dijo que el costo total del censo, inicialmente
estimado en cerca de 174 mil millones de pesos, se reducirá a la mitad; que
la contratación de personal no será ni el 10 por
ciento de lo que se había anunciado en un comienzo; que
habrá total transparencia y claridad en la forma como se
manejan las cifras y que se utilizará una nueva tecnología
que permite todos estos beneficios.
Este será el último censo que se realizará en
el país pues con los nuevos sistemas se irán incorporando
los nuevos nacimientos, defunciones y las migraciones de la población.
Rojas Morales señaló que se transformará la
metodología que estaba programada para ser empleada en el
censo.
“El censo se hará, se hará con más
precisión, pero con un método más moderno,
es decir que será un censo de Jure con identificación
que permite que no se paralice el país en un determinado
día para hacer una cuenta que nunca ha quedado bien. En
la historia de los censos colombianos se ha gastado mucho tiempo
en encontrar los errores y corregirlos posteriormente. Este censo
se va a hacer en forma gradual, sin grandes incorporaciones de
personal, sin grandes costos de movilización, de impresión
de papeles y de incorporaciones de datos voluminosos, sino que
va a ser gradual”, señaló.
Dijo que las estadísticas nacionales ganarán mucho
con un censo de alta precisión y que se facilitará el
proceso de cedulación pues habrá un censo de identificación.
Todos los datos de las personas se trasladarán a la Registraduría
Nacional.
“Las estadísticas continuarán siendo las que
se vienen haciendo, siguiendo la investigación pero dejarán
de ser un espectáculo para ser un instrumento de decisiones”,
anunció.
INFORMACIÓN DISPONIBLE
Rojas Morales puntualizó que la información del
DANE estará disponible para todos los medios de comunicación
y que se usarán los medios electrónicos. Por ejemplo,
el portal del DANE tendrá todas las informaciones en el
momento en que se produzcan. Habrá una entera planificación
de las investigaciones, el país sabrá qué se
está haciendo y puede esperar de las investigaciones, es
decir, total transparencia. Todos sabrán lo que se esta
haciendo y lo que son resultados.
“Es que no es que las cifras sean un espectáculo
o no. Lo que quiero señalar es que la información
tenga oportunidad, seriedad y veracidad”, precisó.
Sobre los puestos que se generarán en la elaboración
de las encuestas y en el procesamiento de la información,
el nuevo director del DANE señaló que será menos
del 10 por ciento de lo que está presupuestado.
Con relación a la independencia del DANE afirmó que
el DANE siempre ha tenido independencia.
“La independencia no depende de tener unos propios rumbos,
sino el de seleccionar las metodologías. Es una autonomía
técnica. En este caso, yo quiero confirmar que ayer adelanté conversaciones
con dos importantes universidades del país que van a revisar
las metodologías que se están aplicando y van auditar
que se estén cumpliendo. Las quejas que se hacen con mucha
frecuencia de dónde merca el director del DANE porque el índice
del costo de vida no se sabe si es real o no, creo que van a quedar
clarificadas porque una universidad va a comprobar si se hicieron
o no las cotizaciones, si se computaron como eran y si están
oportunamente hechas todas las cotizaciones.
De tal manera que vamos a tener una auditoria
académica,
que no es nueva. En la época anterior que yo estuve también
teníamos esa metodología que son las universidades
con su objetividad, con su criterio académico, las que nos
van a certificar nuestras metodologías.
Algunas industrias utilizan el ISO para
decir esto tiene calidad. Nosotros tendremos tres prestigiosas
universidades cada una en
su campo y nos van a decir esto reúne los requisitos de
calidad, lo cual le dará plena confianza al país
y al Gobierno. No se trata de dar solamente confianzas hacia fuera,
también confianzas hacia adentro”, enfatizó.
EL NUEVO CENSO
Sobre la mecánica que se utilizará para la realización
del censo, el nuevo director del dijo que se efectuará en
varios días, en varios meses, porque cada persona va a ser
identificada.
Con el propósito de evitar que una persona sea censada
dos veces o que no lo sea, se utilizará el Criterio de Jure
o de Derecho, que significa censar a las personas en el lugar de
su residencia habitual, aunque en el momento del censo se encuentren
ausentes. Esto se logra a través de varios mecanismos: para
las personas que se encuentran por fuera de su lugar de vivienda
por alguna razón (viaje, enfermedad, etc.) un residente
habitual del hogar responde por ellas, y en el muestreo de evaluación
de cobertura final, se captura un porcentaje de los que no fueron
censados y se expande por métodos estadísticos que
dependen de las características de la muestra.
“Con las técnicas modernas podemos saber si esa persona
que ya se identificó existe ya en el censo o no. Así que
elimina esta tradicional forma de paralizar al país para
contarlo. Eso se asimilaba a lo que hacían algunos almacenes
en épocas anteriores que decía: cerrado por inventario.
El país no se va a cerrar por inventario, va a continuar
su marcha. Eso simplifica la operación de planificación
del censo porque obviamente cuando se hace una operación
tan concentrada, en un solo día, hay que tener unos preparativos
muy especiales y muy costosos porque se sabe que los errores que
se cometen ese día ya no se pueden corregir. En cambio con
un censo que se hace durante varios días, durante varios
meses, cualquier pequeño error que se cometa se puede ir
corrigiendo y no se repetirá”, explicó.
Rojas Morales señaló que en los censos se gasta
una gran cantidad de dinero después de hechos para corregir
los errores. Por eso, anotó, hay que estimar los errores,
ver el registro, el doble registro, las equivocaciones de procesamiento
y que así se economizará esa parte.
El Censo se va a hacer municipio por municipio
y comenzará el
22 de mayo de 2005. Se van a aprovechar la mayoría de los
aspectos que están preparados y que será la primera
vez que se utilizará la nueva metodología.
Sobre los costos que tendrá el censo con la nueva metodología
que se va a poner en práctica el funcionario anticipó que
será menor que el actual, pero aún no hemos calculado.
Me aventuro a decir –dijo- que la reducción puede
ser del 40 o 50 por ciento en los costos.
Precisó que el sistema Jure identifica a las personas en
el lugar habitual de habitación, y permite que la identificación
se haga en ese momento durante la visita que se hace al lugar.
Aseguró que si una persona cambia del lugar de habitación
en el período en que se esta haciendo el censo pues queda
identificada que ya esta censada y simplemente no se vuelve a contar.
Anotó que anteriormente el censo “de facto” es
el que se hace en un solo día y se efectuaba para evitar
que una persona quedará doblemente contada.
“Aquí la tecnología moderna nos permite identificar
que ya esta contada, entonces ya no hay posibilidades de repetición
y se hace con toda la calma y con encuestadores entrenados, no
simplemente con los encuestadores que correspondía hacer
en ese momento que eran estudiantes que se entrenaban muy ligeramente
para que pudieran contestar, para hacer las preguntas y obtener
las respuestas”, señaló.
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