Ponentes hacen modificaciones a textos
aprobados en primera vuelta
CONGRESO REANUDARÁ DEBATE
A REFORMA PENSIONAL
Bogotá, 14 abr (SNE). - En los próximos
días en la Comisión Primera de la Cámara
de Representantes comenzará la segunda vuelta
de la iniciativa que fue radicada por los ministros de
Hacienda y Protección Social, con el fin de hacer
un sistema pensional más equitativo, sostenible
financieramente y con el cual se aumente la cobertura.
Por tratarse de un proyecto de
acto legislativo, es decir que modifica la Constitución Nacional, la
iniciativa tiene que ser debatida en 8 sesiones, cuatro
en un período legislativo y las otras cuatro en
el siguiente período. Además, no se puede
tratar en sesiones extraordinarias del Congreso.
El objetivo del Gobierno es reformar
el artículo
48 de la Constitución Nacional eliminando los
regímenes especiales de jubilación, acabando
la mesada 14 para los nuevos pensionados, estableciendo
un tope de 25 salarios para las pensiones públicas,
anticipando al 31 de julio de 2010 la terminación
del régimen de transición para jubilación.
Ayer los representantes a la
Cámara ponentes
del proyecto, Javier Ramiro Devia (coordinador), Telésforo
Pedraza, Iván Díaz Mateus, Tony Jozame,
Zamir Silva, Reginaldo Montes, Jesús Ignacio García,
Carlos Arturo Piedrahita y William Vélez, radicaron
la ponencia para el segundo debate.
EL TRÁMITE
Por tratarse de una iniciativa
que reforma la Constitución,
cambia el sistema mediante el cual debe ser aprobado
el proyecto en el último debate.
En la primera vuelta la aprobación de un artículo
o parágrafo se conseguía con el voto de
la mitad más uno de los asistentes a la sesión
del día.
Ahora será aprobado con votación calificada,
es decir, con el voto de la mitad más uno de todos
los integrantes que tiene la Comisión. Por ejemplo,
la Comisión Primera de la Cámara tiene
35 integrantes.
Luego de ser aprobado en la Comisión Primera
de la Cámara, pasa a consideración de la
plenaria de la Cámara de Representantes donde
hay 166 miembros y también se requiere la mitad
más uno de ellos.
Después pasa a la Comisión Primera del
Senado que cuenta con 19 parlamentarios y por último
a la plenaria del Senado que cuenta con 102 senadores.
Todos estos debates deben darse
antes del 20 de junio cuando acaba el período
legislativo ordinario, pues no puede ser tratado en
sesiones extraordinarias.
LOS CAMBIOS
En la ponencia para segundo debate
radicada ayer por los ponentes de la Comisión Primera de la Cámara,
se introduce un cambio significativo con respecto al
texto aprobado en la primera vuelta.
Específicamente se refiere al régimen
de transición de pensión, sistema por medio
del cual la Ley 100 de 1993 decidió que se mantienen
hasta el año 2014 los requisitos de pensión
de 55 años para las mujeres y 60 años para
los hombres.
El proyecto aprobado en primera
vuelta señala
que ese régimen se acaba a partir del 31 de julio
de 2010, pero la ponencia para segundo debate abre la
posibilidad de que a los afiliados que tengan 750 semanas
o más de cotización (15 años), se
les respetarán lo dispuesto anteriormente.
Si se aprueba el proyecto como
está, a partir
del 31 de julio de 2010 las mujeres se pensionarán
con 57 años y los hombres con 62 años.
Otros de los puntos principales del proyecto son:
- A partir de la aprobación de la ley, se eliminan
todos los regímenes especiales de pensión,
con excepción del que se aplica a los integrantes
de la Fuerza Pública. También se mantiene
el del Jefe de Estado, pese a la oposición del
Presidente Uribe.
- Se acaba la mesada 14 para los nuevos jubilados.
- Desde el 31 de julio de 2010
no podrá haber
pensiones pagadas con dineros públicos, superiores
a 25 salarios mínimos.
- A partir del 31 de julio de
2010 se acaban todos los privilegios y beneficios concedidos
a través de
pactos laborales, convenciones colectivas, laudos o acuerdos.
- A los maestros se les aplicará el régimen
pensional previsto en la Ley 812 de 2003 que es el Plan
Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”.
