Arrancó la segunda vuelta en
la Comisión Primera de Cámara
APROBADA REFORMA PENSIONAL EN QUINTO DEBATE
Bogotá, 20 abr. (SNE). - La Comisión Primera
de la Cámara de Representantes aprobó en
el quinto debate la reforma al sistema de pensiones luego
de una sesión de cerca de seis horas.
Los representantes acogieron
en forma total el texto de la ponencia presentado para
segunda vuelta por los
ponentes coordinados por Javier Ramiro Devia, por unanimidad
y por mayoría absoluta.
El único punto que no se votó por unanimidad
fue el de la modificación al régimen de
transición de pensiones debido al voto negativo
de los representantes del partido Liberal.
El ministro de Protección Social, Diego Palacio
Betancourt, se mostró complacido con el trámite
del proyecto, con la forma como se debatió y con
el texto aprobado, al cual en su opinión, podrían
hacérsele pequeñas modificaciones de forma
más no de fondo.
Por tratarse de una reforma al
artículo 48 de
la Constitución Nacional este proyecto tiene que
surtir ocho debates, cuatro en un período y los
otros cuatro en el período siguiente, sin sesiones
extraordinarias.
En esta segunda vuelta que comenzó hoy, el proyecto
debe ser aprobado por votación calificada, es
decir que deben votar afirmativamente la mitad más
uno de todos los integrantes de cada comisión.
Por ejemplo, la Comisión Primera de la Cámara
está conformada por 35 representantes, y en el
caso del parágrafo del régimen de transición
fue aprobado por 19 votos a favor y 6 en contra.
LO APROBADO
El proyecto solo consta de dos
artículos, pero
el primero tiene 7 incisos, dos parágrafos y cuatro
parágrafos transitorios.
Los puntos principales del proyecto
aprobados por unanimidad y por mayoría absoluta
fueron:
- A partir de la vigencia de
esta reforma no habrá regímenes
especiales de pensión, con excepción del
aplicado a los miembros de la Fuerza Pública y
el Presidente de la República.
- Desde cuando sea sancionada
esta ley no podrán
establecerse condiciones pensionales diferentes por medio
de pactos, convenciones colectivas de trabajo, laudos
o actos jurídicos.
- A partir del 31 de julio de
2010 no podrán
existir pensiones públicas superiores a 25 salarios
mínimos.
- Todos los acuerdos y beneficios
concedidos por pactos, convenciones colectivas de trabajo,
laudos o acuerdos,
actos expirarán el 31 de julio de 2010.
- Los regímenes especiales de jubilación
y los exceptuados, se terminarán el 31 de julio
de 2010.
EL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
Este es el punto que más ha generado debate y
polémica durante todo el trámite de la
reforma pensional.
En la sesión de hoy la controversia se centró en
dos puntos:
El primero, en que los representantes
del Partido Liberal proponían mantener la vigencia del régimen
de transición hasta el año 2014, pero la
mayoría de representantes proponían anticipar
la eliminación del régimen de transición
hasta el 31 de julio de 2010.
Y el segundo, que los ponentes
señalaron que
el régimen de transición se acaba a partir
del 31 de julio de 2010 pero quedando exceptuados los
trabajadores que hubieren cotizado mínimo 750
semanas.
Al final de la sesión se aprobó que el
régimen de transición se eliminará a
partir del 31 de julio de 2010 pero quedando exceptuadas
las personas que hubieren completa 750 semanas de cotización.
En este punto el Ministro de
la Protección Social
señaló que en la plenaria de la Cámara,
el Gobierno insistirá en subir ese tope de 750
semanas exigidas para no eliminar el régimen de
transición a, por ejemplo, 850 semanas.
¿Cuáles son los beneficios del régimen
de transición? Que las mujeres se podrán
seguir pensionando a los 55 años y los hombres
a los 60 años, pero a partir del 31 de julio de
2010 subirá en dos años la edad: a 57 años
las mujeres y 62 años los hombres.
La inclusión del tope de 750 semanas de cotización
para que no se le quite el régimen de transición,
disminuye en 11 billones de pesos el ahorro que tendría
el Estado colombiano con esta reforma pensional, según
un informe del Ministerio de Hacienda.
Con esos recursos se podrían entregar 380 mil
nuevos cupos educativos por año; dar 1,5 millones
de subsidios de salud por año; cubrir a 5 millones
de ancianos indigentes con el subido del Gobierno; o
entregar 44.700 subsidios de vivienda.
El proyecto aprobado pasa ahora
a la consideración
de la Plenaria de la Cámara de Representantes.
