PALABRAS DEL PRESIDENTE
URIBE AL ENTREGAR RECURSOS PARA CIENCIA E INVESTIGACIÓN
Bogotá, 20 abr (SNE). Las siguientes son las
palabras del presidente Álvaro Uribe Vélez
durante la entrega de 18 mil millones de pesos a cuatro
centros de investigación de excelencia.
“Quiero felicitarlos a todos. Quiero felicitar
a la señora Directora de Colciencias, por su entusiasmo,
por su imaginación, por su capacidad de estar
a toda hora innovando, por su capacidad de producir resultados
por encima de las restricciones presupuestales.
Es fácil para un director de Colciencias en Colombia
simplemente acomodarse a nada hacer, porque tiene la
disculpa a flor de labios: “no hay presupuesto”.
Lo importante es que las ejecutorias superen los presupuestos.
Y quiero felicitarlos a ustedes
por muchas cosas. Porque representan una Colombia investigadora
que, como lo ha
dicho el doctor Jaime Restrepo Cuartas, en su brillante
lectura de esta noche, viene cosechando innumerables
triunfos, lo que nos pone en una contradicción.
Por un lado, en el debate político, siempre hablamos
de los escasos recursos para la investigación.
Y por otro lado, en el reconocimiento científico,
vemos que Colombia está dando saltos muy importantes.
Y qué bueno haber creado estas uniones temporales.
Qué bueno haber hecho estos fenómenos de
encadenamiento. Eso ayuda mucho a crear esas sinergias,
a crear esos fenómenos de transmisión mutua
de conocimientos. Y eso ayuda mucho a que rinda más
el presupuesto. Eso es un ejemplo para la Nación
entera. Y por supuesto tiene que producir mejores resultados
en materia de investigación.
Y qué bueno, cómo lo dijera la señora
Directora de Colciencias, ver en todos estos proyectos
la relevancia, la pertinencia, frente a las necesidades
inmediatas de la Patria y del mundo.
Cuando oigo mencionar estos proyectos,
cuando leo la caracterización de ellos, me parece ver en cada
uno una solución para el mercadeo internacional.
Me parece ver en cada uno una solución para la
competitividad internacional. Me parece ver en cada uno
una solución para la salud pública. Me
parece ver en cada uno una solución para ampliar
la oferta exportable del país. Me parece ver en
cada uno una solución a las necesidades de seguridad
alimentaria de la Patria.
Nosotros vamos a continuar en esta tarea y a buscar
dar pasos superiores.
La Revolución Educativa, de la cual hace parte
este gran proyecto que dirige la doctora María
del Rosario, presenta resultados importantes.
En materia de cobertura, este
año en primaria
y secundaria estamos llegando al millón 100 mil
cupos, de una propuesta total de millón y medio.
En la parte universitaria, con
el enorme esfuerzo del Sena, que para la cobertura
universitaria no contabilizamos
sino lo de formación titulada, con el enorme esfuerzo
de las universidades públicas y con el enorme
esfuerzo de las universidades privadas, estaremos llegando
a una ampliación de 250 mil cupos de educación
superior en lo transcurrido de este Gobierno, para una
meta de 400 mil, a la cual tenemos que arribar lo más
cercanamente posible a principios de 2006.
En materia de calidad, quiero
destacar muchos esfuerzos que se vienen haciendo: la
vinculación de profesores
por concurso. Quiero destacar el avance en la acreditación
de programas universitarios. Y más importante,
en la acreditación de programas de excelencia.
Y quiero destacar las pruebas
para definir los mejores egresados de los diferentes
programas universitarios
de la Patria. Creo que eso nos va a ayudar muchísimo.
Hemos dado un gran salto con
el Icetex, todavía
incompleto. El Icetex hasta la fecha ha duplicado el
número de usuarios de crédito, ha ampliado
enormemente los plazos, ha reducido la tasa de interés,
ha facilitado el acceso a través de internet.
Confiamos que rápidamente el país vea
desmontadas casi todas las oficinas del Icetex y que
su trabajo se dé exclusivamente a través
de acuerdos con ustedes en las universidades.
Y confiamos en que el Congreso
de la República,
antes de que termine este año, nos apruebe la
ley que le dé autonomía al Icetex. Porque
en un país con tantas necesidades de financiación
del estudiante universitario, de financiación
del doctorado, de financiación de la investigación,
estas entidades no pueden seguir tan limitadas, tan constreñidas
por los problemas de escasez fiscal.
Vamos a insistir en esa reforma
del Icetex, que ha crecido la institución muchísimo en financiación
de colombianos que están en su doctorado.
Y quiero celebrar el avance del
Sena. El Sena estaba ofreciendo un millón de cupos al año. Y
va a llegar a un total de cuatro millones de cupos el
año próximo, con la ayuda de Dios. Eso
es un gran salto. Un gran salto pasar de un millón
a cuatro millones.
Y lo más importante es que todo indica que está mejorando
la sincronía del Sena con el sector universitario
y con el sector privado.
Con el sector universitario,
confiamos que este año
concluya con muchos acuerdos entre el Sena, las otras
instituciones de formación técnica y las
universidades.
Para sacudirles a los colombianos
el complejo de que las técnicas son ofertas de tercera o cuarta categoría,
hay que acelerar esos acuerdos entre el Sena, las otras
instituciones de formación técnica y las
universidades, para que los créditos que un muchacho
tenga que aprobar para graduarse como técnico
o tecnólogo, se los reconozcan para que después,
con el respectivo complemento, pueda optar al grado de
educación superior.
Creo que ese es un paso fundamental
por muchas razones. Por la razón de crear en Colombia una cultura
de que estudiemos y trabajemos toda la vida. Por la razón
de quitar de la mente de los colombianos el prejuicio
de que la formación técnica es una formación
de segunda o tercera importancia.
En fin, los insto, invito a que
esos pasos que están
en sus cimientos, que están en cierne, se concreten
entre todas las universidades de la Patria, todas las
entidades de formación técnica y especialmente
el Sena. Eso va a ayudar muchísimo.
Me parece que vamos a tener que
hacer varias mediciones de cómo avanza el proceso científico del
país.
Porque veo una enorme brecha
entre el poco presupuesto y los magníficos resultados. Veo una enorme brecha
entre el debate político, que solamente mide el
presupuesto en relación con el PIB, y los resultados
de los investigadores colombianos.
Y vamos a hacer todos los esfuerzos
para crecer ese presupuesto que, en el consolidado
con el Sena, viene
creciendo enormemente. Si bien no tenemos los recursos
que tuvo Colciencias provenientes de un crédito
internacional, sí los tenemos inyectados a la
formación de doctores a través del Icetex
y tenemos un gran crecimiento del Sena y un gran crecimiento
de los aportes del Sena a Colciencias.
Quería sugerir que incentiváramos más
los aportes de las universidades, que se expresan hoy
de manera excelente en estas uniones temporales, que
han ganado estos convenios con Colciencias. Pero meter
todas las universidades en esto. Que no se nos quede
una por fuera.
Y cuando veo las materias objeto
de muchos de estos proyectos de investigación, me pregunto: ¿Por
qué no están aquí como cofinanciadores
las corporaciones ambientales? ¿Por qué no
están aquí como cofinanciadores municipios
y departamentos, que tienen una suma creciente de recursos
de salud para aplicar a los programas de educación
y prevención?
Qué mejor para la educación y para la
prevención que aportar a estos proyectos de investigación,
que tienen una tasa de retorno relativamente rápida
y muy alta en beneficio de la salud de los colombianos.
Entonces asumo un compromiso
esta noche: trabajar con el doctor Santiago Montenegro,
con Hacienda, a ver cómo
se incrementa el presupuesto de Colciencias el año
entrante.
Pero también vamos a buscarle más recursos
al Sena. ¿Cómo? Nosotros estamos esperando
que rápidamente empiece a funcionar un mecanismo
mediante el cual las liquidaciones de aportes parafiscales
y de seguridad social de los empleadores colombianos,
se unifiquen.
Porque hoy un empleador hace
cuatro liquidaciones y cuatro pagos. En una liquidación le paga al Sena,
las cajas de compensación y Bienestar. En la segunda
a la EPS, de salud. En la tercera al Instituto de los
Seguros Sociales en pensiones o a los fondos de pensiones.
Y en la cuarta a la entidad aseguradora de riesgos profesionales.
Eso crea más trámites y estimula la evasión.
Porque uno ve que un empleador no bien formalizado puede
hacer lo siguiente y es bastante común en Colombia.
Puede decir: muy bien, en pensiones no evado, porque
ya los trabajadores tienen mucha atención a que
no les evadan en pensiones, porque cualquier evasión
en pensiones se convierte en una menor masa de ahorro
y por ende en una menor pensión.
Pero en salud es muy fácil evadir. Porque hay
que darle el mismo plan obligatorio de salud al trabajador
de 450 mil pesos que al trabajador de un millón
o de 10 millones.
Entonces es muy fácil evadirle al Sena y es muy
fácil evadirles a las cajas de compensación
y a Bienestar Familiar. Por eso una de nuestras prioridades
en el tema, es que empiece a funcionar ese mecanismo.
En lugar de cuatro declaraciones, una. Y en lugar de
cuatro pagos, uno.
Creo que eso nos va ayudar mucho a financiar debidamente
la salud, las pensiones y estas parafiscalidades tan
importantes.
Lo cual nos debe ayudar a que
el Sena cumpla estos presupuestos tan ambiciosos de
formación de colombianos, cumpla
con el Fondo Emprender, que es otro gran aporte a la
investigación, y cumpla en estas obligaciones
con Colciencias.
Quisiera proponerle esta noche
a la doctora María
del Rosario, a Santiago Montenegro, que comprometamos
a todos los alcaldes y gobernadores de Colombia a que
parte de los recursos para prevención y educación
de salud que ellos manejan y manejan autónomamente,
y que los reciben de transferencias del Gobierno Nacional,
los dediquen a convenios de investigación en sus
respectivas regiones.
Si eso lo tienen a bien, Santiago,
propongámoslo
mañana a la cumbre de gobernadores en Neiva, y
que Colciencias empiece a ejecutar. Cada proyecto de
estos debería tener una cofinanciación
de departamentos y de municipios, sobre todo los que
tienen una más directa relación con la
salud pública. Y hacer lo propio con las corporaciones
ambientales.
En el proyecto del centro de
investigación para
la agroindustrialización de especies vegetales
aromáticas y medicinales tropicales, deberían
estar los dos: corporaciones ambientales y entidades
territoriales, con el programa de prevención y
educación para la salud pública.
En el proyecto de investigación y estudios en
biodiversidad y recursos genéticos, por lo menos
es clarísimo, es de bulto, la necesidad de que
participen las corporaciones del medio ambiente.
En el proyecto de centro de investigación de
excelencia de nuevos materiales, por lo menos es clarísimo
que tienen que participar las corporaciones ambientales.
Y en el proyecto de tuberculosis,
la investigación
integrada a la salud pública, para mejorar su
control, es clarísimo que tiene que participar
el presupuesto de prevención en materia de salud
pública de los departamentos y municipios.
Esa es mi invitación a ver cómo,
con todos contribuyendo, podemos aumentar estos recursos.
Los felicito a todos, y ustedes
con su esfuerzo honran muchísimo la Patria.
Muchas gracias”.