Planeación presenta principales propuestas al Gobierno

AGENDA INTERNA NO ARRANCA DE CERO

Medellín, 9 ago. (SNE). - La llamada Agenda Interna (AI) es decir las políticas, acciones, reformas, programas y proyectos prioritarios que debería realizar el Gobierno Nacional con el fin de aprovechar las oportunidades del Tratado de Libre Comercio y de los demás acuerdos comerciales que se están negociando y se van a negociar, no arranca de cero sino que en muchas de esas propuestas ya está trabajando la administración Uribe Vélez.

Así puede deducirse de la amplia presentación que hizo José Leibovich, subdirector del Departamento Nacional de Planeación, en la 42 Asamblea General de la Confederación de Cámaras de Comercio (Confecámaras).

En la primera parte Leibovich explicó minuciosamente cómo se adelantaron los primeros pasos de la AI, cómo participaron las regiones, los sectores productivos, la academia, los actores políticos, los ciudadanos del común y la labor como facilitador que está realizando el Gobierno Nacional.

En la introducción del proceso se hicieron 1.023 reuniones, participaron 18.800 personas, fueron organizados 151 talleres sectoriales con 3.427 asistentes.

Este proceso de construcción de la Agenda Interna consta de seis etapas y la de hoy en la Asamblea de Confecámaras es la tercera.

Hoy al Gobierno se le presentó un completo paquete de proyectos, programas y planes todos con el fin de mejorar la infraestructura de carreteras, transporte de carga, aeropuertos y puertos del país. La meta es que las empresas sean más competitivas, reduzcan los costos producto de ineficiencias y de altas tasas de impuestos, se desarrollen nuevos productos en los cuales Colombia pueda competir en el exterior.

¿QUÉ SE PIDE Y QUÉ SE ESTÁ HACIENDO?

Entre las propuestas que se le hacen al Gobierno Nacional hay muchas en las que ya está trabajando y otras que se van a iniciar en los próximos meses.

Por ejemplo, se pide una estructura tributaria que incentive la inversión privada en el país y se plantea ampliar la base y simplificar las tarifas del IVA, reducir la tarifa del impuesto de renta, eliminación de beneficios a regiones y a particulares. El presidente Álvaro Uribe dijo recientemente que es necesario dejar las reglas de juego claras para los inversionistas después del 2007 y ordenó al Ministerio de Hacienda elaborar un proyecto de reforma tributaria en ese sentido.

Ya el Ministro de Hacienda ha declarado que los puntos fundamentales de la propuesta son reducir la tarifa de renta, eliminar el impuesto por el giro de remesas del 7 por ciento, eliminar algunas exenciones.

Se propone mejorar las finanzas territoriales haciendo sostenibles y estables las transferencias. El Presidente ya anunció que se presentará un proyecto al Congreso para reemplazar el acto legislativo 01 que termina en el 2008 y modificar la fórmula de cálculo de las transferencias. Una y otra vez ha dicho que no se disminuirán.

Una de las propuestas es terminar el ajuste actuarial del sistema pensional. Al comienzo del Gobierno el pasivo pensional representaba el 200 por ciento del PIB, hoy con las cuatro reformas que se han hecho bajó al 140 por ciento del PIB, se eliminaron costosos privilegios y se hizo más sostenible el sistema.

Se pide una profundización del mercado de capitales. Ya el Presidente sancionó la Ley del mercado de valores que moderniza la legislación en esta materia, crea nuevas fuentes de financiación para las pequeñas y medianas empresas y protege a los pequeños accionistas.

Entre las propuestas se solicita para los inversionistas un ambiente legal y jurídico estable. Ya fue sancionada la ley de protección al inversionista nacional y extranjero, se faculta al Presidente a firmar acuerdos de protección.

En materia de Seguridad Democrática se pide la presencia del Estado en todos los municipios del país. Hoy la Fuerza Pública ya está en todos los municipios de Colombia. Además, avanza bien la modernización y profesionalización de la Fuerza Pública, aumento del pie de fuerza, debilitamiento de la estructura de los grupos armados ilegales, la lucha contra el narcotráfico, la violencia y el crimen organizado.

En el caso de la lucha contra la corrupción, la Vicepresidencia ha firmado convenios con municipios, gobernaciones y entidades. El Departamento de la Función Pública puso en marcha la nueva ley de carrera administrativa, los empleados oficiales ingresarán por méritos y concursos, se acabaron los nombramientos a dedo y se impuso la meritocracia.

Se urge modificar la ley 80 de Contratación Pública. Este proyecto ha sido presentado varias veces al Congreso y ya se volvió a radicar en la presente legislatura.

Sobre la red vial se plantea optimizar el mantenimiento de la red. Está prácticamente contratado el Plan 2500 con el cual se repavimentarán más de 3.100 kilómetros de vías terciarias. Están en marcha las concesiones de vías como Bogotá-Tunja-Sogamoso; Bogotá-Girardot; el túnel de la Línea; ante los problemas de la concesión Tobía Grande-Puerto Salgar hay un programa de pavimentación de esta vía.

EN ENERGÍA

En este caso el Estado ya está trabajando en todas las propuestas que se hacen. Por ejemplo, desarrollar la regulación del Plan Panamá-Puebla. Colombia fue aceptado en este plan y trabaja en la integración energética, de gasoductos y de carretera.

Desmontar los subsidios de los combustibles líquidos. Esta es una decisión del Gobierno. Promover las interconexiones internacionales y el intercambio de energía con los países de la CAN. Ya se hace.

Desarrollar la producción de biodiesel, alcoholes carburantes provenientes de biomasa de palma, caña y yuca. Todos estos proyectos están en marcha e incluso este año arranca la producción diaria de un millón de litros de alcohol carburante.

En minería y carbón las peticiones son desarrollar infraestructura de transporte, adecuación de vías y construcción de puertos. En esto está trabajando el Gobierno.

En logística y transporte se solicita eliminar vacíos legales y jurisdiccionales a través de la definición de entidades responsables, competencias y alcances, agilizar trámites de importación, construir vías que conecten a los aeropuertos.

En el sector de textiles y confecciones se insiste en desarrollo de infraestructura vial, mejorar la calidad de la educación, asistir a ferias especializadas y misiones comerciales.

En el sector de educación se pide mejorar la calidad de la educación básica y media. La revolución educativa es la primera de las 7 Herramientas de Equidad Social y su objetivo es ampliar la cobertura y la calidad de la educación básica y media.

Desarrollar competencias laborales en la educación media; fortalecer el bilingüismo; fortalecer el sistema de evaluación de calidad; desarrollar planes de mejoramiento entre el Ministerio de Educación y las secretarías de educación.

En cuanto a la educación superior se urge ampliar la cobertura. La meta de este Gobierno es crear 400 mil nuevos cupos y ya van 211 mil 889.

EL AGRO

En el sector agroindustrial y agropecuario hay 175 propuestas, desarrolladas en campos como la producción de frutas y hortalizas; el área forestal; los cultivos de tardío rendimiento como el cacao, la palma y el caucho; la acuicultura y la pesca; los cárnicos y lácteos; cafés especiales; productos de las exportaciones tradicionales; tabaco.

Casi todos coinciden en incrementar la tecnología y los paquetes tecnológicos; planificar la producción para volverla sostenible, competitiva y acorde con los estándares internacionales; construir vías, puertos, redes de energía y de comunicaciones para disminuir costos y ser competitivos; aumentar la capacitación en manejo de cultivos, transformación de materias primas, facilitar sistemas de información de cultivos, precios y mercados.

También fortalecer las redes de frío, las centrales de acopio, las plantas de procesamiento; crear nuevas líneas de crédito; facilitar el acceso a la inversión extranjera.