Cartagena, 8 feb. (SNE).- Las negociaciones de las mesas de
inversiones y de salvaguardias, que se realizaron en el marco
del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, concluyeron
este martes en Cartagena, durante la VII Ronda de Negociaciones
del TLC:
En lo referente a las salvaguardias, se acordó tener
una “salvaguardia general” (se aplica fundamentalmente
a bienes industriales) de dos años, prorrogable un período
igual.
La salvaguardia es un mecanismo de control y protección
que se aplica cuando el precio de un producto importado baja
mucho o ingresan volúmenes muy altos, lo que puede afectar
la producción nacional. Es una especie de sobrearancel
o aumento de arancel, que busca evitar el detrimento de la producción
local.
“Si en un momento dado baja mucho el precio de un producto
y nos empieza a inundar nuestro mercado, inmediatamente se activa
un arancel adicional para que frene el ingreso de esas importaciones,
hasta que la situación se vuelva a normalizar”,
explicó el Jefe del Equipo Negociador de Colombia, Hernando
José Gómez.
Esta salvaguardia general que se definió, cubre todo
el universo arancelario, excepto aquellos productos agropecuarios
que van a estar cobijados por la salvaguardia especial agropecuaria
que está por definir en la mesa agrícola.
Para aplicar la salvaguardia general se debe probar primero
el daño, es decir, el efecto negativo de grandes volúmenes
o la baja en el precio, sobre la producción nacional.
Por su parte, la salvaguardia especial agropecuaria no requiere
probar daño y simplemente si se considera que tiene efecto
negativo se aplica.
Con la salvaguardia especial agrícola se buscará proteger
el grupo de productos agrícolas sensibles, que aún
están por definir dentro de la mesa de dicho sector.
“En la salvaguardia especial agropecuaria no se han definido
los productos que se van a beneficiar pero serán los más
sensibles, por definición todos los productos sujetos
o cubiertos por la franja de precios serían candidatos
y otros que tengan alta variabilidad de precios a nivel internacional”,
explicó el Jefe negociador.
En la mesa de salvaguardias también se acordó incluir
una nota por parte de los andinos, con la cual buscan que los
productos actualmente beneficiados por las preferencias del Atpdea
no tengan esta salvaguardia.
“Lo que se busca es que si cierto producto está entrando
hace cinco años sin arancel, sea una consideración
importante para no imponerle salvaguardia el día de mañana
a ese producto ecuatoriano, colombiano o peruano”, dijo
Gómez.
MESA DE INVERSIONES
En la mesa de inversiones uno de los principales acuerdos fue
lograr que el sistema de solución de controversias inversionista–Estado,
sólo opere para hechos ocurridos posterior a la firma
del Tratado.
“Es decir, que ningún hecho ocurrido antes de la
firma del tratado podría ser cubierto por las garantías
del acuerdo, lo cual permite iniciar en cero y evita que haya
una avalancha súbita al comienzo de la firma del proceso
y una serie de demandas a través de ese sistema”,
dijo el funcionario.
Este se considera un gran avance si se tiene en cuenta que se
pretendía que cualquier empresa pudiera traer a solución
de controversias un hecho acaecido antes de la firma del Tratado.
“El avance es fundamental, porque una empresa que está en
Colombia pudiera traer un hecho que considera que fue lesivo
para su rentabilidad en el año 2002 y eso generaría
obstáculos, entonces el avance es que ya quedó claro
que no son las empresas sino los eventos posteriores a la aprobación
del Tratado”, aclaró Gómez.
Esto es importante –añadió- porque temas
como los irritantes que nosotros no tenemos pero que Ecuador
y Perú si, habrían podido disparar este tipo de
controversias, entonces eso nos asegura que antiguos problemas
no puedan ser cobrados más adelante.
