Más
de 400 mil personas deben $15,1 billones
GOBIERNO RADICÓ PROYECTO DE LEY
PARA AGILIZAR COBRO DE CARTERA
Bogotá, 22 feb. (SNE).- Con el fin de adoptar medidas
que en forma racional, eficaz, transparente y flexible, faciliten
la recuperación de la cartera de los deudores de entidades
públicas, estimada en más de 15 billones de pesos,
el Ministerio de Hacienda radicó este martes un proyecto
de ley en el Congreso de la República.
Según estimativos de la Contaduría General de
la Nación, a la fecha hay 404.681 personas que le adeudan
al Estado 15,1 billones de pesos.
El Ministerio de Hacienda informó que “el objetivo
primordial del proyecto puesto a consideración del Congreso,
es brindar un marco legal para que los servidores públicos
que tengan a su cargo el manejo y recaudo de créditos
a favor del Tesoro Público puedan gestionarlo eficientemente,
definir los principios y reglas básicas de la función
de recaudo y establecer los mecanismos para flexibilizar, facilitar
y mejorar esta función”.
El proyecto –que contiene 6 capítulos y 15 artículos-
debe ser analizado y estudiado por las comisiones Terceras de
Cámara y Senado.
De acuerdo con el informe de la Contaduría, a la Central
de Inversiones S.A. (CISA) le deben 3,1 billones de pesos unas
46.703 personas. A esta entidad llegaron las obligaciones de
las entidades financieras que el Gobierno intervino y luego liquidó.
A la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
44.447 personas le deben 2,4 billones de pesos y a la Caja Agraria
en Liquidación 73.732 personas le adeudan otros 2,4 billones.
LOS CAMBIOS
Entre los principales cambios que propone
la iniciativa gubernamental está de la de extender la facultad de cobro coactivo a
todos los órganos o entes públicos que tienen deudas
a su favor.
Así mismo, se aprueba que los
pagos o abonos a las deudas en mora se afecten proporcionalmente
a capital, intereses y sanciones.
Al permitir que se abone a capital se busca que realmente la
deuda morosa baje.
También extiende la facultad de embargo a las cuentas
de ahorro que hoy son inembargables. Actualmente el tope inembargable
en una cuenta es de 20 millones de pesos y el propósito
es reducirlo para recuperar la cartera.
A todas las deudas morosas ya sean por
impuestos, tasas o contribuciones, los intereses de mora serán
los mismos que aplica la DIAN.
Para bajar la evasión y elusión
en el pago de los aportes parafiscales, las entidades recaudadores
se hacen
responsables y pueden otorgar descuentos si se les paga en efectivo.
El proyecto también permite a cada entidad contratar,
con terceros, el cobro persuasivo o coactivo. En todo caso, el
cobro a través de particulares deberá conservar
el interés general y acatar los principios que rigen la
actividad administrativa del Estado.
Se establecerán los costos por
cobranzas como unos porcentajes iguales a nivel nacional para
dar mayor transparencia.
Cuando en el caso de la DIAN un moroso
se pone al día
antes de 12 meses, no se le exigirán garantías.
En su exposición de motivos el Ministerio de Hacienda
reconoce que hoy día el cobro de deudas por impuestos
y obligaciones tributarias o cambiarias, no solo implica un enorme
desgaste administrativo sino que frente a los intereses del Estado,
causa enormes perjuicios de orden social en la medida en que
la Nación no ha podido contar con los recursos para adelantar
sus funciones propias.
Con el proyecto se ordena incluir en
el Boletín de Deudores
Morosos del Estado (BDME) a quienes incumplan acuerdos de pago
previamente pactados.
El proyecto fue radicado en la Secretaría General de
la Cámara, cumpliendo con una de las iniciativas anunciadas
por el Gobierno cuando convocó al Congreso de la República
a sesiones extraordinarias.
