PRESIDENTE
URIBE SANCIONÓ ‘LEY ANTITRÁMITES’
Bogotá, 8 jul. (SNE).- El Presidente de la República, Álvaro
Uribe Vélez, sancionó este viernes la ‘Ley
Antitrámites’. Con la entrada en vigencia
de esta nueva norma desaparecen cerca de 80 diligencias,
ahorrando tiempo y dinero tanto a particulares como a
entidades estatales.
Esta Ley prohíbe a las autoridades administrativas
-de todo orden- revivir trámites o requisitos
eliminados o modificados por el legislador o el Gobierno
Nacional.
ABC
¿Qué es la ley antitrámites?
Esta Ley es una iniciativa gubernamental que se creo
para reducir buena parte de los trámites y procedimientos
que las personas jurídicas y naturales deben
hacer ante diferentes entidades del Estado.
¿Para qué sirve?
Para aumentar la eficiencia del Estado recortando cerca
de 80 trámites y reduciendo el tiempo en otros.
La Ley busca dar mayor celeridad, economía, eficacia
e imparcialidad en los trámites.
La implementación de esta Ley conduce a un importante
ahorro de tiempo y recursos de los ciudadanos y el Estado
en general.
¿Qué prohíbe?
Prohíbe la exigencia de requisitos
adicionales para el ejercicio de derechos o actividades
que hayan
sido reglamentadas de manera general por la Ley.
¿Se necesitaba esta Ley?
Sí. Muchos de los trámites que los ciudadanos
realizaban en las diferentes entidades del Estado requerían
de una gran inversión de tiempo y dinero, lo cual
en muchos de los casos se convertía en un obstáculo
para llegar a la finalidad de la diligencia. Igualmente
obliga a las entidades a comunicarse entre si para agilizar
los trámites y procedimientos que tengan conjuntamente.
La creación de una Ley de esta magnitud era una
necesidad para el país si se tiene en cuenta que
es una obligación tener -cada día- un Estado
más eficaz y transparente en la gestión
pública. De ahí el por qué de eliminar
decenas de gestiones ante los organismos oficiales.
LOS TRÁMITES
¿El divorcio se puede hacer ante notario?
Cuando exista acuerdo entre los cónyuges, el divorcio
se podrá hacer ante notario, por intermedio de
abogado, mediante escritura pública. Este trámite
solo se podía hacer ante un juez de familia, ahora
se puede realizar en una notaria, lo cual agiliza y descongestiona
procedimientos, ahorrando tiempo a los interesados.
¿Qué pasa si el matrimonio es católico?
La Ley dice que los casados mediante vínculo religioso
podrán efectuar la cesación de los efectos
civiles ante la notaría, produciendo los mismos
efectos que el divorcio decretado judicialmente.
¿Se pueden volver a casar?
Esto permite que las personas se vuelvan a casar, pero
por lo civil, pues deberán tramitar la separación
ante la Iglesia. Cuando en el matrimonio que se divorcia
existan hijos, deberá intervenir el Defensor de
Familia.
PRESENTACIONES PERSONALES PARA PROBAR SUPERVIVENCIA
¿Se puede seguir exigiendo la presentación personal
mensualmente?
La Ley establece que ninguna autoridad podrá exigir
presentaciones personales para probar supervivencia cuando
no hayan transcurrido más de un año contado
a partir de la última presentación de supervivencia.
No obstante se debe tener presente que cuando se trate
de entidades que hagan parte del Sistema de Seguridad
Social Integral, el término será de 3 meses.
DECLARACIONES EXTRAJUICIO
¿Desaparecen las declaraciones extrajuicio?
La Ley establece que en todas las actuaciones o trámites
administrativos se suprimen como requisito las declaraciones
ante juez o autoridad de cualquier índole, con
base en el principio de buena fe. Ahora solo basta con
la afirmación que hagan las personas interesadas
ante la entidad, bajo juramento.
¿Cuánto se ahorran los ciudadanos en este trámite?
Con este nuevo procedimiento los ciudadanos se economizaran,
en muchos casos los $8.500, que es el valor actual de
dicho documento.
¿En qué casos se tiene que hacer
esta diligencia?
En los casos en que la administración pública
actúe como entidad de previsión o seguridad
social, responsable en el pago de pensiones o para los
casos relacionados con protección social que establezca
el Gobierno Nacional.
SELLOS
¿Es verdad que ya no se pueden exigir
sellos?
Si. La Ley prohíbe el uso de sellos en las diferentes
actuaciones de la Administración Pública,
intervengan o no los particulares.
¿ En algún caso se podrán
exigir?
En los casos específicos de seguridad como en
el pasado judicial, los productos que requieran de registro
sanitario obligatorio y los tratados internacionales
de naturaleza comercial suscritos por Colombia.
Desde ahora, la firma y la denominación del cargo
serán información suficiente para la expedición
del documento respectivo. La presente Ley prohíbe
a los notarios sentar esos registros, así como
expedir certificaciones sobre los mismos.
REGISTRO CIVIL
¿El registro civil tiene caducidad?
Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley, las copias
de este documento que en la actualidad tiene un costo
de $5.000, serán válidas sin importar la
fecha de su expedición.
A la fecha algunas entidades y planteles educativos exigían
el registro civil con un máximo de tres meses
de expedición. Lo que significaba que los padres
de familia tenían que sacar copias -de este documento-
con bastante frecuencia. Se exceptúan los trámites
de pensión, de afiliación a la seguridad
social, riesgos profesionales y la celebración
del matrimonio.
¿ Los habitantes de regiones apartadas dónde
pueden sacar el registro?
Esta nueva herramienta establece que los registros civiles
podrán -desde ahora- ser expedidos por alcaldes,
gobernadores o notarios en los lugares donde no haya
sedes de la registraduría.
Esto evita que las personas que viven en zonas selváticas
y rurales, tengan que dedicar horas y hasta días
enteros en recorridos para ir a tramitar registros civiles.
Al tiempo que ahorrarán el dinero del desplazamiento.
ESTA LEY CREA EL NUIP
¿
Qué es el Nuip?
Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley se crea
el Número Único de Identificación
Personal (Nuip).
¿
Para qué sirve?
Este número, que será asignado a los colombianos
por la Registraduría Nacional en el momento de
la inscripción del registro civil, servirá para
identificar a las personas desde su nacimiento hasta
su muerte.
Será el mismo en el registro civil, la tarjeta
de identidad, la cédula de ciudadanía,
la libreta militar (en el caso de los hombres), la licencia
de conducción y carné de seguridad social.
El Nuip se aplicará a todos los hechos y actos
que afecten el estado civil de las personas, y a todos
los documentos que sean expedidos por las autoridades
públicas.
¿
Una persona que ya tiene cédula tiene que sacar
el Nuip?
No. Para las personas mayores de edad al momento de expedirse
la presente Ley, se entenderá que el Nuip es el
número de la cédula de ciudadanía.
FORMULARIOS GRATIS
¿ Esta ley aumenta los precios
de los formularios?
No. Con esta nueva Ley todos los formularios oficiales
son gratis.
¿
Entonces, cómo se pueden obtener?
Todas las entidades del Estado deberán habilitar
los mecanismos necesarios para disponer, de manera oportuna
y gratuita, el formato definido para cumplir con las
obligaciones, utilizando para el efecto formas impresas,
magnéticas o electrónicas. Los únicos
formularios que podrán ser cobrados son los relacionados
con el proceso de contratación estatal y el acceso
a la educación pública.
El Gobierno reglamentará el desmonte progresivo
de los cobros por los formularios. Actualmente se paga,
entre otros, por los formularios de declaración
de renta $2.500 y por el de Industria y Comercio $2.100.
ATENCIÓN PARA TODOS
¿Cuál es el horario de atención al público
en las entidades oficiales?
La Ley determina que el horario deberá tener una
duración mínima de ocho horas.
¿Si estando en la fila se terminan las
8 horas, qué pasa?
Todas las entidades estatales NO podrán suspender
la atención al público hasta tanto hayan
atendido a todos los usuarios que permanezcan en la
respectiva dependencia a la hora del cierre.
Con esto se busca evitar que algunas dependencias suspendan
la atención de la gente con el argumento del
horario.
CORRECCIONES DE RENTA
¿ Si se comete un error en la declaración de renta,
se podrá corregir?
Los errores e inconsistencias en las declaraciones
de renta y los recibos de pago, podrán ser corregidos
sin que sea necesario pagar multas. La idea, según
la iniciativa, es que prevalezca la verdad real sobre
la formal, generada por error, siempre y cuando la
inconsistencia no afecte el valor a declarar.
Así las cosas, las personas pueden corregir errores
en el NIT y errores aritméticos. La declaración,
así corregida, reemplaza para todos los efectos
legales la presentada por el contribuyente.
HOMOLOGACIÓN DE ESTUDIOS EN EL EXTERIOR
¿Quién debe realizar el trámite de homologación
de estudios en el exterior?
En adelante, la homologación de los estudios cursados
en el exterior será realizada directamente por
la institución de educación superior
en la que el interesado desee continuar sus estudios.
Esta homologación se puede realizar siempre y
cuando existan los convenios requeridos. La convalidación
de los títulos será tarea del Ministerio
de Educación.
MENORES AL EXTERIOR
¿Qué deben hacer los padres para llevar sus hijos
al exterior?
Esta nueva Ley establece que si el menor está acompañado
de sus dos padres no se requerirá de documento
distinto al pasaporte, ningún permiso especial,
salvo el certificado del registro civil de nacimiento
en el caso de que los nombres de sus padres no estuvieren
incluidos en el pasaporte.
INMOVILIZACIÓN DE VEHÍCULOS
¿
Dónde y cómo se paga la inmovilización
de vehículos?
Para el caso especifico de inmovilización de vehículos,
las autoridades de tránsito establecerán
un sistema de información central, preferiblemente
de acceso telefónico, que permita a los interesados,
conocer el lugar donde éste se encuentra inmovilizado.
¿ Se deben pagar por aparte multas y parqueos?
Los pagos por concepto de grúas, multas y parqueos,
serán cancelados en una sola diligencia, en las
entidades financieras con las que las autoridades realicen
convenios. No se podrá disponer de una sola
sucursal.
Solo se podrá computar el tiempo efectivo entre
la imposición de la multa y la cancelación
de la misma.
DESPLAZADOS
¿
Esta Ley sirve en algo a las personas en situación
de desplazamiento?
SI.
¿
En qué?
La presente Ley simplifica el trámite de inscripción
en el Programa de Beneficios para Desplazados. Las personas
que se encuentren en situación de desplazamiento,
podrán declarar los hechos ante la Procuraduría,
la Defensoría del Pueblo, o ante las Personerías
Municipales o Distritales, en el formato único
diseñado por la Red de Solidaridad Social, a fin
de acceder a los beneficios que se otorgan para este
tipo de población.
¿
Estas personas tienen que llevar algún documento
a la Red de Solidaridad?
No.
¿
Entonces quién hace los trámites?
Las entidades que reciban los hechos declarados están
en la obligación de remitir la copia a más
tardar el día hábil siguiente a la Red
de Solidaridad o a la oficina que esta designe a nivel
departamental, distrital o municipal.
Cuando se establezca que los hechos declarados no son
ciertos, la persona perderá todos los beneficios,
sin perjuicio de sanciones penales.
RETENCIÓN DE DOCUMENTOS
¿ Las autoridades pueden retener documentos
de identidad?
Ninguna autoridad podrá retener la cédula
de ciudadanía, la cédula de extranjería,
el pasaporte, la licencia de conducción, el
pasado judicial, la libreta militar o cualquier otro
documento.
¿ Y si los documentos son exigidos para
el ingreso a una entidad?
Según la Ley, queda totalmente prohibido retener
estos documentos para el ingreso a dependencias públicas
o privadas.
AUTENTICACIONES
¿ Se deben autenticar las firmas de los
documentos?
La Ley establece que las firmas particulares impuestas
en documentos privados, que deban tramitarse ante autoridades
públicas NO requerirán de autenticación.
Se presumirá que las firmas son verdaderas y solo
se podrá desestimar dicha presunción
si la persona a la que se dice pertenece la firma,
la tacha
de falsa.
¿
Qué ahorro representa esto a los ciudadanos?
Esta modificación ahorra a los ciudadanos $1.160,
por cada una de las firmas que tenían que autenticar
en las notarias.
LEYES Y DECRETOS
¿
Dónde se consiguen los textos de las leyes y
decretos del Estado?
La Administración Pública está en
la obligación de poner a disposición del
público las leyes, decretos y actos administrativos,
a través de medios electrónicos, sin perjuicio
de la publicación legal del Diario Oficial.
¿
Dónde se consigue información de las
entidades?
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley,
todas las entidades del Estado están en la obligación
de suministrar información, a través
de cualquier medio.
Tendrán que suministrar información sobre:
las normas básicas que determinan su competencia,
sus funciones, los servicios que presta, los trámites
ante la entidad, localización, horarios de trabajo
y atención al público, cargo y nombre
a quien se debe dirigir para poner queja.
¿
Esta información se debe solicitar personalmente?
No. En ninguno de los casos las personas tendrán
que ir personalmente a obtener la información.
SOLICITUD DE CITAS SIN PRESENTACIÓN
PERSONAL
¿ Se puede conseguir turno sin presentarse
ante una entidad?
Claro. Antes del 31 de diciembre del 2007 todas las entidades
del Estado, que presten servicios masivos a los ciudadanos,
tendrán que tener un sistema tecnológico
para otorgar citas de atención al público
de manera automática, sin la necesidad de presentación
personal.
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
¿
Cómo se agilizarán los trámites
de comercio exterior?
De dos formas especialmente: mediante la racionalización
de las autorizaciones y vistos buenos para importaciones
y exportaciones; y a través de la denominada ventanilla
y formulario único.
¿
En qué consiste la racionalización de
las autorizaciones y vistos buenos?
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, debe
coordinar (en un período no mayor a seis meses
a partir de esta Ley) con todas las entidades correspondientes
la información con respecto a vistos buenos
y autorizaciones que deben tener importaciones y exportaciones,
con el fin de que no se exija lo mismo por parte de
varias
entidades.
De esta forma se busca racionalizar y hacer más
viable el proceso tanto de exportación como de
importación, sin perjuicio de las facultades
que para ello tienen las autoridades.
Todo acto de creación de vistos buenos o autorizaciones
para importaciones o exportaciones deberá informarse
al Ministerio de Comercio, al momento de su expedición.
¿
Cómo se deben realizar las inscripciones y vistos
buenos?
Las entidades ante las cuales los importadores o exportadores
deban inscribirse previamente para obtener vistos buenos
o autorizaciones para realizar sus operaciones deberán
establecer mecanismos para facilitar la consulta de dichas
inscripciones o publicarlas vía Internet y no
podrán exigir nuevamente tal inscripción
antes sus oficinas ubicadas en los puertos, aeropuertos
y zonas fronterizas del país.
¿
En qué consiste la ventanilla y el formulario único?
El Gobierno tendrá tres meses, a partir de la
vigencia de la presente Ley, para establecer un esquema
de ventanilla y formulario único que reúna
las exigencias y requisitos de las entidades que realicen
las operaciones de comercio exterior, con el fin de
que la respuesta al usuario provenga de una sola entidad.
Ya no será necesario realizar varios trámites
ante diferentes entidades sino será un formulario
en una ventanilla, con lo cual se entenderán surtidos
los trámites ante las demás entidades.
¿
Qué procedimientos de revisión tendrá la
mercancía que ingrese o salga del país?
Para la revisión e inspección física
y manejo de carga en puertos, aeropuertos y zonas fronterizas,
de la mercancía que entre o salga del país;
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) junto con las entidades que deban intervenir en
dicha inspección y certificación, deberán
tener los mecanismos necesarios para que se realice una única
diligencia cuya duración no podrá exceder
de un día y cuyo costo será único.
FORMULARIO ÚNICO PARA ENTIDADES TERRITORIALES
¿
Qué es?
Es un documento que se creará con el fin de
minimizar la cantidad de formularios que las entidades
territoriales
deben diligenciar a pedido de las entidades del orden
nacional.
¿
Quién será el encargado de crearlo?
Será el Ministerio del Interior y de Justicia.
El cual a partir de la promulgación de la presente
Ley tendrá 90 días para crear el diseño
y hacer la aplicación de un formato común.
Todas las entidades estarán en la obligación
de aplicar el formato que acuerde el Ministerio.
COMERCIANTES
¿Continua el pago de
impuestos a Sayco-Acinpro?
Si, pero no se podrá cobrar dicho impuesto a
quienes no obtengan ningún beneficio económico
del mismo. Los establecimientos que deben pagar serán
categorizados por el Ministerio del Interior. Ejemplo,
no pagarán impuesto establecimientos como: peluquerías,
tiendas, supermercados, y negocios que no tengan como
principal beneficio o atractivo la música.