Bogotá, 16 jul. (SNE).- La política exterior
de Colombia logró en el último año
no sólo mantener el respaldo internacional al país
en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico,
sino materializar ese apoyo en cooperación económica
a mediano y largo plazo.
Así lo manifestó este sábado la canciller
Carolina Barco Isackson durante el III Consejo Público
de Ministros, en el que la funcionaria destacó el
papel que ha tenido Colombia en el contexto internacional,
especialmente en lo referente a la situación en
el continente.
Barco explicó que la política exterior se
ha desarrollado alrededor de cinco estrategias: lograr
el apoyo internacional en la lucha contra el terrorismo
y las drogas ilícitas, actuar como articulador estratégico
en el hemisferio, diversificar las relaciones internacionales,
participar en la construcción de un nuevo orden
internacional y apoyar a los colombianos en el exterior.
En lo referente al apoyo exterior en la lucha contra el
terrorismo y las drogas ilícitas, la Canciller destacó “el
reconocimiento internacional del concepto de responsabilidad
compartida en la lucha contra las drogas ilícitas
y la solidaridad contra el terrorismo”.
Esto se ha traducido en la consolidación de mecanismos
de cooperación para el fortalecimiento institucional,
el acceso preferencial de las exportaciones colombianas
a mercados internacionales, como el caso de la prórroga
del Sistema General de Preferencias Arancelarias (SGP -
Plus) por parte de la Unión Europa, el apoyo a programas
de cultivos alternativos y programas de atención
a víctimas de la violencia, además de representar
un apoyo por parte de los miembros de este bloque a la
política de Seguridad Democrática.
Así mismo, el gobierno y el Congreso de los Estados
Unidos han expresado su apoyo a la lucha que Colombia sostiene
contra el terrorismo y las drogas, y la manifestación
más clara de este apoyo es la reciente aprobación
de otro paquete de USD $600 millones de dólares
para hacerle frente a estos fenómenos de alcance
mundial, y el cual además incluye el factor social
con programas para el fortalecimiento de la democracia,
desarrollo alternativo y atención a desplazados
en apoyo a las políticas del actual gobierno.
Como articulador en el hemisferio, la Canciller indicó que “el
papel que Colombia juega en el escenario político
y económico del continente está, en parte,
definido por su ubicación geográfica estratégica.
Esta localización le permite al país convertirse
en un punto de articulación y un actor activo entre
los diferentes procesos de integración que avanzan
en el hemisferio: uno en el norte, liderado por Estados
Unidos, México y Canadá; otro en Centroamérica
y el Caribe, y un tercero en el sur, donde se articulan
la Comunidad Andina y el MERCOSUR.”
Así las cosas, Colombia se encuentra negociando,
junto a Perú y Ecuador, un Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos, al tiempo que se promueve un proceso
similar con Canadá, bien sea bilateral o también
de la mano de la Comunidad Andina.
En Centroamérica el avance de las relaciones internacionales
está marcado por el ingreso de Colombia como observador
del Plan Panamá-Puebla, del cual el país
espera ser miembro en corto tiempo.
Participar en esta estrategia centroamericana le permitirá a
Colombia convertirse en el punto de enlace entre centro
y Suramérica, articulando el Plan Panamá-Puebla
con la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana, con lo cual habrá interconexión
en materia de transporte, energía y telecomunicaciones.
En cuanto a Suramérica, ha sido fundamental la
puesta en marcha del acuerdo comercial entre la CAN y MERCOSUR
que entró en vigencia en febrero pasado. Esta integración
permitirá construir la Comunidad Suramericana de
Naciones en la cual participarían los países
que integran los dos bloques.
Si bien se han desarrollado importantes avances con norte,
centro y Suramérica, la Cancillería reconoció un
rezago en las relaciones con el Caribe. Para superar esto
se está trabajando en la puesta en marcha de mecanismos
bilaterales de cooperación en áreas como
turismo, comercio y seguridad, temas sobre los cuales se
han presentado acercamientos multilaterales en la Asociación
de Estados del Caribe.
ATENCIÓN FRONTERIZA
“Con los países vecinos se ha abordado el
tema de las fronteras desde una doble perspectiva: tener
presencia de Estado en los puntos más apartados
y realizar obras de carácter social que mejoren
la calidad de vida de la población, como la construcción
de aulas y bibliotecas y la realización de jornadas
de vacunación,” dijo Barco.
En el tema fronterizo se ha puesto en marcha lo que la
Cancillería denomina “diplomacia social”,
en la cual han participado activamente Perú y Brasil
con quienes se han desarrollado proyectos binacionales
en salud, educación y alimentación básica.
Complementario a esto se está realizando el Plan
de Seguridad, Soberanía y Desarrollo Rural en Fronteras
que se trabaja de manera conjunta con el Ministerio de
Defensa.
En virtud de ese plan se han hecho visitas a lugares remotos
de la geografía nacional como Castilletes (La Guajira),
Chiles y Candelilla de la Mar (Nariño), Riosucio
y Juradó (Chocó), Puerto Colón y San
Miguel (Putumayo), Amanavén (Vichada), San Juan
de Atacuarí (Amazonas), Capurganá y Sapzurro
(Chocó) y Cubará (Boyacá).
DIVERSIFICACIÓN DERELACIONES INTERNACIONALES
Dentro del propósito del Gobierno Nacional de insertar
a Colombia en el nuevo orden mundial, el Ministerio de
Relaciones Exteriores comenzó un proceso de acercamiento
con los nuevos países integrantes de la Unión
Europea.
“Con la Unión Europea de los 25, el reto
es doble: fortalecer el diálogo CAN-UE y construir
relaciones bilaterales con los 10 nuevos miembros de esta
comunidad. Las nuevas relaciones son importantes porque
estos países, por su historia, han tenido que manejar
situaciones adversas, lo cual les facilita comprender mejor
la realidad colombiana,” explicó la Canciller.
En este año se realizaron visitas oficiales a Eslovaquia,
Eslovenia, Hungría, Polonia y la República
Checa. También se celebraron consultas políticas
con Polonia y Rumania.
También se han hecho acercamientos con los países
de la región del Asia Pacífico, para lo cual
la visita del presidente Álvaro Uribe Vélez
a China y Japón en abril pasado fue fundamental.
La Ministra explicó que frente a esta región
del mundo, Colombia mantiene su intención de formar
parte del Apec en 2006. Este es quizá el foro de
desarrollo económico más importante que cobija
a los países que tienen costas en el Pacífico,
no sólo en el continente americano sino también
en el asiático.
“La tarea ahora es preparar al país para
la inserción en la cuenca del Pacífico a
través de un mayor conocimiento de la misma, el
desarrollo de infraestructura y el fortalecimiento de nuestra
competitividad”, señaló la Cancillería.
Pendiente en este proceso de inserción mundial
queda el fortalecimiento de las relaciones con países
como Rusia, Turquia, India, Sudáfrica, Malasia y
los países árabes, con el fin de dinamizar
la política económica y cultural.
Ya se han hecho visitas a países como India, Malasia
y Sudáfrica. Igualmente, la cumbre de los países
suramericanos con los países árabes, realizada
en Brasil, marcó las pautas para un nuevo acercamiento
entre dos regiones que buscan construir un diálogo
y tramitar sus negocios de manera directa.
En lo referente al nuevo orden internacional, Colombia
ha estado participando de manera activa en procesos como
la reforma del sistema de Naciones Unidas, así como
la contribución en la Cumbre del Milenio a través
de la cual se busca “lograr un entorno económico
internacional más favorable al desarrollo sostenible”.
La Canciller explicó que “en la OEA se debaten
temas prioritarios para Colombia, como son los de seguridad
hemisférica, el tráfico ilícito de
armas, y la lucha contra las drogas y el terrorismo. Con
la Carta Democrática Interamericana se busca coordinar
la implementación de los compromisos de las Cumbres
de las Américas y concertar una agenda social hemisférica”.
La funcionaria destacó en su intervención
el respaldo permanente por parte de la OEA en el proceso
de paz con las autodefensas ilegales, al tiempo que el
apoyo que esa misión ha recibido por parte de la
comunidad internacional.
“Con las ONG, el Gobierno ha avanzado una diplomacia
pública que facilita y promueve un diálogo
abierto y franco. A este respecto hay que resaltar el exitoso
trabajo de concertación que se adelantó con
la sociedad civil en el proceso preparatorio de la Mesa
de Coordinación y Cooperación Internacional
realizada en Cartagena en febrero de este año,” señaló la
Canciller.
En materia de cooperación internacional, la Mesa
de Cartagena, que se reunió en la Ciudad Heroica
en febrero pasado, renovó su apoyo al Gobierno y
reconoció los progresos que se han dado en el país
en materia de gobernabilidad, presencia institucional y
fortalecimiento de los organismos de control para asegurar
el respeto a la ley y a los derechos humanos. Los gobiernos
e instituciones que participaron en la Mesa se comprometieron
a continuar apoyando la Estrategia de Cooperación
Internacional.
APOYO A COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR
Finalmente, la Canciller destacó el trabajo que
el Ministerio ha realizado en apoyo a los colombianos que
viven fuera del país.
En este sentido se ha logrado la implementación
del Registro Consular para los colombianos que viven en
la jurisdicción del consulado de Colombia en Washington.
Así mismo, se han implementado mecanismos para
facilitar el ingreso de hombres de negocios e inversionistas
al país.
La Cancillería también ha promovido la conformación
de la Red de Estudiantes y Profesionales colombianos en
el exterior, que ya tiene más de mil personas en
17 países.
Frente al caso de la demanda interpuesta por Nicaragua,
la Canciller señaló que en julio de 2003
Colombia presentó Excepciones Preliminares ante
la Corte de la Haya y Nicaragua hizo lo propio en enero
de 2004. El paso siguiente es esperar a que la Corte convoque
a una audiencia pública, lo cual no ocurriría
en 2005.
