Bogotá, 29 jul. (SNE).- Un proyecto de presupuesto
estimado en 105,4 billones de pesos para el año
2006 presentó el Gobierno Nacional al Congreso
de la República.
La iniciativa –radicada hoy por el ministro de
Hacienda, Alberto Carrasquilla-, señala que el
objetivo básico es consolidar la recuperación
de la confianza en Colombia, en el desempeño económico,
en la sostenibilidad social, en la política de
Seguridad Democrática y en la capacidad del Estado
de atender a los más vulnerables.
El Ministro explicó que este monto de 105,4 billones
es consistente con la meta de déficit fiscal del
2,0 por ciento para el año 2006, una de inflación
del 4,5 por ciento, una tasa de cambio que debe llegar
en diciembre del próximo año a 2.554 pesos
por dólar, un crecimiento de la economía
del 4 por ciento, unas importaciones superiores a los
18 mil 800 millones de dólares, y con seguir reduciendo
el nivel de la deuda como porcentaje del Producto Interno
Bruto (PIB), que en la actualidad es del 47,6 por ciento.
¿
CÓMO SE DIVIDEN LAS PRINCIPALES PARTIDAS DEL PRESUPUESTO?
- De acuerdo con el proyecto: 16,3 billones de pesos
se distribuirán a los departamentos y municipios
mediante el régimen de transferencias o Sistema
General de Participaciones (SGP), con el fin de que
los inviertan en educación, salud y saneamiento
básico, agua y alcantarillado.
- Otros 16 billones de pesos se destinarán a pagar
los intereses de la deuda interna y externa.
- Adicionalmente, se apropiarán 21 billones de
pesos para cumplir con las amortizaciones a capital de
la deuda externa e interna.
- Para pensiones, el Gobierno Nacional girará 15
billones de pesos.
- Hay una partida llamada o clasificada como “otros
gastos” que fue estimada en 26,9 billones de pesos
donde se incluyen inversiones en defensa y policía,
el sector social, justicia, infraestructura, burocracia,
las elecciones de 2006, regalías entre otros rubros.
- Y finalmente para completar los 105,4 billones de pesos
se incluyen 10,1 billones que se gastarán en
la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Sena, ICBF, Fondos
Rotatorios de Defensa, Invías, Aeronáutica,
la Superintendencia de Notariado y otras entidades.
POR TIPO DE GASTO
En la iniciativa presentada por Carrasquilla Barrera,
se indica que para los llamados “gastos de personal” se
destinarán 10,4 billones de pesos, lo que representa
un incremento del 11,4 por ciento con respecto a 2004
cuando se habían programado 9,3 billones de
pesos.
Pero si a los gastos de personal se le restan los que
se tienen que hacer en el sector de la defensa, se
observa que el aumento en los gastos de personal desciende
al 6,7 por ciento.
Para gastos generales se apropiarán 4,7 billones
de pesos contra 4,4 billones de 2004, mostrando un incremento
del 9,5 por ciento. También si en este caso no
se tienen en cuenta los del sector defensa el reajuste
es del 6,3 por ciento.
En el año 2006 para inversión se invertirán
13,1 billones de pesos contra 11,3 billones de 2004,
lo que representa un incremento del 15 por ciento. De
este rubro más del 84 por ciento va para el sector
social.
En intereses y en amortizaciones de la deuda en conjunto
se gastarán 37 billones de pesos.
SECTOR DEFENSA
En el caso del sector de defensa y policía en “gastos
de personal” se presupuestan 5,6 billones de pesos.
En el 2006 se incluye un aumento del pie de fuerza de
26.500 hombres, unas inversiones de 167 mil millones
de pesos para la compra de 6 aviones y de 158 mil millones
para la adquisición de 5 helicópteros.
Si se tiene en cuenta lo que se invertía en el
sector defensa en el 2002 y lo que se gastará en
el 2006, se observa que ahora las cifras son menores.
En el 2002 el presupuesto de seguridad como porcentaje
del PIB representaba el 3,1 por ciento y en el 206 el
3,2 por ciento.
Pero si se tiene en cuenta como parte del Presupuesto
General de la Nación la participación
del sector de la seguridad baja del 11,9 por ciento
al 11,3 por ciento.
Como dijo el Ministro de Hacienda, “en el presupuesto
de defensa no todo son balas y soldados”. También
hay presupuesto para programas como la desmovilización
de reinsertados y desmovilizados por 369 mil millones
de pesos.
Para la atención de los desplazados, se apropiaron
456 mil millones. Para el programa presidencial Familias
Guardabosques, 181 mil millones de pesos. Para la atención
de las víctimas de la violencia, 140 mil millones.
Y para los planes del Fondo de Programas para la Paz,
34 mil millones de pesos.
QUÉ VIENE AHORA
Una vez recibido por el Congreso, el proyecto de presupuesto
pasa a las comisiones Terceras y Cuartas del Senado
y de la Cámara que deben sesionar en forma conjunta
para analizarlo.
En los primeros debates se tienen que oír los
conceptos del gerente del Banco de la República
y del Contralor General de la Nación.
El monto definitivo del presupuesto debe ser aprobado
por las comisiones Terceras y Cuartas antes del 15
de septiembre.
En las plenarias de las dos corporaciones se debe iniciar
la discusión el 1° de octubre y a más
tardar tiene que ser aprobado como Ley de la República
antes del 20 de octubre.
