$1,1 BILLONES CUESTA APLICAR 67 LEYES APROBADAS EN 2004

Bogotá, 24 jun. (SNE). - Aplicar las 67 leyes aprobadas por el Congreso de la República en la vigencia fiscal 2004, le representa un costo al Estado colombiano de más de un billón 100 mil millones de pesos.

Por primera vez el Ministerio de Hacienda hizo este cálculo en el documento “Marco fiscal de mediano plazo 2005” que entregó en días pasados al Parlamento, como paso previo a la radicación del proyecto de Presupuesto General de la Nación para el año 2006, que efectuará –a más tardar- el 29 de julio. Gastos que tienen que ser incluidos en el proyecto de presupuesto.

El documento del Ministerio de Hacienda señala que, por costo fiscal, se entiende el valor de los gastos nuevos o mayores valores del gasto, frente a normas anteriores. A su vez, esos costos pueden ser considerados como permanentes o transitorios, dependiendo de la vigencia en el tiempo.

Las que tienen impacto económico no cuantificable se presentan cuando no se cuenta con los datos suficientes para su estimación, o son de difícil cuantificación pues se requiere la reglamentación, o no se especifican los proyectos o las inversiones que se tienen que realizar.

Por ejemplo, las leyes en que la Nación se asocia a las celebraciones o conmemoraciones de eventos nacionales.

Otro caso es el de las leyes en las que se adquieren compromisos con otras naciones a través del reconocimiento de tratados internacionales. Son contingentes, es decir. que solo es posible identificar el costo en el momento en el que se genere.

LO APROBADO

Durante la vigencia fiscal 2004 el Congreso aprobó 67 leyes, de las cuales 41 no revisten costos fiscales, 6 tienen un impacto económico cuantificable y 20 no tienen impacto fiscal cuantificable.

El costo de las 6 leyes que tienen impacto económico fue establecido en un billón 161.136 millones de pesos por el Ministerio de Hacienda, para diferentes vigencias fiscales. De estas, 2 tienen un impacto permanente (las leyes 927 y 909) y 4 tendrán afectación limitada.

La ley de mayor impacto económico transitorio es la 892 del 7 de julio de 2004 mediante la cual se estableció el voto electrónico. Se estima que la implementación de esta decisión prevé una inversión de un billón 30.724 millones de pesos.

Sobre las leyes que representan un impacto fiscal no cuantificable, el informe señala que 15 conllevan un costo permanente para las finanzas públicas y sólo 5 son de impacto fiscal transitorio.

El Ministerio de Hacienda le pidió al Congreso que cuando estudie y apruebe leyes haga un estricto cumplimiento del artículo 7 de la ley 819 de 2003 que señala que el impacto fiscal de cualquier ley, ordenanza o acuerdo, deberá hacerse explícito y compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

Por lo tanto deberá incluirse en la exposición de motivos y en las ponencias, los costos fiscales de los proyectos y las fuentes de ingresos para cumplir con esos costos.