Plata para el Seguro pesa
en déficit del
Gobierno
GRACIAS A REFORMA DEL ESTADO, EL DÉFICIT FISCAL BAJÓ AL
1,2%
Bogotá, 9 mar. (SNE). - El presidente Álvaro
Uribe calificó como un récord el hecho de que Colombia
haya logrado reducir el déficit fiscal a un nivel del
1,2 por ciento en 2004 y afirmó que una de las mayores
contribuciones para que se lograra fue la profunda reforma
de 148 entidades del Estado que eran costosas e ineficientes.
Al intervenir en el seminario “Más allá de
la ciudad: la contribución del campo al desarrollo económico” organizado
por Planeación Nacional, el Banco Mundial y Anif, el Jefe
de Estado dijo que ese déficit consolidado del 1,2 por
ciento del PIB, es tan bueno que es al mismo tiempo malo porque
este año por la obligación de trasladarle 4 billones
de pesos al Seguro Social, el Gobierno Nacional Central (GNC)
no es capaz de mostrar un déficit por debajo del 2,3 o
del 2,5 por ciento, como quiere el Ministerio de Hacienda.
El Mandatario recordó que a comienzos del Gobierno había
un déficit fiscal del 4,2 por ciento, tocaba buscar recursos
para financiar la Seguridad Democrática y se necesitaba
congelar un billón de pesos en gastos. Eso se hizo.
“Hay que estar contentos por la circunstancia de que hemos
pasado del 4,2 por ciento al 1,2 por ciento. Si uno desagrega
ese déficit encuentra que el sector central de la Nación
sigue en muy serias dificultades porque este sector que llegó a
tener un déficit del 6,3 por ciento todavía lo
tiene del 5,6 por ciento y va a ser muy difícil reducirlo
en el corto plazo por el peso de las transferencias al Instituto
de Seguros Sociales que este año representa un 1,5 del
PIB que es una cosa enorme”, dijo.
Destacó las reestructuraciones administrativas que se
han efectuado en empresas como Emcali que pasó de perder
300 mil millones a ganar el año pasado 200 mil millones,
igual que la EIS de Cúcuta, las electrificadoras que pasaron
de pérdidas a tener balances positivos, y las empresas
de acueducto regionales.
En el caso de Telecom se pasó de 480 mil millones de
pesos de pérdidas a una utilidad de 950 mil millones de
utilidad; el Estado se ahorró 300 mil millones por la
liquidación del IFI; en el Ministerio de Agricultura hay
un gran ahorro que se deriva de haber liquidado cinco entidades
y sustituirla por una pequeña como el Incoder; antes administrar
un subsidio de siete millones de pesos para vivienda en el Inurbe
costaba 2 millones y ahora contratado con las cajas de compensación
cuesta 350 ml pesos.
“Yo creo –anotó Uribe Vélez- que por
ahí vamos en buen camino de saneamiento fiscal”.
“Déficit fiscal: 1,2 por ciento, gran récord,
causas muy importantes la reforma administrativa. Último
paso de la reforma administrativa, el Banco Cafetero: 250 mil
millones asegurados para pagarles a los trabajadores, un patrimonio
líquido de 400 mil millones de pesos para pagarles a los
pensionados y la garantía de que vamos a tener un banco,
Granbanco-Bancafé, nuevo que debe ser tan exitoso para
prestarle y ayudar al campo colombiano en el mediano y largo
plazo, como exitosa ha empezado a ser la nueva Telecom”,
agregó en declaraciones a los periodistas.
LOS RESULTADOS
La primera parte de su intervención el Presidente de
la República la centró en destacar los avances
que se han obtenido en materia de Seguridad Democrática,
las Siete Herramientas de Equidad Social, en servicios públicos
y en explicar por qué el Gobierno le ha entregado subsidios
a las actividades agropecuarias, cuando el Banco Mundial considera
que debería invertirse más en infraestructura,
educación, salud, vías.
Por ejemplo en el caso del sector maderero
el país tuvo
hasta mediados de los 70 un gran crecimiento pero las normas
tributarias lo marchitaron. Colombia se quedó con sólo
150 mil hectáreas de bosque comercial.
Ante esta disyuntiva el Gobierno buscó recursos a nivel
interno, a nivel externo y mediante otros sistemas pero no encontró respuestas
por los diversos problemas. Por esto se entregaron los estímulos
tributarios a la industria de la madera con fines de explotación
comercial.
En los cultivos de tardío rendimiento se concedieron
los estímulos porque hay gran posibilidad de competitividad,
de generación de empleo, de mejoría del tejido
social. Se presentan los casos del caucho, de la palma africana,
de la producción de biodiesel.
“Yo soy un creyente que cuando esos estímulos tributarios
se orientan bien, no por presión de grupos de interés
sino por altas consideraciones públicas y ventajas potenciales,
la retribución fiscal es inmensamente alta y en breve
tiempo”, afirmó el Mandatario.
Sobre las inversiones en vías, Uribe señaló que
la primera decisión fue continuar obras de administraciones
pasadas, y aseguró que se ha avanzado bastante. Por ejemplo
la vía Granada-San José del Guaviare que es clave
para el desarrollo del sector rural y agropecuario.
Una de las razones del Plan 2.500 de
repavimentación
de vías rurales es el impacto sobre el sector rural, ayudar
a que puedan tener ritmo de desarrollo más acelerado y
proteger la residencia de los habitantes en las ciudades rurales
con buenas vías y servicios públicos.
En materia de distritos de riego, el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) ha recuperado
75 pequeños distritos
y ahora esta empeñado en sacar adelante obras como el
Triángulo del Tolima.
Además, se le propuso a las gobernaciones de La Guajira
y Cesar que pignoren las regalías de carbón y contraten
créditos para iniciar planes multipropósitos de
agua a las comunidades rurales y a los distritos de riego.
En hidrovías, con el Gobierno del Brasil se están
negociando dos créditos con el fin de construir las de
los ríos Meta y Putumayo.
Está concluida la vía Pitalito-Mocoa, y ahora
se está en el tramo Mocoa-Villagarzón, pero falta
desde Villagarzón hasta el puente internacional de San
Miguel. Allí hay 140 kilómetros que necesitan pavimentarse
y son urgentes para la competitividad de esta parte del país.
Con esos créditos de Brasil se construirá la variante
de Pasto a Mocoa y se podrá reducir el trayecto de la
frontera con Ecuador hasta Bogotá en siete horas.
En educación, hasta diciembre se crearon 750 mil cupos
escolares, y se espera un millón y medio de nuevos cupos
hasta 2006. Pese a este importante avance quedarán 500
mil niños por fuera de las escuelas, especialmente en
el campo.
El Sena está en todos los municipios de Colombia. Con
el programa de Jóvenes Rurales se atiende a 108 mil jóvenes
campesinos que no tienen ingreso a la Universidad, no cuentan
con ingreso al mercado laboral pero sí están dispuestos
a ser reclutados por grupos guerrilleros o de autodefensas.
En seguridad social pidió el apoyo
de los empresarios para que paguen la seguridad social y las
contribuciones parafiscales.
En este caso se eliminarán los trámites y la evasión
para que los empresarios paguen los aportes a la seguridad social
y se podrán diligenciar en un solo formulario desde mediados
de 2005.
Hoy un empresario debe hacer cuatro pasos
y cuatro declaraciones: una de parafiscales otra para el régimen
contributivo de salud, la otra para las pensiones y una final
para los riesgos
profesionales.
En Familias en Acción, a diciembre pasado había
340 mil familias en acción a las que se les entrega un
subsidio para que garantice la asistencia escolar de los niños.
Beneficia a un millón de niños especialmente en
las comunidades rurales
Este año se eleva en 60 mil familias
y vale todo el programa 42 mil millones cada dos meses.
El Bienestar Familiar fue recibido con
6,5 millones de usuarios, se han agregado 2,8 millones de usuarios
nuevos, hay 503 mil
niños en el programa de desayunos infantiles y este año
se espera llegar a un millón de niños.
Se ha aumentado en 600 mil el número de jóvenes
atendidos en los restaurantes escolares
Ha llegado a 170 mil ancianos el subsidio
monetario directo y quedarán 570 mil recibiendo el subsidio
si se tiene en cuenta el programa de una comida gratis para
400 mil ancianos.
El programa de Familias Guardabosques
vale 130 mil millones, se trabaja con el Sena, fundaciones,
microempresas para que se
convierta en actividad económica sostenible.
