GRANDES
AVANCES EN COMPRAS PÚBLICAS Y TEMA FINANCIERO EN EL TLC
Washington, 18 nov. (SNE). - Colombia y
Estados Unidos lograron grandes avances en las mesas de negociaciones,
que se desarrollan
en Washington con miras a lograr un tratado de libre comercio,
y que se cerrarán hasta la proxima semana.
El Jefe del Equipo negociador, Hernando
José Gómez
Restrepo, explicó los avances obtenidos.
Por ejemplo, el jueves quedó cerrada la mesa de negociación
del sector financiero, específicamente en el caso de la
actividad aseguradora.
“Fundamentalmente allí todas las aspiraciones que
tienen que ver con nuestro sector asegurador, en el sentido de
requerir presencia comercial en Colombia y tener unas condiciones
y que no todos los seguros quedaran abiertos, fueron logradas a
satisfacción, lo mismo que el acceso a las sucursales con
capital. Ahí quedan salvaguardados los intereses de Colombia”,
precisó.
Otro de los temas en el que prácticamente concluyeron las
negociaciones fue en el de las compras públicas.
Colombia queda satisfecha por los acuerdos
alcanzados en donde se beneficia a los empresarios nacionales
y especialmente a los
pequeños y medianos industriales, pues se abren los mercados
de compras de las entidades públicas a nivel nacional y
regional.
¿En qué consiste el acuerdo? En Colombia a partir
de la ley 816, desde el año 2003 se estableció una
norma de preferencia para la industria nacional en la calificación
para las oportunidades de bienes y servicios de origen colombiano
y se permite la participación de empresas extranjeras en
las licitaciones publicas a todos los niveles.
En Estados Unidos la legislación interna dispone que las
entidades públicas no podrán adquirir bienes y servicios
de origen extranjero, todo nacional, salvo unas contadas excepciones.
Eso quiere decir que hoy ninguna empresa colombiana puede participar
en las licitaciones públicas en los Estados Unidos.
¿Qué se logró? Colombia le extiende a las
empresas de Estados Unidos los beneficios de preferencia que tienen
los empresarios colombianos por la ley 816, pero a entidades, bienes
y servicios teniendo en cuenta unos umbrales o límites.
Estados Unidos por su parte precisa en
las licitaciones de qué entidades
podrán participar los empresarios colombianos: todos sus
ministerios, entidades subordinadas (son más de 300), entidades
independientes. Esta es una oportunidad de compra muy grande porque
sólo la capacidad de compra total a nivel federal supera
los 250 billones de dólares al año.
Por parte de Colombia quedan incluidas las compras de ministerios,
departamentos administrativos con sus entidades adscritas, las
empresas industriales y comerciales del Estado.
¿Qué límites se colocaron? Los empresarios
de los dos países podrán participar en licitaciones
a partir de compras superiores a 58 mil dólares.
Para los microempresarios Estados Unidos
tiene una reserva en su ley según la cual los contratos que están entre
2.500 y 100 mil dólares se reservan para las pymes norteamericanas.
En Colombia no hay ninguna norma de este estilo.
Lo que se logró es que Colombia se reserva el derecho o
la posibilidad de desarrollar programas de apoyo a las pymes en
la contratación pública de hasta 125 mil dolares.
“Nos quedan unas pocas discusiones sobre dos o tres entidades,
qué tipo de responsabilidad van a asumir dentro del capítulo
pero la verdad es que ahí estamos muy satisfechos porque
si bien acordamos con Estados Unidos un umbral para los contratos
que están cobijados por las obligaciones de 58 mil dólares,
logramos reservar para las pymes colombianas contratos hasta por
125 mil dólares. Hay que recordar que esa cifra en los Estados
Unidos es de 100 mil dólares es decir que hay algo a favor
de Colombia en esa materia”, puntualizó el jefe del
Equipo Negociador.
En el caso del acceso de los productos
remanufacturados y usados, el funcionario especificó que se está discutiendo
más a fondo cómo lograr una definición más
clara de lo que son remanufacturados, para que no existan problemas
entre remanufacturados y usados, y garantice que si hay un remanufacturado
sea realmente uno que cumpla con la definición detallada.
En ese sentido vamos por buen camino. |
