ABC
DEL CENSO GENERAL 2005
Bogotá, 3 oct. (SNE). - Este sábado 8 de octubre
arranca la fase más importante del Censo General 2005,
iniciado el pasado 22 de mayo en seis pequeños municipios
de Colombia. Los encuestadores -debidamente identificados- comenzarán
a copar los barrios de las ciudades y capitales más grandes
del país con sus computadores manuales.
Un ciudadano común y corriente que recibirá en
su casa a los entrevistadores del Departamento Administrativo
Nacional de Estadísticas (DANE) organismo del Gobierno
encargado de realizar el censo, tiene que conocer los siguientes
aspectos. Por eso este ABC le ayudará a conocer todo sobre
el Censo General 2005.
¿QUÉ ES EL CENSO GENERAL?
El Censo General es el conteo de la población del país
y sus características sociales, económicas, el
número y las condiciones de las viviendas, cómo
se distribuyen las personas en el país; los establecimientos
dedicados a la industria, el comercio y los servicios; y el número
de viviendas asociadas a una actividad agropecuaria en áreas
rurales.
¿QUÉ ENTIDAD DEL GOBIERNO
LO HACE?
El Departamento Administrativo Nacional
de Estadísticas
(DANE), como entidad responsable de producir la información
estadística necesaria para la toma de decisiones sobre
el desarrollo económico y social del país, realizará el
primer censo de su género en el mundo, por reunir en un
mismo proyecto cuatro temáticas que antes se investigaban
por separado, con características especiales de tecnología
y contenido.
¿CUÁNDO SE HIZO EL PRIMER
CENSO EN COLOMBIA?
La población colombiana ha sido censada desde la época
de la colonia, específicamente desde 1770, fecha en la
que se contabilizaron 806.209 habitantes.
Este es el primer censo que incluirá 4 temáticas
de investigación: Población; Vivienda; Servicios,
comercio e industria; y Sector agropecuario
¿PARA QUÉ SIRVE UN CENSO?
El censo es el único medio para conocer los totales de
población, vivienda o establecimientos, en cada una de
las áreas geográficas en que se subdivide el territorio
nacional: departamentos, municipios, veredas o corregimientos,
centros poblados, barrios y manzanas. Así mismo, para
identificar las características demográficas y
socioeconómicas de la sociedad colombiana, e indicadores
estratégicos como NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas),
fecundidad y mortalidad.
Estos datos le permiten al Estado y al sector privado prepararse
adecuadamente para atender en cada lugar las necesidades o demandas
de los colombianos. A su vez, los habitantes pueden conocer su
vecindad, los recursos con que pueden contar y hacerse presente
con sus necesidades y posibilidades.
¿CUANTO DURARÁ EL CENSO?
Buscando altos niveles de calidad y cobertura,
las diferentes etapas del Censo General, recolección, producción
y difusión, se efectuarán a lo largo de “un
año censal”, que inició el 22 de mayo de
2005.
¿DÓNDE SE ESTÁ HACIENDO
ACTUALMENTE?
El Censo General 2005 se está realizando
actualmente en la zona urbana y rural de La Guajira y en los
resguardos de
la zona rural de La Sierra Nevada de Santa Marta.
¿DÓNDE SE HIZO YA?
En la fase cero el Censo General 2005
ya pasó por seis
municipios: Chocontá, Jericó, Buenos Aires, Oiba,
Piojó y Viterbo. Y en la fase uno que se hizo desde el
1° de agosto abarcó a los municipios de: Apía
(Santander), Restrepo (Valle del Cauca), Gómez Plata (Antioquia),
San Estanislao (Bolívar), Pinchote (Santander) y Garagoa
(Boyacá).
¿CUÁNDO COMIENZA Y CUÁNDO
TERMINA EN LAS GRANDES CIUDADES?
El sábado 8 de octubre comenzará en las principales
ciudades y se prolongará hasta mediados del mes de diciembre.
¿CUÁNDO LE TOCA A MI
MUNICIPIO?
En la página web del DANE (www.dane.gov.co) está el
vínculo Censo General 2005 en el cual se encuentra toda
la programación departamento por departamento y municipio
por municipio, y ahí se informa qué día
comienza y qué día termina en cada localidad.
¿CUÁNTOS FORMULARIOS
HAY?
Hay dos formularios diferentes para los
hogares. El primero que es básico y se le aplica a todo el mundo, y el segundo
ampliado para un millón 200 mil familias.
¿CÓMO SE RECOGE LA INFORMACIÓN?
El Censo General 2005 cuenta con un nuevo
método de recolección
de información. Se pasará del dato recolectado
en papel a la información instantánea por medio
de un computador de mano, con los ahorros en dinero y tiempo
que esto implica.
A cambio de un formulario de varias páginas de difícil
manejo y fatigosa lectura, se pasa a un cuestionario inteligente,
el cual captura la información, la organiza de inmediato
y la verifica para producir los resultados con calidad y oportunidad,
sin necesidad de esperarlos 3 o 5 años como en censos
anteriores.
Sin embargo, a causa de la complejidad
geográfica del
país, en casos excepcionales como la costa pacífica,
es necesario utilizar cuestionarios en papel.
¿CÓMO RECONOCER A LOS ENCUESTADORES?
Los encuestadores del DANE estarán debidamente identificados
y con distintivos especiales como: una manilla de identificación
personal con seguridad especial, un chaleco y una cachucha con
identificaciones particulares del DANE
¿EL ENCUESTADOR DEBE ENTRAR
A LA CASA?
No. Sin embargo es indispensable la colaboración
de los miembros del hogar para diligenciar eficazmente el cuestionario
en el momento de la entrevista.
¿QUIÉN DEBE RESPONDER?
El responsable de responder el cuestionario
censal depende del módulo que se esté aplicando.
Por ejemplo en las preguntas de vivienda, hogar y personas:
Las preguntas correspondientes a vivienda y hogar, las debe
responder el o la jefa del hogar. Si por causas mayores éste no
se encuentra, debe responder una persona mayor de 15 años
que conozca la información censal.
Las preguntas sobre las personas, las
debe responder cada uno de los miembros del hogar; si por alguna
razón no se encuentran
o no están en capacidad de hacerlo, le corresponde al
jefe de hogar suministrar la información.
Es importante resaltar que las(o) empleadas(o)
domesticas(o) no son informantes más que de sus propios datos, ellas(o)
no deben responder la información del los demás
integrantes del hogar.
EL DÍA QUE TOQUE EL CENSO EN MI BARRIO, ¿QUÉ HAGO?
Con tres días de anticipación el DANE le informará qué día
y a qué hora posible estarán en su hogar censándolo.
Ese día su barrio estará aislado, no puede acudir
a su trabajo ni los hijos a estudiar. El encuestador le entregará un
Certificado que debe ser aceptado por las empresas y los colegios
o universidades como excusa válida.
¿QUÉ PASA SI RESPONDE
DATOS FALSOS?
El Censo se basa en la buena fe y el
espíritu cívico
de la ciudadanía al entregar sus datos. Si entrega datos
falsos, provoca una distorsión del diagnóstico
que se quiere obtener a través de las respuestas a las
preguntas del cuestionario censal, por lo tanto, le hace un daño
al país, al departamento, al municipio donde vive y a
usted mismo, ya que se implementarían políticas
erróneas.
Es importante resaltar que el artículo 5º, del Decreto
1100 de abril de 2005, establece que “están obligadas
las personas a suministrar en forma veraz, exacta y completa,
la información que les sea solicitada por los encuestadores,
quienes podrán solicitar la acreditación documental
de algunas de las informaciones contenidas en el cuestionario”.
Igualmente se podrá sancionar con multas a aquellas personas
que suministren información inexacta o falsa. (Resolución
317 de 2005)
¿UNA PESONA PUEDE NEGAR INFORMACIÓN?
Al igual que si da datos falsos, se trastornará el diagnostico
del país, por esto, es importante que el ciudadano esté comprometido
y conciente de la importancia y necesidad del censo, dispuesto
a colaborar y facilitar la información solicitada.
Aunque se espera que todos apoyen conscientemente
el Censo, no se puede olvidar el artículo 5º, del Decreto 1100
de abril de 2005, el cual determina que las personas están
en obligación de facilitar la información que les
sea solicitada en forma veraz, exacta y completa. Si el encuestado
se niega, “el DANE podrá imponer multas como sanción
a las personas naturales o jurídicas que obstaculicen
la realización del Censo o que incumplan las sus obligaciones
legales al respecto. La cuantía de la multa será establecida
entre el equivalente a uno (1) y cincuenta (50) salarios mínimos
legales mensuales vigentes” (Ley 19 de 1993, articulo 6º;
Decreto 1100 de 2005, artículo 9º).
¿CENSARÁN A LOS EXTRANJEROS?
Sí. Son censadas las personas que sean residentes habituales
en Colombia, es decir, se censará a aquellos extranjeros
que lleven viviendo en el país más de seis meses
o que tengan la intención de quedarse por ese tiempo o
más.
¿CÓMO CENSARAN A LOS
HABITANTES DE LA CALLE?
Con ayuda de las autoridades municipales,
los habitantes de la calle serán reunidos y ubicados en sitios definidos
por las autoridades, donde el DANE realizará la actividad
censal. Al mismo tiempo se podrá desarrollar una jornada
recreativa y de salud con estas personas.
En los municipios donde no se pueda reunir
a los habitantes de la calle (como el caso de Bogotá), la información
censal se recolectará en el lugar donde ellos duermen.
¿DÓNDE CENSAN A LOS
ESTUDIANTES QUE ESTUDIAN FUERA DE SU CIUDAD NATAL?
Como ellos permanecen la mayor parte
del tiempo en la ciudad donde estudian, entonces son residentes
de dicha ciudad y no
de donde viven sus padres. Si al momento del censo un estudiante
se encuentra de vacaciones en la casa de sus padres, éste
no es parte de ese hogar censal.
¿SI LA PERSONA ESTA VIAJANDO?
Si el viaje es temporal y la persona
cuenta con otros miembros en su hogar, ellos lo deberán incluir en el hogar correspondiente.
Si usted es el único integrante de su hogar, será visitado
nuevamente por el encuestador, en el periodo de recolección
definido para cada municipio.
¿CÓMO SE HARÁ EL CENSO EN ZONAS DE ORDEN
PÚBLICO?
Para estos efectos, el DANE utilizará población
de los mismos municipios, conocedores del territorio y de la
situación. Adicionalmente, se contará con el apoyo
y respaldo de las autoridades municipales y organizaciones sociales
y comunitarias, quienes a través de la Junta Cívica
Municipal del Censo facilitarán y establecerán
todos los mecanismos para garantizar la seguridad del personal
del censo, facilitando el acceso de los encuestadores.
¿CUÁNTO CUESTA EL CENSO?
El Censo General tendrá un costo de $156 mil 544 millones
de pesos. El de población y vivienda tendrá un
costo de 96 mil millones y el resto será para realizar
los demás: unidades económicas y unidades agropecuarias.
Los costos del Censo no son, en estricto
sentido, gastos sino una preinversión que se hace en el desarrollo del país,
la cual se recupera por los mayores beneficios que se obtendrá en
el futuro como consecuencia de un mejor desarrollo y calidad
de vida de las personas.
