En
Zonas de Difícil Gestión
COMUNIDADES DEBERÁN PRESENTAR PLANES DE GESTIÓN
PARA CONSERVAR SUBSIDIOS DE ENERGÍA
Bogotá, 14 oct. (SNE).- La comunidades ubicadas en
zonas de difícil gestión deberán presentar
y cumplir un plan de mejoramiento en sus indicadores de cartera
y de pérdidas de energía, para seguirse beneficiando
con los subsidios que otorga el Gobierno en estas regiones
a través del Fondo de Energía Social (Foes).
Según quedó contemplado en el decreto 3611
del 10 de octubre de 2005, las zonas de difícil gestión
son aquellas en las cuales se presentan durante el último
año alguna de las siguientes características:
cartera vencida mayor a 90 días por parte del 50 por
ciento o más de los usuarios pertenecientes a la comunidad,
o niveles de pérdida de energía superiores al
40 por ciento.
Este último indicador se mide tomando como base el
total de la energía que entra al sistema de distribución
local.
Según el decreto, la comunidad de difícil gestión
deberá presentar una mejora en los índices de
cartera o de pérdidas de energía, para continuar
recibiendo del Foes el subsidio por el mismo porcentaje que
le fue asignado cuando obtuvo el reconocimiento de su condición
de zona especial.
El subsidio que entrega el Fondo cubre
hasta 40 pesos por kilovatio hora del valor de la energía eléctrica.
El plan de mejoramiento debe suscribirse
entre la empresa comercializadora de energía de la zona y la comunidad,
para posteriormente ser remitido a la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios.
El comercializador de energía respectivo deberá demostrar
que la zona obtuvo una mejora en el índice de cartera
o de pérdidas de energía, el cual debe corresponder
a los porcentajes determinados en una tabla especial creada
para el efecto.
La responsabilidad de certificar el
cumplimiento de las metas estará a cargo del auditor externo de la firma comercializadora
de energía eléctrica en aquellas empresas obligadas
a contratar dicha auditoria; o del representante legal en
las empresas no obligadas a tener auditor externo.
Las zonas o comunidades de difícil gestión
que no cumplan con las metas fijadas sufrirán una reducción
en el beneficio del Foes.
Este recorte en el subsidio se aplicará en el año
siguiente a la evaluación del plan de mejoramiento,
y será equivalente al 25 por ciento del monto promedio
reconocido.
El promedio será acumulativo en los años siguientes,
en la medida que continúe el incumplimiento de las
metas, hasta sufrir la pérdida total del auxilio. Perdido
parcial o totalmente, el subsidio podrá ser recuperado
en el mismo porcentaje anual, con el cumplimiento de las metas
cada año.
El decreto establece, además, que el comercializador
de energía eléctrica que atienda una zona de
difícil gestión beneficiaria del Foes deberá diseñar
y desarrollar un programa de capacitación a la comunidad,
en el cual informe sobre la vigencia del Foes, las razones
por las cuales se pueden perder los beneficios del Fondo,
y el monto de las ayudas a las cuales se hará acreedor
cada uno de los usuarios.
INCENTIVO
Luis Eduardo Villamizar, director
de energía del Ministerio
de Minas, dijo que con la medida lo que se está haciendo
es desestimular la cultura del no pago y del hurto de la energía.
“Con este decreto hay un incentivo a que haya un plan
de mejoramiento entre las empresas y los usuarios, a mejorar
cartera; y no obstante que pasen el límite con el cual
accedieron al beneficio, puedan seguirse favoreciendo”,
explicó.
Según el funcionario antes de la entrada en vigencia
del decreto se estaba incentivando a los usuarios a no pagar,
pues no se les exigía a las comunidades el cumplimiento
de metas.
Además, no había una motivación de realizar
gestión para mejorar los indicadores, pues cuando esto
ocurría las comunidades perdían el beneficio
del Fondo.
El Foes es un Fondo que se nutre con
los recursos provenientes de las rentas de congestión derivadas de las exportaciones
de energía de Colombia, que en la actualidad tienen
como destino a Ecuador.
Estas rentas de congestión son los beneficios obtenidos
al vender energía a un mayor precio de lo esperado,
gracias al esquema que se utiliza en las transacciones internacionales
de electricidad entre ambas naciones.
Por ejemplo, en caso que Colombia
ofrezca su energía
a 6 centavos de dólar el kilovatio hora, y en Ecuador
el valor esté en 9 centavos de dólar, el precio
que se pagará es el que se encuentra vigente en la
vecina nación.
El Foes está vigente hasta el 2007 o hasta que exista
disponibilidad de recursos. En estos momentos, de acuerdo
con los dineros con que cuenta el Fondo y con la estimación
de sus egresos, el Ministerio de Minas y Energía considera
que su aplicación puede extenderse hasta el año
2009.
En la actualidad el Foes tiene una
disponibilidad cercana de los 200 mil millones de pesos,
y está ejecutando
alrededor de 120 mil millones de pesos anuales, que sirven
para subsidiar el servicio de energía a cerca de un
millón 500 mil usuarios.
