En la Comisión Primera del Senado

RADICAN PONENCIA PARA SEGUNDA VUELTA DE PROYECTO DE TRANSFERENCIAS

Bogotá, 12 abr (SNE). Hoy fue radicada en la Secretaría de la Comisión Primera del Senado la ponencia del proyecto que reforma el sistema de transferencias que envía el Gobierno Nacional a los municipios y departamentos para que sea invertidas en educación, salud, agua potable y saneamiento básico.

Con este trámite arranca la segunda vuelta de este proyecto de Acto Legislativo por medio del cual se reforman los artículos 356 y 357 de la Constitución Política.

Por tratarse de un Acto Legislativo esta iniciativa tiene que ser aprobada en dos vueltas de cuatro debates cada una, en períodos normales de sesiones del Congreso y nunca en sesiones extraordinarias.

La primera vuelta de cuatro debates terminó a finales de 2006 cuando concluyó el período normal y la segunda iniciará en los próximos días al iniciar la discusión de la ponencia.

En la ponencia radicada hay un cambio con respecto al texto aprobado en la primera vuelta y se refiere a un esquema de control que se aplicará para evitar la malversación de los recursos de transferencias.

Señala el nuevo artículo que el Gobierno Nacional definirá una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con los recursos del Sistema General de Participaciones (o Transferencias).

Indica que para dar cumplimiento a lo anterior el Gobierno tiene 6 meses, con el fin de definir los eventos en los cuales se considere que estaría en riesgo la prestación adecuada de los servicios a cargo de las entidades territoriales, las medidas que pueden adoptar para evitar tal situación y los correctivos necesarios a que haya lugar.

De acuerdo con la fórmula aprobada hasta el momento, para el año 2008 las transferencias se incrementarán en la tasa de inflación causada más 4 puntos. En la fórmula que se aplica actualmente el aumento sería de inflación más 2,5 puntos.

En el 2009, el aumento sería de inflación causada más 4 puntos.

En el 2010, de inflación causada más 3,5 puntos porcentuales.

Entre el 2011 y el 2016, inflación causada más 3 puntos.

Y a partir de 2016 los recursos de transferencias aumentarán en el crecimiento promedio de los últimos 4 años que tengan los Ingresos Corrientes de la Nación (ICN).

La fórmula trae otros puntos benéficos para los municipios pues se señala que si la economía crece más del 4 por ciento, todo ese exceso se girará a los municipios para atención integral de los niños en la primera infancia.

Adicionalmente señala que durante los años 2008 a 2016 el Sistema General de Participaciones tendrá un crecimiento del 1 por ciento adicional a lo establecido y será destinado exclusivamente a educación.

A los municipios que por los resultados del Censo General 2005 tengan disminución de población, no se les recortarán las transferencias.

Entre cerca de 800 municipios con menos de 25 mil habitantes se repartirá el 17 por ciento del Sistema General de Participaciones, y estos recursos se destinarán exclusivamente para inversión conforme a las competencias asignadas por la ley.

Los ponentes para este primer debate de la segunda vuelta –o quinto debate- en la Comisión Primera del Senado son los parlamentarios Armando Benedetti, Rubén Darío Quintero, Oscar Darío Pérez, Ciro Ramírez, Samuel Arrieta, Gustavo Petro y Luis Fernando Velasco.