La participación comunitaria es la que
más genera transparencia URIBE PROPONE MAYOR CONTROL COMUNITARIO EN LAS TRANSFERENCIAS
Cartagena, 18 abr (SNE). Por ser el más importante
de todos, el control comunitario y el control de opinión,
sin demeritar las otras clases de controles, el presidente Álvaro
Uribe Vélez se mostró partidario de reforzar
el proyecto de Acto Legislativo que reforma el sistema de transferencias,
con un parágrafo en ese sentido.
El Jefe de Estado participó en un conversatorio organizado
por la Universidad Tecnológica de Bolívar sobre
el proyecto de transferencias que en los próximos días
comenzará a ser discutido en segunda vuelta en la Comisión
Primera del Senado.
Con respecto al mayor control que se debe establecer en el
manejo de las transferencias, en la ponencia presentada para
discutir en la Comisión Primera se incluyó un
nuevo artículo en el que se señala que el Gobierno
definirá una estrategia de monitoreo y control integral
al gasto ejecutado por los departamentos y municipios, para
asegurar el cumplimiento de las metas de cobertura.
Para Uribe es mejor establecer más controles con el
fin de evitar usos indebidos de las transferencias y por eso
propuso incluir un parágrafo estableciendo un mayor
control ciudadano.
“A ese parágrafo le agregaría la promoción
de todos los elementos de control ciudadano. Son muy útiles.
Por ejemplo, todas las obras que el Gobierno Nacional ha adjudicado
en Cartagena, contratos del Transcaribe, los contratos para
la vía perimetral de la Ciénaga de la Virgen,
los contratos para las obras de los Juegos Centroamericanos
y del Caribe, la ampliación de la refinería de
Ecopetrol, todo eso está adjudicado en audiencia pública.
La participación comunitaria es lo que más genera
transparencia”, anotó.
Recordó que a lo largo de los 5 años que lleva
de Presidente siempre ha predicado el tema del Gobierno Comunitario,
un gobierno con creciente participación de la ciudadanía
en la toma de decisiones, en la ejecución y en la vigilancia.
“Creo que ese es el Gobierno que más bienestar
le puede dar en el largo plazo a la ciudadanía, porque
es el que garantiza –gracias a la participación
ciudadana– la mayor equidad y la mayor eficiencia en
la asignación de los recursos”, insistió el
Jefe de Estado.
Explicó el caso del programa de contratistas visibles
en la construcción de vías que tiene su Gobierno
y el nuevo que se establecerá -el de auditores visibles
en regalías en todos los departamentos del país-,
donde le contarán a la comunidad en qué están
invirtiendo los recursos de las regalías.
“Ojala en el artículo de control, doctor Andrés
(Escobar, subdirector de Planeación y honorables senadoras
(Piedad Zucardi y Gina Parody, que asistieron al conversatorio)
que se lleve finalmente al texto constitucional se haga una
mención del control comunitario”, señaló el
Jefe de Estado.
EL PROYECTO
Uribe insistió en que con el proyecto de reforma al
sistema de transferencias del Gobierno Nacional a las regiones,
se quiere fomentar la descentralización pero sin quebrar
a la Nación.
Indicó nuevamente que no va a haber recorte en los
recursos del Sistema General de Participaciones, aunque reconoció que
serán menores a los que se enviarían si se aplica
la fórmula prevista en la Constitución de 1991.
Eso sí aclaró que lo definido en la Constitución
del 91 es impagable, y que si se adopta una fórmula
impagable se le hace daño a todo el país, a los
municipios, a los departamentos, al sector privado, a la salud,
a la educación.
Citó que en el año 2005 se giraron por transferencias
15,2 billones de pesos; en el 2006 se subió a 16,4 billones,
en el 2007 se pasará a 17,5 billones y en el 2008 –año
en el que se comenzará a aplicar la nueva fórmula-
subirán a 19,13 billones de pesos.
Adicionalmente habrá un punto adicional de transferencias
para ser invertidas en educación, otro para la atención
integral de la niñez, y más recursos para los
municipios de menos de 25 mil habitantes.
Señaló que solo hasta el año 2016 se
vuelve la fórmula a los Ingresos Corrientes de la Nación,
pues allí se cubriría el pago del alto pasivo
pensional.
En el 2016 se prevé que las transferencias aumentan
en el crecimiento promedio que en los últimos 4 años
hayan tenido los Ingresos Corrientes de la Nación.
Otro de los puntos en los que insistió el Mandatario
fue el que el proyecto no afecta la descentralización
y recordó que Colombia es uno de los países más
descentralizados de América Latina, incluso más
que Brasil y México, como lo pudo comprobar recientemente.
En Colombia las regiones gastan el 51 por ciento del total
del recaudo del Estado y el Gobierno Nacional el 49 por ciento.
Las regiones apenas recaudan el 21 por ciento.
En esas transferencias que envía el Gobierno no se
tienen en cuenta los aportes a las universidades estatales,
y en el caso de Cartagena al Transcaribe, a la vía perimetral,
la ampliación de la refinería de Cartagena.
Tampoco están sumados los recursos que se entregan
para los subsidios de vivienda que son manejados localmente,
pero son girados por el Gobierno Nacional.
Sintetizó señalando que hay unas obras que no
las hace sino la Nación.
