CONPES APROBÓ $8,25 BILLONES PARA FORTALECER SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

Bogotá, 26 feb (SNE). El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) aprobó este lunes el documento "Política de Consolidación de la Seguridad Democrática", que contempla inversiones por 8,25 billones de pesos en los próximos cuatro años.

El ministro de Defensa Nacional, Juan Manuel Santos, afirmó que parte de ese dinero será destinado para incrementar el pie de fuerza en 38 mil uniformados (20.047 policías). Se tiene previsto repotenciar algunas armas, adquirir aviones y helicópteros, y fortalecer la capacidad de inteligencia y contrainteligencia.

Santos Calderón anunció la designación de una comisión -integrada por personas prestantes y de alta credibilidad- que se encargará de hacer seguimiento a la inversión transparente de los recursos.

Sobre el tema, el Ministro de Defensa leyó el siguiente comunicado y ofreció una rueda de prensa:

MINISTRO DE DEFENSA: “Hoy el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) aprobó el documento de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática: Fortalecimiento de las Capacidades del Sector Defensa.

Con esta decisión, se podrán orientar recursos extraordinarios para fortalecer a la Fuerza Pública, especialmente en el campo de la movilidad, la inteligencia, el aumento del pie de fuerza y el mantenimiento de las capacidades estratégicas.

Con los recursos serán adquiridos aviones medianos y pesados, así como helicópteros para realizar labores de transporte y asalto aéreo. También se adquirirán aeronaves de ataque para misiones de apoyo aéreo cercano, de fuego e interdicción.

En el área de inteligencia la prioridad es comprar equipos técnicos de inteligencia y contrainteligencia, y plataformas aéreas. Se hará mantenimiento de los equipos existentes, reposición y actualización, así mismo se fortalecerá la inteligencia humana.

Con relación al aumento del pie de fuerza, se tiene previsto un incremento cercano a los 38 mil hombres, en donde el mayor número (20.047) será destinado para la Policía Nacional.

Finalmente los recursos extraordinarios serán empleados en el mantenimiento de las capacidades estratégicas mínimas, lo que implica hacer mantenimiento a equipos como fragatas, submarinos, aviones de combate, entre otros, con el objetivo de poder continuar haciendo uso de todo el material estratégico en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

En el documento Conpes se aprobó además un proceso de ejecución transparente de los recursos, que incluye procedimientos de contratación eficientes, transparentes y ágiles, que garantice la recepción de los bienes y servicios en los primeros años, es decir entre el 2008 y el 2010.

También se incluyó la designación de una Comisión de Ética y Transparencia al uso de los recursos por un período de 4 años, que ya se conformó y de la que hacen parte personas prestantes y de alta credibilidad que deberán efectuar un seguimiento permanente al uso de los recursos, generar alertas tempranas y sugerir correctivos cuando así se requiera.

En las próximas semanas el Ministerio de Defensa dará a conocer los nombres de quienes conforman la comisión de seguimiento".

PREGUNTA: Inicialmente se habla de un monto presupuestal de 8,5 billones de pesos. Tengo entendido que se ajustó en 8,2 billones. ¿Por qué se hace este ajuste hacia abajo? ¿Cómo será el desembolso de estos 8,2 billones? ¿En cuántos tramos está previsto?

MINISTRO DE DEFENSA, JUAN MANUEL SANTOS: En el documento que ustedes van a ver, ahí hay un flujo de caja: asciende a 8,25 billones de pesos en los cuatro años. Cada año hay unas necesidades establecidas y se van desembolsando en la medida en que esas necesidades lo requieran. El ajuste fue simplemente porque estamos tratando de comprar lo mínimo y de invertir lo mínimo. Y todos los días haremos más y más esfuerzos para reducir el monto y llegamos a un mínimo de 8,25 billones.

PREGUNTA: ¿Por qué la conformación de la Comisión de Transparencia? ¿Acaso están preocupados ustedes con el derroche, la mala utilización de los recursos en la Fuerza Pública?

MINISTRO DE DEFENSA: Nunca sobra darle a la opinión pública garantías sobre el uso de los recursos públicos. Y por eso, y esa ha sido mi norma de conducta siempre, darle toda la tranquilidad a la opinión pública de cómo se van a ejecutar estos recursos. Por eso esa Comisión de Ética y Transparencia lo que le dará a la opinión pública es la seguridad de que todos y cada uno de estos recursos van a ser invertidos en lo que toca y en forma eficiente y transparente.

PREGUNTA: ¿A quién se van a comprar esos aviones y helicópteros, esos equipos que se anuncian acá? ¿Esos recursos son del impuesto de guerra, del patrimonio, o qué recursos son esos?

MINISTRO DE DEFENSA: Esos recursos provienen del Tesoro Público. Por supuesto que la reforma tributaria que se aprobó va a dar una parte importante de esos recursos. Pero son recursos que provienen del Tesoro Público.

Y la compra se va a hacer a quien mejor oferte. Todavía no se ha iniciado en ninguno de los casos el proceso de contratación. Tenemos que esperar al último paso, que es la aprobación de las vigencias futuras, para iniciar ese proceso. Yo creo que eso va a concordar, más o menos, con la publicación de los nombres de la Comisión de Ética y Transparencia, y ahí comenzaremos todo el proceso.

Es un proceso muy engorroso, son unos recursos muy cuantiosos, y tenemos que ejecutarlos en un tiempo relativamente corto. Pero por eso hemos establecido un procedimiento que creo que es sui generis en la historia de las Fuerzas Militares. Y creo que ese procedimiento que establecimos nos va a dar la garantía, por un lado de la agilidad, y por el otro lado de la transparencia.

PREGUNTA: El Presidente ha dicho que le han faltado escuderos. ¿Ustedes han dejado solo al presidente Uribe?

MINISTRO DE DEFENSA: El Presidente Uribe tiene el 70 por ciento de los colombianos detrás de él. Si hay un Presidente que no está solo, es el presidente Uribe. Y sus ministros somos todos escuderos, 24 horas al día, eso lo sabe la opinión pública. De manera que ahí no hay ninguna alusión al gabinete, por así decirlo.

PREGUNTA: ¿Este plan responde a lo que el presidente Álvaro Uribe dijo la semana pasada? ¿Hace parte de esa ofensiva que va a adelantar contra la guerrilla? ¿Y uno podría acá hablar de un rearme en el país?

MINISTRO DE DEFENSA: No se podría hablar de rearme. Aquí no hay nada que no sea absolutamente necesario. Lo que estamos haciendo, por un lado, es reponiendo una serie de aparatos militares, de material militar, que si no los reponemos, si no los actualizamos, si no los repotenciamos, tenemos que botarlos a la basura.

Esto lo que quiere, por un lado, es mantener esas capacidades estratégicas mínimas que requiere el país. Por otro lado, dentro del plan de consolidación de la Seguridad Democrática, se requiere más pie de fuerza, que es lo más costoso. Y el pie de fuerza que estamos incluyendo en el documento es lo mínimo, que, sumado con la movilidad, nos va dar la suficiente capacidad para ese control del territorio, que es uno de los objetivos fundamentales de esta segunda fase de la política de Seguridad Democrática.

PREGUNTA: ¿Pero se pretende llegar más allá entonces? ¿Es la idea en esa segunda fase?

MINISTRO DE DEFENSA: En esta segunda fase queremos consolidar los éxitos que se han venido teniendo, y tener la capacidad militar y la capacidad del Estado en general para copar esos territorios donde el Estado ha estado alejado, donde ha sido ajeno. Por eso lo llamamos la época de consolidación del territorio. Ahí va a llegar la Fuerza Militar, la Policía, pero también va a llegar de la mano con las brigadas de médicos, brigadas de profesores, va a llegar con carreteras. Dentro del plan hay la idea de financiar unas brigadas nuevas de ingenieros, de militares ingenieros, para poder hacer obras, donde el Estado sea reconocido por la población como un Estado que está dispuesto a ayudarla. Porque sin el apoyo de la población, que es el activo más importante de la Fuerza Pública, la Fuerza Pública sería incapaz de consolidar ese territorio.

PREGUNTA: ¿Comenzó a dar resultados la Fuerza Especial que se creó en Norte de Santander? Hoy fueron capturados unos miembros de las Águilas Negras.

MINISTRO DE LA DEFENSA: Hoy fueron capturados 10 y fueron dados de baja en el Cauca dos. Y mantendremos esa presión contra esos grupos criminales que están emergiendo en el territorio. Hay un plan muy definido de no permitir que esos grupos crezcan y, por el contrario, vamos a combatirlos con todo el peso de la ley y con toda la fuerza militar y policial.