CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE CALIDAD DEBE SUSTENTARSE EN TRES PILARES
Bogotá, 5 jun. (SNE).- Un crecimiento económico
de calidad debe sustentarse en tres pilares que garanticen la viabilidad
política, fiscal y financiera del país: la inserción
internacional, la transformación productiva y la inclusión
social.
Esta fue una de las principales conclusiones del taller sobre
competitividad y transformación productiva, liderado por
el Alto Consejero Presidencial para la Competitividad, Fabio Valencia
Cossio y por el director Representante Corporación Andina
de Fomento en Colombia, Freddy Rojas.
El taller, que contó con la presencia de altos funcionarios
del Gobierno Nacional, empresarios del sector privado, representantes
de las regiones y de la academia, contribuyó para avanzar
en la definición de la política nacional de competitividad
y productividad del país, que deberá presentarse
al Conpes en el próximo mes de septiembre.
En el marco de una amplia discusión con todos los asistentes,
se abordaron temas estratégicos relacionados con los niveles
de crecimiento que requiere Colombia, a través de la “Transformación
Productiva”.
Estos temas tienen que ver con el descubrimiento de nuevas actividades,
clusters y aglomeraciones productivas; roles del sector público;
y educación y capacitación.
Todas estas dimensiones fueron tratadas tanto a nivel nacional
como regional, y en cada una se presentaron casos internacionales
y su aplicación al caso colombiano.
Luis Miguel Castilla, economista Jefe de la CAF, señaló que
las experiencias exitosas muestran cómo un país con
exportaciones altamente diversificadas, con valor agregado, y ganancias
de productividad puede superar los desafíos del crecimiento
con equidad.
En el caso colombiano, por ejemplo, la mayor seguridad, confianza
de los agentes económicos y estabilidad relativa de las
políticas, han incidido de manera positiva en el clima de
inversión.
No obstante, se ha identificado que aún persisten desafíos
importantes en informalidad, cuellos de botella en infraestructura,
regulación y cierta rigidez del gasto fiscal.
Así mismo, a pesar de que Colombia ha mostrado un repunte
coyuntural de su productividad, los expertos de la CAF señalaron
que no es suficiente para el desarrollo de sectores de clase mundial.
En efecto, se mostró que todavía existe una brecha
importante frente a países exitosos como Irlanda y Finlandia.
RUTA PARA LA DIVERSIFICACIÓN
Para lograr la diversificación exportadora, se mencionó que
una mayor productividad conlleva una mayor oferta exportable, a
más sofisticación y mejor diversificación
y viceversa. La diversificación no es solo incursionar en
nuevos sectores sino desarrollar nuevas actividades dentro del
mismo sector.
Jaime Del Castillo, Catedrático de Economía Aplicada
de la Universidad del País Vasco y OECD, resaltó que
una mayor diversificación al interior de un sector se puede
lograr a través del desarrollo de clusters.
Al respecto, una de las conclusiones es que el desarrollo de nuevas
actividades se debe apoyar con un conjunto de políticas
transversales, en materia por ejemplo de instituciones, innovación
y educación.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Las experiencias internacionales en el tema de aglomeraciones
productivas resaltaron la importancia de la cooperación
y coordinación como factores claves para el desarrollo de
clusters.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OECD), mostró los casos de clusters exitosos
en Dinamarca, donde la facilitación de redes permitió el
desarrollo de agrupaciones asociadas al sector de tecnologías
de la comunicación, bio-medicina-tecnología, y transporte
marítimo.
En el caso de Costa Rica, por ejemplo, el apoyo a la Investigación
y Desarrollo, mediante fondos para la innovación y fondos
concursables que financian proyectos de las empresas, fue clave
para incrementar la productividad de los sectores en la economía.
Un punto importante que se presentó, fue la forma de coordinar
las necesidades del sector productivo con la oferta de los centros
de educación.
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
En materia de instrumentos e instituciones para la diversificación
productiva, se contó con la presencia de expertos internacionales
de Chile y Brasil.
En este punto, las principales recomendaciones giraron en torno
a aclarar cuál es el rol que debe tener la intervención
estatal en materia de productividad y competitividad.
En Colombia, es claro el escaso surgimiento de nuevas actividades
exportadoras, aunque la firma de Tratados de Libre Comercio y el
acceso preferencial a nuevos mercados, han facilitado una mejor
dinámica exportadora.
Ricardo Sennes, socio director de la firma Prospectiva, de Brasil,
compartió la idea de que los retos principales del diseño
institucional se debe enfocar a coordinar al sector público
y privado, con una clara definición de liderazgo, facilitando
el acceso al crédito y financiando el emprendimiento.
El experto Oscar Landerretche, ex ministro y ex subsecretario
de Estado de Chile, mostró la experiencia de este país
en el fomento productivo y los esfuerzos diversificadores, resaltando
la importancia de instalar capacidades y condiciones adecuadas
tanto al interior de las empresas como en el entorno en que ellas
se desenvuelven.
Así mismo, señaló que un sector importante
de las pequeñas y medianas empresas tiene un enorme potencial
innovador pero enfrenta altos costos fijos en la adquisición
de información, la generación de información,
la creación de reputación, y la evaluación,
monitoreo y ejercicio de derechos por parte de sus contrapartes.
Uno de los resultados del taller en este tema, fue que Colombia
debe tener como prioridad el mejoramiento de la calidad de los
sistemas educativos a todo nivel, siendo muy importante promover
la acumulación de capital humano adecuado a las realidades
y potencialidades productivas de la economía.
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