En
el Parque Nacional Catatumbo Barí
AUTORIDADES INDÍGENAS Y PARQUES NACIONALES FIRMAN PRIMER
RÉGIMEN ESPECIAL DE MANEJO EN COLOMBIA
Cúcuta, 25 jun (SNE). Con el fin de garantizar la conservación
y protección del área compartida entre estas comunidades
indígenas y el parque Catatumbo Barí, Parques Nacionales
Naturales firmó el primer Régimen Especial de Manejo
(REM) con los resguardos Motilón-Barí y Catalaura – La
Gabarra, de la etnia Barí del departamento Norte de Santander.
El Régimen Especial de Manejo de Catatumbo Barí está basado
en los siguientes ejes: consolidar el territorio para la conservación
de la naturaleza y la supervivencia étnica y cultural, garantizar
la gobernabilidad del área mediante el fortalecimiento de
la autoridad indígena y ambiental, y apoyar el fortalecimiento
cultural de las comunidades.
“La firma de este primer REM entre Parques Nacionales Naturales
y la autoridad pública indígena del Resguardo Motilón – Barí y
Catalaura La Gabarra, se constituye en el precedente más
importante para Colombia de reconocimiento de la diversidad étnica
del país, como un camino que llevará a la construcción,
implementación y adopción de diferentes acuerdos
interculturales con un sinnúmero de pueblos indígenas,
que, al igual que el Sistema de Parques, buscan la consolidación
de sus territorios a través de la protección de los
recursos naturales”, informó Juan Lozano Ramírez,
ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
El Régimen Especial de Manejo se entiende como una herramienta
de planeación y de acción sobre áreas traslapadas
con resguardos indígenas, que centra su accionar en la conservación
de las áreas protegidas y la supervivencia étnica
y cultural de las comunidades indígenas.
Se basa en unos principios fundamentales como son la transparencia,
la concertación, la coordinación, la armonía,
la sinergia y el respeto a la autonomía de las comunidades,
en el marco de la Constitución, la ley, los acuerdos y convenios
internacionales.
“Desde el año 2002 iniciamos un proceso denominado ‘Construcción
del Régimen Especial de Manejo’, de acuerdo a lo establecido
en el decreto 622 de 1977. Esta estrategia se ha consolidado mediante
acuerdos sobre planes de trabajo, concertados en un ejercicio democrático
de participación social, logrando el posicionamiento institucional
frente a las Autoridades Tradicionales Barí y su Asociación”,
consideró Julia Miranda Londoño, directora de Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
La construcción del Régimen Especial de Manejo (REM)
contó con participación de las autoridades tradicionales,
profesores, líderes y miembros de las 23 comunidades, para
lo cual se hizo la respectiva socialización de los resultados
parciales en cuatro asambleas generales de caciques de la etnia
Barí, logrando una participación aproximada de 250
indígenas y 23 caciques.
ACUERDOS CATATUMBO BARÍ
1. Avanzar en la construcción conjunta de la visión
intercultural del TERRITORIO, mediante la implementación
de:
a. Acciones necesarias para garantizar la conservación del
territorio y el área protegida como eje central del mantenimiento
de la base cultural del pueblo Barí y el patrimonio natural
de los colombianos.
b. Aunar esfuerzos para sanear y recuperar el territorio partiendo
de la zonificación concertada entre la visión ancestral
y ecológica del área traslapada, como estrategia
compatible con la conservación del Parque Nacional Natural
y la pervivencia del pueblo Barí, para el establecimiento
de acuerdos de uso, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales.
c. Una estrategia para el intercambio de experiencias y la construcción
de conocimiento nuevo mediante el dialogo de saberes para el manejo
del área.
d. Aunar esfuerzos para trabajar conjuntamente con las autoridades
competentes en el desarrollo de la delimitación, definición
y reglamentación de la zona amortiguadora, como estrategia
para minimizar las presiones sobre el territorio.
e. La zonificación básica definida en el documento
técnico construido en el marco del Régimen Especial
de Manejo y trabajar por definir de manera concertada la normatividad
asociada al uso y manejo de los recursos naturales.
f. Una estrategia conjunta y el establecimiento de acciones necesarias
para ejercer el control, vigilancia y protección del territorio.
g. Estrategias de restauración orientadas a la recuperación
de áreas degradadas, de acuerdo a los distintos tipos de
saberes, experiencias y conocimientos sobre el particular.
h. Una estrategia que permita hacer la valoración del impacto
ambiental en el territorio ancestral, para establecer acciones
de conservación.
2. Para ejercer la GOBERNABILIDAD del área traslapada,
la autoridad pública especial indígena y la autoridad
ambiental Parques Nacionales Naturales de Colombia acuerdan:
a. En adelante a la firma del presente acuerdo la administración
y manejo del área traslapada se hará de manera conjunta
entre las autoridades firmantes sin menoscabo del ejercicio autónomo
de las funciones y competencias de cada autoridad, para lo cual
se crearan los mecanismos y procedimientos necesarios.
b. Fortalecer el Comité Coordinador del Régimen Especial
de Manejo constituido por la autoridad indígena y Parques
Nacionales Naturales de Colombia, como instancia de orientación,
implementación, evaluación y seguimiento.
c. Diseñar e implementar estrategias que permitan el control
y vigilancia conjunta del territorio como validación de
la gobernabilidad en lo social, lo político y cultural.
d. Impulsar de manera conjunta la implementación de los
acuerdos y reglamentos de uso y manejo definidos en el documento
técnico que soporta el presente acuerdo.
e. Implementación de una estrategia de capacitación
que permita el fortalecimiento del Concejo Autónomo de Caciques
y la Asociación de Comunidades Barí de Colombia –ASOCBARÍ-.
f. Desarrollar las estrategias de acción conjunta y los
espacios de dialogo entre los firmantes y las demás instituciones
y organizaciones sociales pertinentes para fortalecer la gobernabilidad
en el marco de la coordinación y articulación interinstitucional.
3. Para fortalecer y consolidar la CULTURA de la étnia
Barí, las autoridades firmantes del presente acuerdo, mediante
el Régimen Especial de Manejo propenderán por:
a. La generación de espacios que permitan la transmisión
oral de conocimientos, tradiciones y costumbres de los ancianos
a los jóvenes, a través de la escuela Saddou.
b. Aunar esfuerzos para la construcción del Proyecto Etnoeducativo
Barí que tendrá como base la lengua materna y la
relación con la naturaleza.
c. El fomento y fortalecimiento de la tradición y costumbres
Barí, a través del desarrollo de eventos y encuentros
entre comunidades e intercambios con otros pueblos indígenas.
d. La recuperación de las prácticas culturales relacionadas
con el conocimiento y la medicina tradicional.
CÓMO FUNCIONA UN RÉGIMEN ESPECIAL DE MANEJO
Un Régimen Especial de Manejo es el conjunto de reglas
y procedimientos que articulados y armonizados entre si, permiten
la planeación, implementación y seguimiento de las
acciones coordinadas entre una autoridad indígena y una
autoridad ambiental presentes en un área traslapada natural
protegida.
Un Régimen Especial de Manejo como estrategia de planeación
conjunta, determina para cada caso las instancias de toma de decisiones
y las acciones que se desarrollan de manera complementaria sin
que esto implique la delegación de funciones que por ley
le competen a cada una de las partes y que son indelegables.
La autoridad ambiental de Parques Nacionales y la autoridad pública
indígena de los Resguardos, tienen obligaciones y competencias
diferentes y complementarias. Sin embargo, para el área
traslapada, las dos partes acuerdan mecanismos de coordinación
para hacer efectivas las reglas establecidas en el REM y los planes
necesarios para hacerlas aplicables y eficaces.
LOS BARÍ O MOTILONES
Representan uno de los principales actores con los que el Parque
Nacional Natural Catatumbo Barí debe interlocutar. Aunque
la mayoría de las comunidades se ubica en la zona norte
de los municipios de Convención y Teorama, se distinguen
cuatro que poseen un número alto de Bariras: Karicachaboquira
(El Tarra), Bridicayra (Convención), Iquiacarora (El Carmen)
y Shubacbarina (Teorama). Según el censo presentado en el
Plan de Vida, se estima la población Barí en 3.129
habitantes distribuidos en 417 familias.
La máxima autoridad en la toma de decisiones de la etnia
es el Consejo de Caciques de las 23 comunidades que, entre otras,
tiene la función de evaluar proyectos o situaciones que
benefician o afectan al pueblo y escoger los representantes de
la Asociación Comunidad Motilón Barí de Colombia-ASOCBARÍ.
Para este pueblo el territorio es todo. Un Barí sin territorio
deja de serlo. Antiguamente la etnía Barí era nómada
y habitaba grandes extensiones de tierra que comprendían
la gran Cuenca del Catatumbo en Colombia, la Serranía de
Perijá comprendida por los valles del Pamplonita, Zulia
y Cúcuta.
Este extenso territorio ancestral como el actual han sido designados
por Sabaseba, el creador de todo el principio, quien les dio los
animales, las fuentes de agua para la supervivencia y mantenimiento
de su cultura y designándoles el deber de cuidar y proteger
Istana o la tierra.
De esta manera para este pueblo el territorio representa el todo,
se nace, se desarrollan y se procrean, este contiene la madre naturaleza,
la sangre viva que recorre el suelo, las áreas sagradas
donde se establece el contacto con el díos Sabaseba y los
demás espíritus, este prevé todos los insumos
básicos para la pervivencia de todo el pueblo, así mismo,
desde el punto de vista ambiental, los bosques ayudan a regular
los caudales de las quebradas, caños y ríos que desembocan
en el Río Catatumbo que posteriormente lleva sus aguas al
lago de Maracaibo en Venezuela.
PARQUE NACIONAL NATURAL CATATUMBO BARÍ
Con una extensión de 158.125 hectáreas y creado
según
Resolución Ejecutiva 121 del 21 de septiembre de 1989 del
Ministerio de Agricultura, está ubicado en el departamento
de Norte de Santander en jurisdicción de los municipios
de Convención, El Carmen, El Tarra, Teorama y Tibú.
El área del parque está clasificada dentro de las
zonas de vida bosque húmedo tropical y está inmerso
en el Refugio Húmedo del Pleistoceno, denominado Refugio
del Catatumbo, que corresponde al piedemonte oriental de la sierra
de Perijá.
La red hidrográfica que contiene y delimita el parque está conformada
por los ríos Catatumbo, Río de Oro, Intermedio y
Suroeste, y las quebradas de Bakdrom Boki, Dukuboki, Saynuboki,
Sanonoboki, Batuyboki, Batuinaboki. A la parte baja del Río
de Oro llegan los caños Tomás y Eusebio. Entre los
afluentes de la parte baja del Catatumbo son de importancia los
caños San Miguel, El Martillo, El Brandy, El Indio y El
Tarra.
Hay en el área una gran diversidad de especies. Entre las
aves encontramos algunas endémicas o con cierto grado de
amenaza como el paujil moquiamarillo (Crax daubentoni), paujil
copete de piedra (Pauxi pauxi, Ara militaris), cotorra cariamarilla
(Pionopsitta pyrilia), pava negra o aburrido (Aburria aburri),
hormiguero pico de hacha (Clytoctantes alixi, especie casi endémica
de Colombia y de distribución restringida), y vencejo enano
(Tachornis furcata).
Se encuentran primates como el mono colorado o mono cotudo (Alouatta
seniculus seniculus), mico cacao (Aotus griseimembra, especie altamente
susceptible al Plasmodium, parásito causante de la malaria)
y marimonda (Ateles hybridus, Ateles hybridus hybridus, Cebus albifrons
versicolor).
En peces se reportan especies endémicas para la cuenca
del Catatumbo: manamana (Characidium voladorita), chupapiedra o
voladorita (Potamorhina laticeps), bocachico (Prochilodus reticulatus,
base de la alimentación de la etnia Barí), sardina,
tolomba o golosa (Bryconamericus beta beta, Gephyrocharax venezuelae,
Hyphessobrycon sovichthys), mariana (Doraops zuloagai), abuelo
(Sovichthys abuelo), doncella (Ageneiosus freiei), ciego (Pseudocetopsis
plumbeus motatanensis), pileta (Loricaria gymnogaster lagoichthys,
Spatulorica phelsi), lucia (Panaque suttoni) y mayupita o cuchillo
(Hypopomus occidentalis).
Entre el grupo de anfibios y reptiles se encuentran rana platanera
(Hyla crepitans), ranas (Rana vaillanti), sapos (Bufo haematiticus
y Bufo typhonius) y el lagarto Ameiva ameiva. Entre las serpientes
están la rabiamarilla (Bothrops atrox) y coral (Corallus
enydris enydris). Así mismo se encuentra la tortuga llamada
inguensa (Rhinoclemmys diademata), que consumen las comunidades
indígenas.
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN
• Conservar los valores naturales presentes en los biomas
higrofítico tropical y subandino presentes en el Parque
Nacional Natural Catatumbo Barí.
•
Conservar los valores naturales del Parque Nacional Natural Catatumbo
Barí que son considerados importantes culturalmente por
la etnia Motilón Barí.
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