Gobierno objetó varios artículos y proposiciones

PLAN DE DESARROLLO APROBADO EN PRIMER DEBATE EN COMISIONES ECONÓMICAS

Bogotá, 22 mar (SNE). Pese a la oposición del Gobierno Nacional a varios artículos y a varias de las cerca de 500 proposiciones que presentaron los senadores y representantes a la Cámara, las Comisiones Económicas del Congreso aprobaron en primer debate el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.

En extenso debate de cerca de seis horas, los miembros de las Comisiones Terceras y Cuartas del Congreso, en sesión conjunta, aprobaron el Plan “Estado Comunitario: desarrollo para todos”, que tiene un plan de inversiones de 228,6 billones de pesos en los cuatro años.

En medio del debate el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, dejó en clara la oposición del Gobierno a varios de los artículos que fueron aprobados y que fue negada la reapertura del debate pese a la insistencia de algunos parlamentarios.

Ante la avalancha de proposiciones presentadas en los últimos días (cerca de 500), el Ministro dejó constancia de que el Gobierno solo respalda las que tengan el apoyo del Ministerio, pero que respeta el derecho que tienen los senadores y representantes a presentar y aprobar las proposiciones que ellos crean convenientes.

En un momento del debate el Ministro se levantó y advirtió que el Gobierno no respaldaba las que no tuvieran su firma y que entre lo que se estaba aprobando no sabía qué había.

Al comienzo del debate se aprobaron en bloque 77 artículos. Luego se leyeron algunas de las proposiciones analizadas hasta altas horas de la noche de ayer, unas con el aval del Gobierno y otras sin su respaldo. Después se volvió a leer otra tanda de proposiciones radicadas hoy y todas fueron aprobadas.

Luego se tomaron 27 artículos sobre los cuales había inquietudes tanto de los senadores y representantes como del Gobierno, y se aprobaron.

LO QUE NO AVALA

Zuluaga Escobar envió una carta a los presidentes de las Comisiones Terceras y Cuartas del Senado y de la Cámara, rechazando la aprobación de dos artículos del proyecto, el 40 y el 111.

El 40 tiene que ver con el sector de las telecomunicaciones, la utilización del espectro electromagnético, las tareas de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT), la posibilidad de que las empresas de telecomunicaciones puedan usar infraestructura de otras compañías y la autorización a las emisoras comunitarias para pautar publicidad política en época electoral.

En el caso del artículo 111 -que no fue respaldado por el Gobierno-, se autoriza la renovación automática del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) y se ordena a los propietarios de vehículos a adquirir un sistema de verificación electrónico para detectar a quienes no lo renueven.

“Para nosotros no se corrigen dos artículos en los que estamos abiertamente en contra, que son el 111 con el tema del SOAT. Creemos que es inconveniente, crea una tasa que no tiene justificación, duplica funciones, no estamos de acuerdo, radicamos una carta con anticipación, queda constancia de que el Gobierno no avala ni está de acuerdo y va a insistir para que este artículo no se apruebe en el segundo debate”, dijo el Ministro.

En el caso del artículo 40 aclaró que la oposición es a los parágrafos dos y tres y se mantendrá la posición clara y coherente del Gobierno y por eso lo dejó por escrito.

Entre las múltiples proposiciones muchas no fueron avaladas por el Gobierno, en especial una que crea una nueva sobretasa de 20 dólares a todos los ciudadanos que vayan a salir del país.

“Únicamente dejamos constancia de las proposiciones que avala el Gobierno. La mecánica que definió el Congreso es que ellos tienen facultades para aprobar todo los artículos pero el Gobierno fue muy enfático de que solamente responde, con absoluta claridad y compromiso, en los artículos aprobados que llevan el aval y la firma del Ministro de Hacienda. Por eso estuve muy pendiente y las proposiciones que tienen la firma del Ministro son las que el Gobierno avala”, aclaró Zuluaga Escobar.

Entre esas proposiciones que no respalda el Ministro destacó la que crea la sobretasa de 20 dólares para los viajeros al exterior.

“No la hemos avalado, o sea lo que no tenga la firma nuestra no tiene apoyo del Gobierno Nacional, fue aprobada por las Comisiones dentro del fuero de los congresistas y su autonomía, pero no tiene el aval del Gobierno, y ahí tendremos una discusión para el segundo debate, y nosotros insistiremos que las proporciones que tengan que darse en el segundo debate sean aquellas que cuenten con el aval del Gobierno y en especial todo lo que signifique gasto, crear tasas, tributos”, reiteró el funcionario.

SE AVANZÓ

Al final de la sesión el Ministro señaló que se avanzó en las Comisiones Económicas conjuntas pero las expectativas y las necesidades de las regiones siempre son mayores a las posibilidades.

“Creo que quedó algo muy claro en este debate y es que el tope de los recursos de inversión son inmodificables, estamos hablando de 228,6 billones de pesos, y entre ello nos tenemos que mover. De tal suerte que la aprobación y el texto final permitirá al Gobierno cómo tiene que reenfocar, reorientar recursos y estrategias, pero siempre moviéndonos dentro del mismo monto del plan de inversiones”, explicó el funcionario.

Sobre la protesta del Ministro de la Protección Social con relación a la disminución de recursos para la reestructuración de la red hospitalaria pública, Zuluaga dijo que han sido invertidos más de 700 mil millones de pesos, se han reestructurado cerca de 130 hospitales y que se seguirá en ese proceso.

“Un Plan de Desarrollo genera esas expectativas, y lo que miro es que los parlamentarios que representan los intereses de sus regiones quieren incorporar dentro del Plan la mayor cantidad de proyectos y de propuestas para que sean tenidas en cuenta en la programación presupuestal de los próximos 4 años.

“Y ese es el debate que se da en nuestra democracia, para eso es esta sesión, para que cada uno se exprese, mire sus puntos de vista y creo que en eso no se puede enjuiciar la actitud que asume cada uno de los congresistas. Ellos están tras la incorporación de propuestas que consideran son buenas, son importantes para su región, para el país, el deber del Gobierno es estudiarlas, escucharlas, definir posiciones y buscar acuerdos. Ese es el sentido del Congreso y no hay nada distinto”, precisó el Ministro ante una pregunta de si el Gobierno se sentía goleado por los parlamentarios.

Finalmente la directora del Departamento Nacional de Planeación, Carolina Rentería, explicó que en los próximos días se tomarán todas las proposiciones, se analizarán una por una y se trabajará fuertemente para el texto que se radicará para el segundo debate en la sesión plenaria.