Aprobado por plenarias de Senado y Cámara
PLAN DE DESARROLLO A COMISIÓN DE CONCILIACIÓN
Bogotá, 3 may (SNE). El proyecto de ley del Plan Nacional
de Desarrollo 2007-2010, que fue aprobado en las horas de la
madrugada por las sesiones plenarias del Senado y de la Cámara
de Representantes, pasó a ser revisado por una Comisión
de Conciliación de las dos células legislativas.
La ley señala que cuando los textos aprobados por el
Senado y la Cámara son diferentes, esas diferencias tienen
que ser conciliadas o subsanadas por una comisión integrada
por senadores y representantes designados por los presidentes
de las dos células legislativas.
Se espera que esa Comisión de Conciliación se
reúna hoy jueves 3 de mayo, supere las diferencias, produzca
un solo texto y mañana viernes, en las horas de la mañana,
las sesiones plenarias de Senado y Cámara aprueben el
informe final de conciliación.
El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, al
final de la extenuante jornada de trabajo, expresó su
deseo de que el Plan de Desarrollo: “Estado comunitario:
desarrollo para todos” responda no solo a la voluntad del
Congreso sino a lo que el Gobierno se ha propuesto con él.
El funcionario destacó que durante las discusiones se
preserva el monto del plan de inversiones de 228,6 billones de
pesos, que fue uno de los propósitos del Gobierno, se
mantienen los programas en materia social, materia de infraestructura,
se conservan las principales propuestas en la distribución
regional y se incorporan aspectos que los congresistas han considerado
importantes.
MONTO INVARIABLE
El Plan propone un programa de inversiones de 228,6 billones
de pesos, de los cuales 130,1 billones –equivalentes al
57 por ciento- se invertirán en el sector social para
promover la equidad; 69,4 billones (un 30,4 por ciento) en la
sostenibilidad del crecimiento.
En la política de defensa y seguridad democrática
se va a invertir un 6 por ciento del monto total igual a 13,6
billones de pesos; en dimensiones transversales de desarrollo,
10,5 billones de pesos.
Se incluyó un nuevo capítulo de gestión
ambiental y de riesgo que promueva el desarrollo sostenible y
se destinaron 607 mil millones de pesos.
El objetivo central del Plan es consolidar un crecimiento económico
elevado para generar empleo y distribuir sus beneficios a todos
los colombianos.
Hacer énfasis en la reducción de la pobreza, lograr
una mayor equidad y competitividad, propiciar un desarrollo sostenible,
profundización de la descentralización y fortalecimiento
de la democracia.
¿Cómo se financiarán los $228,6 billones?
Con recursos del Presupuesto General de la Nación 79,2
billones de pesos (igual a un 34,65 por ciento); con dineros
del Sistema General de Participaciones $72,6 billones (un 31,7
por ciento); con la participación del sector privado 57,8
billones (25,3 por ciento); de entidades descentralizadas 18,9
billones de pesos (8,3 por ciento).
EDUCACIÓN
La meta es lograr una cobertura del 100 por ciento en educación
básica. Se llegará a 10,7 millones de alumnos.
Se necesita crear 1,5 millones de nuevos cupos.
La inversión en los 4 años es de 40,5 billones
de pesos financiados con el Sistema General de Participaciones.
EN SALUD
Cobertura plena. La meta para el 2010 es que 24 millones de
personas estén en el régimen subsidiado de salud.
Hoy faltan 6,3 millones de ciudadanos.
La inversión es de 18,7 billones de pesos.
Dos millones de personas que actualmente reciben subsidios parciales
pasarán a subsidios plenos.
POBREZA
El objetivo es bajar la pobreza del 49 por ciento que está en
la actualidad a un rango del 39-35 por ciento y la indigencia
al 8 por ciento.
La estrategia fundamental para lograrlo es la Red Juntos, es
decir el plan lanzado a raíz de la Misión contra
la Pobreza Extrema.
A 1,5 millones de familias en pobreza extrema se les dará atención
integral con todos los programas sociales del Estado, se les
hará acompañamiento.
EMPLEO
A diciembre de 2006 el desempleo llegó al 11,8 por ciento,
la meta es bajarlo al 8,6 por ciento en el 2010.
El trabajo infantil se reducirá del 7,3 al 5,3 por ciento.
Se promoverán acuerdos sectoriales de desempeño,
se desarrollarán pactos regionales de empleo, se buscará acuerdos
con empresarios para creación de nuevos empleos y empleos
de calidad, se aumentará la cobertura del sistema de riesgos
profesionales, los mecanismos de protección al desempleo.
El subsidio a los desempleados que pagan las cajas de compensación
familiar a quienes fueron sus afiliados, y que fue creado por
la ley 789, se ampliarán a personas no afiliadas. El fondo
para pagarlo se nutre con un punto adicional a los recursos parafiscales,
ha beneficiado a 90 mil personas, tiene recursos por 70 mil millones
de pesos.
VIVIENDA
Se financiarán 828 mil 433 soluciones de Vivienda de
Interés Social (VIS) mediante la entrega de subsidios
y de créditos, construcción en sitio propio, mejoramiento
y titulación.
Se mantiene el requisito de ahorro programado. Se optimizará el
Programa de Subsidio Familiar de Vivienda (PSFV) definiendo solo
dos topes de vivienda: uno de 135 salarios mínimos y otro
de 70 salarios mínimos para VIS prioritaria. Hoy existen
cuatro topes para definir las viviendas.
ATENCIÓN A DESPLAZADOS
Se aumentará de 260 mil a un millón 200 mil el
número de desplazados atendidos por el régimen
subsidiado de salud. Se subirá a 18 mil 850 el numero
de familias desplazadas beneficiarias con la adjudicación
de tierras.
Así mismo se integrará a 200 mil familias desplazadas
al programa Familias en Acción; y se aumentará de
232 mil a 400 mil los cupos educativos para las familias desplazadas.
METAS MACROECONÓMICAS
En el Plan de Desarrollo se fijan las siguientes metas macroeconómicas:
- Un crecimiento económico del 5 por ciento del Producto
Interno Bruto.
- Un déficit del Sector Público Consolidado del
-2,1 por ciento.
- Un crecimiento en la inversión total del 25,9 por ciento
del PIB y en la inversión privada del 19,7 por ciento.
- Incremento del 20,7 por ciento en las exportaciones y del
22,3 por ciento en las importaciones.
- Una tasa de inflación del 3 por ciento.
