Bogotá, 4 may (SNE). El Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010, que lleva como nombre “Estado Comunitario:
desarrollo para todos” y que será la carta de
navegación para la segunda administración del
presidente Álvaro Uribe Vélez, pasó a
sanción presidencial.
Las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes
aprobaron hoy en sesiones que duraron cerca de cuatro horas,
el informe de la Comisión de Conciliación donde
se unificó el texto aprobado en las dos corporaciones
a la madrugada del miércoles y conciliado en la noche
del jueves.
El Plan contempla un programa de inversiones de 228,6 billones
de pesos, de los cuales 130,1 billones –equivalentes
al 57 por ciento- se invertirán en el sector social
para promover la equidad; 69,4 billones (un 30,4 por ciento)
en la sostenibilidad del crecimiento.
En la política de defensa y seguridad democrática
se va a invertir un 6 por ciento del monto total igual a 13,6
billones de pesos; en dimensiones transversales de desarrollo,
10,5 billones de pesos.
Se incluyó un nuevo capítulo de gestión
ambiental y de riesgo que promueva el desarrollo sostenible
y se destinaron 607 mil millones de pesos.
El ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga,
expresó su satisfacción por la aprobación
del Plan y señaló que ahora vendrán las
reglamentaciones y la ejecución de lo aprobado.
“Es un Plan que le va a ayudar muchísimo a Colombia,
en lo económico le va a ayudar mucho a Colombia, en
lo social a superar los niveles de pobreza, ayudará mucho
en la creación de empleo y a mejorar en temas como el
de infraestructura.
“Es un Plan ambicioso y que va a significar progreso
para todas las regiones de Colombia que tal vez es lo más
importante”, agregó el funcionario.
Zuluaga Escobar aclaró que a lo largo de la discusión
del proyecto, el Gobierno dejó por escrito sentada la
posición oficial sobre los artículos en los que
no estuvo de acuerdo y en cuales no existe aval desde el punto
de vista fiscal.
El Ministro señaló que desde el inicio se dijo
con claridad que de los 228,6 billones de pesos están
desfinanciados 2,1 billones de pesos, y que sobre eso el Gobierno
tendrá que trabajar para lograr el equilibrio y garantizar
la ejecución del plan de inversiones.
¿Cómo se financiarán los $228,6 billones?
Con recursos del Presupuesto General de la Nación 79,2
billones de pesos (igual a un 34,65 por ciento); con dineros
del Sistema General de Participaciones $72,6 billones (un 31,7
por ciento); con la participación del sector privado
57,8 billones (25,3 por ciento); de entidades descentralizadas
18,9 billones de pesos (8,3 por ciento).
EDUCACIÓN
La meta es lograr una cobertura del 100 por ciento en educación
básica. Se llegará a 10,7 millones de alumnos.
Se necesita crear 1,5 millones de nuevos cupos.
La inversión en los cuatro años es de 40,5 billones
de pesos, financiados con el Sistema General de Participaciones.
EN SALUD
Cobertura plena. La meta para el 2010 es que 24 millones de
personas estén en el régimen subsidiado de salud.
Hoy faltan 6,3 millones de ciudadanos.
La inversión es de 18,7 billones de pesos.
Dos millones de personas que actualmente reciben subsidios
parciales pasarán a subsidios plenos.
POBREZA
El objetivo es bajar la pobreza del 49 por ciento que está en
la actualidad a un rango del 39-35 por ciento, y la indigencia
al 8 por ciento.
La estrategia fundamental para lograrlo es la Red Juntos,
es decir el plan lanzado a raíz de la Misión
contra la Pobreza Extrema.
A 1,5 millones de familias en pobreza extrema se les dará atención
integral con todos los programas sociales del Estado, se les
hará acompañamiento.
EMPLEO
A diciembre de 2006 el desempleo llegó al 11,8 por
ciento, la meta es bajarlo al 8,6 por ciento en el 2010.
El trabajo infantil se reducirá del 7,3 al 5,3 por
ciento.
Se promoverán acuerdos sectoriales de desempeño,
se desarrollarán pactos regionales de empleo, se buscará acuerdos
con empresarios para creación de nuevos empleos y empleos
de calidad, se aumentará la cobertura del sistema de
riesgos profesionales, los mecanismos de protección
al desempleo.
El subsidio a los desempleados que pagan las cajas de compensación
familiar a quienes fueron sus afiliados, y que fue creado por
la Ley 789, se ampliarán a personas no afiliadas. El
fondo para pagarlo se nutre con un punto adicional a los recursos
parafiscales, ha beneficiado a 90 mil personas, tiene recursos
por 70 mil millones de pesos.
VIVIENDA
Se financiarán 828 mil 433 soluciones de Vivienda de
Interés Social (VIS) mediante la entrega de subsidios
y de créditos, construcción en sitio propio,
mejoramiento y titulación.
Se mantiene el requisito de ahorro programado. Se optimizará el
Programa de Subsidio Familiar de Vivienda (PSFV) definiendo
solo dos topes de vivienda: uno de 135 salarios mínimos
y otro de 70 salarios mínimos para VIS prioritaria.
Hoy existen cuatro topes para definir las viviendas.
ATENCIÓN A DESPLAZADOS
Se aumentará de 260 mil a un millón 200 mil
el número de desplazados atendidos por el régimen
subsidiado de salud. Se subirá a 18 mil 850 el numero
de familias desplazadas beneficiarias con la adjudicación
de tierras.
Así mismo se integrará a 200 mil familias desplazadas
al programa Familias en Acción, y se aumentará de
232 mil a 400 mil los cupos educativos para las familias desplazadas.
METAS MACROECONÓMICAS
En el Plan de Desarrollo se fijan las siguientes metas macroeconómicas:
- Un crecimiento económico del 5 por ciento del Producto
Interno Bruto.
- Un déficit del Sector Público Consolidado
del -2,1 por ciento.
- Un crecimiento en la inversión total del 25,9 por
ciento del PIB y en la inversión privada del 19,7 por
ciento.
- Incremento del 20,7 por ciento en las exportaciones y del
22,3 por ciento en las importaciones.
- Una tasa de inflación del 3 por ciento.
CASO DEL SEGURO
Con respecto al artículo 171 aprobado en el informe
de la Comisión de Conciliación donde se autoriza
la creación de la Administradora Colombiana de Pensiones
(Colpensiones), Zuluaga Escobar señaló que allí hay
unas facultades y poco a poco se irán desarrollando.
Colpensiones será la administradora del régimen
de pensiones conocido como de Prima media y prestación
definida de carácter público y unificará las
labores que vienen adelantado exclusivamente en pensiones las
cajas Cajanal, Caprecom, el EICE y el Instituto de los Seguros
Sociales.
Será una empresa industrial y comercial del Estado,
con autonomía administrativa y financiera, personería
jurídica, vinculada al Ministerio de la Protección.
El Ministro aclaró que los pensionados no tendrán
ningún problema y se les seguirá pagado sagradamente
las mesadas sin ningún inconveniente tal y como lo ha
venido haciendo el Gobierno Nacional.
