El Director del Departamento, Héctor Maldonado Gómez, presentó hoy a los colombianos el balance de la entidad y del sector entre el 2002 y 2010. Cobertura, calidad y difusión fueron las grandes apuestas del Dane para el período en mención y en todas ellas hoy se tienen resultados destacados.

Cartagena, 5 jun (SP). En el marco del Consejo Comunal de Balance de Gobierno 2002-2010, realizado este sábado en Cartagena, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) presentó los principales logros del sector. Ampliación de coberturas geográficas y temáticas, Censo General 2005, modernización tecnológica y optimización de los sistemas de difusión, entre los principales avances.

Cobertura, calidad y difusión fueron las grandes apuestas del Dane para el período en mención y en todas ellas hoy se tienen resultados destacados, de acuerdo con el balance de la entidad y del sector presentado por el Director del Departamento, Héctor Maldonado Gómez.

En lo que a cobertura se refiere, el Dane respondió a la necesidad de más información. Es así, como además de la producción de estadísticas tradicionales como industria, comercio, mercado laboral y educación, etcétera, hoy el país cuenta con información oficial, confiable y oportuna para otros temas de gran interés e impacto nacional como tecnologías de información para industria, comercio y hogares; consumo cultural, cultura política, agropecuarias, victimización, trabajo infantil, lectura; medio ambiente y costos del transporte de carga, entre otras áreas.

Además de la cobertura temática, algunas estadísticas del país mejoraron su alcance geográfico. Tal es el caso de la Gran Encuesta Integrada de Hogares y del Índice de Precios al Consumidor, por mencionar las más destacadas.

En la primera, es decir en la de mercado laboral, se pasó de 277 a 450 municipios, lo que permite dar datos para 11 ciudades capitales adicionales, alcanzando un total de 24 (sin antiguos territorios nacionales). El IPC, entretanto, está disponible desde 2008 para 24 ciudades; hasta 2007 se medía en 13.

Otro logro del período fue la mejora en la frecuencia de las estadísticas. La Encuesta de Calidad de Vida —que monitorea el avance social del país en temas como la salud, la educación y la pobreza— pasa de realizarse cada cinco años a cada dos, a partir de 2010.

“Gracias a investigaciones como éstas, pudimos medir el progreso social del Colombia”, explicó Maldonado.

Así mismo, durante este gobierno se hicieron dos actualizaciones del año base para la medición del PIB (2000 y 2005). Hoy este ejercicio se está realizando cada 5 años y además el crecimiento se mide frente a la estructura económica del año anterior, logrando así una visión permanentemente actualizada. El Director del Dane destacó que este proceso le permite al país una comparación efectiva con el resto del mundo.

Calidad para tomar decisiones

Durante estos ocho años, el país avanzó en la armonización de sus estadísticas, lo que le permite tener una mayor comparabilidad internacional. “Este proceso se hace siguiendo los lineamientos de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, máxima autoridad mundial en el establecimiento de estándares, conceptos y métodos estadísticos, de la Conferencia Estadística de las Américas de la Cepal y de la CAN”, explicó Maldonado.

El Director del Dane destacó el avance que hoy tiene el país en la aplicación de los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales de las Naciones Unidas. “Esto nos exige tener procesos técnicos transparentes para los usuarios, y discusiones permanentes con expertos”, comentó.

En este sentido, el Dane tiene una permanente relación con sus usuarios; académicos, analistas e investigadores de alto nivel, integran los comités de expertos que son un apoyo fundamental para la construcción y mejora de los aspectos metodológicos. “Aun así, las definiciones metodológicas y los procesos son exclusividad del Dane, bajo una total independencia en la producción y publicación de las cifras”, aseguró Maldonado.

Modernización y actualización

En términos de modernización de sus investigaciones, el Censo General 2005 fue una de las operaciones estadísticas con mayores innovaciones; se realizó a lo largo de un año, usó masivamente los dispositivos móviles de captura, se aplicó un cuestionario más completo y su realización estuvo basada en la cartografía de precisión actualizada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

Hoy Colombia dispone de una valiosa fuente de información y gracias al Censo es posible entregarle a cada municipio datos sobre necesidades básicas insatisfechas, déficit de vivienda, discapacidad y minorías étnicas, entre otros; también se actualizaron las proyecciones de población y por primera vez en su historia, Colombia tiene datos de población por edades simples, a nivel de municipios urbano-rural, año a año hasta el 2020.

Igualmente y atendiendo a principios de pertinencia y calidad, el Dane actualizó desde enero de 2009 la canasta para el cálculo de la inflación, gracias a la Encuesta de Ingresos y Gastos 2006 y 2007. “Esta metodología se viene aplicando desde 1998 y fue merecedora del Premio Regional a la Innovación Estadística otorgado por el Banco Mundial, siendo el Dane la única entidad oficial de América Latina ganadora de este galardón”, explicó Maldonado.

Gracias a investigaciones pioneras como el IPC y el Censo, la entidad realiza hoy 29 operaciones estadísticas con Dispositivos Móviles de Captura y 18 con Formularios Electrónicos vía Web. Esto permite la reducción de errores, mayores controles de calidad y una mayor oportunidad en la entrega de las cifras.

Los procesos de actualización, innovación y mejoras no se circunscribieron únicamente al Dane. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac), entidad adscrita a la Departamento, logró una actualización catastral que alcanzó el 60% de los predios.

Hoy el país cuenta con un total de 8.752.481 predios, que equivalen a 977 municipios (es decir 89 por ciento del total nacional de municipios). Como resultado, se actualizó el valor del avalúo catastral de los diferentes municipios, pasando de $205 billones en el 2002 a $520 billones en el 2010. Un incremento del 154%.

“Esto es un avance muy importante, pues mejoró la base para el cobro del impuesto predial y los ingresos de las entidades territoriales”, explicó Maldonado.

Difusión y cultura estadística

En el quehacer de la entidad, el proceso de difusión es fundamental y las iniciativas que se han emprendido para dar a conocer a los ciudadanos la información que diseña y recoge la entidad son contundentes: se pasó de publicar 151 boletines al año a 250. El Dane es referente obligado 28 días al mes en los periódicos nacionales y regionales y ofrece 20 centros de difusión estadística.

Eso sin contar con los beneficios que le brindan al ciudadano el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. En este período el Dane cambió su sitio web a fin de ofrecer a los usuarios una página más amigable. “Pasamos de 49 mil visitas al mes a 216 mil, un crecimiento del 441 por ciento; nuestra página cuenta con ocho sistemas de consulta dinámica y 1.492 publicaciones, y gracias a la implementación de la firma electrónica, todos los ciudadanos pueden obtener desde cualquier rincón del país y sin costo alguno, certificados emitidos por el Dane”, explicó Maldonado.

El director también destacó el logro obtenido en el cumplimiento del calendario de difusión de las estadísticas de coyuntura, que se publica a comienzos de año y cuyas fechas, salvo casos excepcionales y con previo aviso, son inamovibles.

El papel de difusión no se queda en la divulgación, pues en este período ha sido fundamental el fortalecimiento de la cultura estadística: se han creado tres grandes programas, ‘Pin 1’, ‘Pin 2’ y ‘Pin Dane’, que han ilustrado de forma lúdica y pedagógica en conceptos estadísticos a 12.367 niños de 294 colegios; presencia en la ciudad temática infantil ‘Divercity’ de Bogotá y Medellín, con la atracción Centro de Investigación Estadística, con más de 75 mil visitantes; y ‘Dane en la academia’, con 977 jóvenes capacitados provenientes de 44 universidades del país y 19 convenios con universidades y centros de investigación.

El Dane y sus retos para el 2010

Con las recomendaciones de la Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad, el país dispone de una metodología transparente y de gran calidad para el cálculo de la pobreza. Además, tendrá antes del 7 de agosto, una nueva canasta básica de alimentos que actualizará el valor de la línea de pobreza.

La nueva metodología de estratificación, que se ha venido trabajando en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación y otras entidades, deberá ser implementada por todos los municipios del país bajo la coordinación del Igac.

La estadística moderna se basa cada vez más en la utilización de los registros administrativos que llevan las entidades. Esto alivia a los encuestados, y disminuye costos. Pero sólo hasta que el Dane tenga pleno acceso a estos Registros y se verifique su calidad para fines estadísticos, podremos avanzar como lo hemos hecho de la mano del Ministerio de la Protección Social, con la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (Pila) y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Al concluir su intervención, Maldonado resaltó que el Dane es una entidad a la vanguardia tecnológica, respetada en su autonomía por todos los mandatarios y reconocida como la entidad productora de estadísticas oficiales confiables y oportunas.