La legislación
fue presentada hoy por el presidente Uribe
NUEVA LEY DE TURISMO INYECTARÁ CERCA DE $20 MIL MILLONES
A PROMOCIÓN DEL PAÍS
Bogotá, 4 dic. (SNE).- El presidente de la República, Álvaro
Uribe Vélez, presentó este lunes en la Casa de
Nariño la nueva Ley de Turismo -la 1101 del 22 de noviembre
de 2006- que define el marco legal para todas las empresas vinculadas
con este importante sector de la economía nacional y que
inyectará cerca de 20 mil millones de pesos para la promoción
turística del país.
La iniciativa, que ya fue sancionada
por el Jefe de Estado, contiene elementos que permitirán obtener mayores recursos
destinados a la competitividad, al mercadeo y a la promoción
del país como destino turístico, tanto a nivel
doméstico como internacional.
En ese sentido, el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo prevé que la nueva Ley permitirá mejorar el recaudo
de las contribuciones parafiscales, el cual pasará de
4 mil millones de pesos en 2006, a 11 mil millones de pesos en
2007, gracias a la ampliación de la base de contribuyentes.
Además, la iniciativa incluye un impuesto al turismo
que significará ingresos por 10 mil millones de pesos,
que se suman a los anteriores para conformar un fondo de inversión
en promoción y competitividad, de aproximadamente 10 millones
de dólares.
Dicho impuesto, que será de cinco dólares y se
cobrará a los visitantes extranjeros, es la fuente usual
de financiación para la promoción turística
en muchos países, que lo recaudan a través de una “tarjeta
de ingreso”, la cual puede llegar a tener un costo de hasta
30 dólares.
En el caso colombiano dicho impuesto
tendrá un incremento
progresivo, hasta llegar a un máximo de 15 dólares
en el año 2012.
Sin embargo, el gravamen estará compensado con la devolución
del IVA que recibirá el turista del exterior por las compras
realizadas durante su visita. Así, por ejemplo, una compra
de 100 dólares, le significará al turista el reembolso
de 16 dólares.
La Ley señala, además, que el manejo del Registro
Nacional de Turismo se podrá delegar a las Cámaras
de Comercio del país, con lo cual se busca darle una mayor
eficacia a este instrumento.
CONTRIBUCIÓN PARAFISCAL
Así mismo, la Ley amplía la base de aportantes
de la contribución parafiscal manejada por el Fondo de
Promoción Turística, la cual actualmente está a
cargo exclusivamente de las agencias de viajes, los establecimientos
de alojamiento y los restaurantes turísticos.
En la base de aportantes estarán,
aparte de los actuales, todos aquellos que se benefician de
la industria como prestadores,
o los que realizan actividades relacionadas.
Entre otros se encuentran los arrendadores
de vehículos
para turismo nacional e internacional; los usuarios operadores,
desarrolladores e industriales en zonas francas turísticas;
las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo
compartido y multipropiedad; y las empresas captadoras de ahorro
para viajes y de servicios turísticos prepagados.
También se encuentran los concesionarios de aeropuertos
y carreteras; las empresas de transporte aéreo y terrestre,
los concesionarios de servicios turísticos en parques
nacionales; los centros de convenciones; y las empresas de seguros
de viaje.
Así mismo, los establecimientos
de comercio ubicados en las terminales de transporte de pasajeros,
las empresas dedicadas
al canotaje, y otras actividades de turismo de aventura y los
operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
En cuanto a la base de la liquidación de la contribución
parafiscal, ésta se mantiene, como norma general, en el
2,5 por mil de las ventas netas o ingresos operacionales de los
aportantes.
MANEJO DE LOS RECURSOS
Los nuevos recursos serán ejecutados por Proexport, en
lo que se refiere a las inversiones en promoción internacional,
y por la entidad administradora del Fondo de Promoción
Turística, tratándose de la promoción interna
y de la competitividad.
Las decisiones de inversión serán tomadas por
el Comité Directivo del Fondo de Promoción Turística,
atendiendo los parámetros que disponga el Plan Nacional
de Desarrollo, el Plan Sectorial de Turismo y la Política
de Promoción y Competitividad, que apruebe el Congreso
Nacional y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, respectivamente.
Este Comité estará conformado
por cuatro representantes del sector público y seis del
sector privado, con representación
de las regiones, del ecoturismo y de las pequeñas empresas.
