Los actuales contratos serán revisados para
determinar detrimento patrimonial
GOBIERNO RADICÓ PROYECTO QUE PROHIBE ENTREGAR RECAUDO DE
IMPUESTOS A PARTICULARES
Bogotá, 6 jun. (SNE).- Un proyecto de ley para prohibir
que los municipios y entidades territoriales contraten el recaudo
de impuestos con particulares, radicó el Gobierno Nacional
en el Congreso de la República.
La iniciativa, que está acompañada por los representantes
a la Cámara Oscar Darío Pérez, César
Negret y Santiago Castro, señala en su exposición
de motivos que no se puede permitir que la administración
tributaria sea entregada a los particulares, teniendo en cuenta
los problemas técnicos y jurídicos que esto representa.
El proyecto de un solo articulo, advierte que los actuales contratos
celebrados por algunos municipios incuso por más de 20 años
de duración, serán investigados por la Procuraduría
General de la Nación y la Contraloría General de
la República, para determinar si hubo detrimento patrimonial.
La iniciativa se originó en un artículo que estaba
en la ley de normalización de cartera aprobada en el Congreso,
pero que fue excluido a última hora por la Comisión
de Conciliación del Congreso.
De acuerdo con un informe del Ministerio de Hacienda, han sido
firmados con particulares contratos para recaudo de impuestos en
Cali, Barranquilla, Montería, Santa Marta, Fundación,
Plato, Pereira y Malambo.
¿QUÉ PASA?
En la exposición de motivos el Ministerio de Hacienda señala
que con esta “nociva práctica” –la firma
de contratos con particulares-, se cede a favor de firmas privadas
potestades tales como la organización, determinación,
discusión, cobro y recaudo de impuestos territoriales, entregan
la información correspondiente a la administración
tributaria y a los sujetos pasivos de las obligaciones.
“Lo anterior contraría en gran medida el ordenamiento
jurídico colombiano pues desconoce tanto la legislación
tributaria como la legislación en materia presupuestal,
además de restringir la gobernabilidad de los entes territoriales”,
señala la exposición de motivos del proyecto.
Adicionalmente esos contratos son muy costosos pues los cobrados
descuentan las comisiones directamente de los recaudos realizados,
y algunos tienen un costo adicional por lo que se cobre demás.
Hay contratos a 20 años de plazo (obviamente condicionando
a varias administraciones locales) en los que se pactaron comisiones
del 6 por ciento del valor histórico del recaudo, más
un 15 por ciento de comisión de “éxito” sobre
el mayor recaudo.
En el único artículo del proyecto radicado hoy se
señala que las entidades territoriales que a la fecha hayan
celebrado este tipo de contratos, deberán revisarlos y poner
en conocimiento de las autoridades competentes y de los organismos
de control el posible detrimento patrimonial en que se haya incurrido.