PALABRAS DEL PRESIDENTE EN EL CONSEJO COMUNAL
DE PAMPLONA
Pamplona (Norte de Santander), 25 mar. (SNE).- Las
siguientes son las palabras del presidente de la República, Álvaro
Uribe Vélez, al inicio del Consejo Comunal del Gobierno
número 127, realizado en Pamplona:
“Se siente mucha emoción cuando en la agenda parece
un viaje a Pamplona, un regreso a Norte de Santander. La fecha,
inminente ya, es un reencuentro con los compatriotas de esta tierra.
Tan especiales por su laboriosidad, su vocación al estudio,
su capital social, su capacidad de enfrentar tantas inclemencias
de la historia y su patriotismo.
Saludo con todo el afecto, en nombre de mis compañeros
de Gobierno y en el propio, a nuestros compatriotas de Norte de
Santander y a nuestros compatriotas de Pamplona.
Difícil una ciudad de la historia, de la Patria, tan anclada
en todos los acontecimientos que han ido construyendo esta Nación,
tan importante en el presente y con tanta relevancia para el futuro
de Colombia, que habrá de convertirse en una Nación
educadora, en lo cual Pamplona es anticipo, liderazgo que ilumina,
va adelante.
Se sienten muchas emociones. Por aquí pasó de niño,
rumbo al San Bartolomé de Bogotá, quien había
nacido en Villa del Rosario para convertirse en el forjador de
la institucionalidad de la Nación.
Diría yo, que una democracia moderna no es una democracia
que pueda clasificarse alrededor de conceptos obsoletos de izquierda
o de derecha, remontados por los acontecimientos, imprácticos.
Una democracia moderna es una democracia de seguridad para todos,
democrática, de respeto a las libertades, de construcción
de justicia social, de respeto a las instituciones independientes
y de transparencia.
El General Santander está vinculado a todos esos conceptos,
pero diría yo, que a dos de ellos fundamentales: la transparencia
y la independencia de las instituciones que conforman el Estado.
Su proclama –que fue constante de su teoría y de
su práctica-, el sometimiento del gobernante a la Ley, como
principio para poder demandar del gobernado el respeto a la misma
Ley, ha venido construyendo a lo largo de estos dos siglos, lo
que Nación expresa hoy como motivo de orgullo ante propios
y extraños: una Nación de instituciones independientes.
Donde el Ejecutivo tiene que respetar al Congreso, el Congreso
al Ejecutivo, ambos a la justicia. Donde todas esas instituciones
independientes, emanadas del pueblo, regidas por la Constitución,
tienen el deber de respetar la una a las otras, las otras a la
una y también el deber de colaborar armónicamente.
Eso es garantía de transparencia, garantía de que
se impiden los abusos, garantía de que no puede haber poderes
dominantes que irrespeten el rigor de la Ley. Eso lo fue esculpiendo
este niño que pasó por aquí rumbo al San Bartolomé,
uno de los padres de la Patria.
Tiene la Patria que cumplir una serie de deberes, independientemente
de los gobiernos que vengan. El deber de derrotar el terrorismo.
El deber de consolidar las libertades afectadas, no por el Estado
sino por el terrorismo. El deber de derrotar la corrupción.
El deber de construir una Colombia sin narcotráfico, una
Colombia sin guerrillas, una Colombia sin paramilitares, una Colombia
que reivindique a los pobres.
En eso es fundamental una Colombia educadora, una Colombia en
permanente revolución educativa, tema en el cual se nos
ha anticipado Pamplona. Maravilla saber que fue educadora en los
dos anteriores siglos, que es líder educadora en la Colombia
de hoy y se perfila hacia delante su liderazgo educador.
El único camino, apreciados compatriotas, para construir
una sociedad de igualdad, para construir una sociedad en la cual
los hijos de los pobres no estén condenador a ser pobres,
es a través de una permanente revolución educativa.
Y esa revolución educativa ha tenido, en Pamplona, uno de
los polos más determinantes de la vida nacional y tiene
uno de los ejemplos a seguir.
Hemos procurado, a lo largo de estos años, adelantar una
primera fase de esa revolución educativa en cobertura. Con
la ayuda de Dios, por agosto, estaremos llegando a millón
y medio de nuevos cupos escolares, creados en este Gobierno.
Nos estamos aproximando a los 400 mil cupos universitarios, aunque
no vamos a llegar a esa cifra, pero vamos a estar muy cerca, se
da un gran proceso de la universidad pública y de la universidad
privada. Y la universidad de Pamplona es ejemplo de dinamismo,
es universidad que tenemos para mostrar de esa gran recuperación.
Hemos trabajado muchísimo en calidad. Las pruebas SABER
en educación básica, la vinculación de los
maestros ya no por recomendación política sino por
concurso de méritos. Además de las pruebas ICFES,
la evaluación de los egresados de los diferentes programas
universitarios –lo que se demoniza pruebas ECAES-. El avance
en lo que llamaría dos programas básicos de calidad
de pensum: la acreditación ordinaria y la acreditación
de programas de excelencia. El avance del SENA.
Pero el país tiene que estar pensando hacia adelante que,
cualquier cosa buena que se haya podido hacer, es mínima
frente a todo lo que necesita la Nación.
Terminado este Gobierno en agosto, el país tendrá que
continuar con esfuerzos muy grandes en materia de educativa. Los
colombianos debemos concientizarnos todos, para que en tres años,
nuestra Patria logre plena cobertura en educación básica.
Tiene que ser una meta fundamental de la Nación a la cual
nos apliquemos todos.
Este Gobierno está haciendo el esfuerzo para dejar el plan
macroeconómico, los proyectos básicos para las nuevas
disposiciones de transferencias que permitan que la próxima
administración presidencial, cualquiera que ella sea, cumplan
con el objetivo de que Colombia en tres años le diga al
mundo que ha logrado plena cobertura en educación básica.
Eso va a exigir muchos esfuerzos. El millón y medio de
cupos creados en esta administración, gracias al esfuerzo
coordinado por la Ministra (de Educación, Cecilia María
Vélez) que vincula al presupuesto nacional, las autoridades
departamentales, los alcaldes, el magisterio; ese esfuerzo ha aumentado
muchísimo por ejemplo la carga de estudiantes por profesor.
Los nuevos esfuerzos ya no podrán centrarse allí,
ese tema está agotado, ahora hay que centrarse en construcción
de más infraestructura, porque la actual está bastante
deteriorada y es insuficiente.
Los nuevos esfuerzos tienen que orientarse a poder dinamizar el
escalafón del magisterio, que por razones de diversa índole
ha venido con algún grado de estancamiento.
Este Gobierno se ha desatrasado mucho en el pago de cesantías
parciales al magisterio, somos concientes –como lo expresaba
la Ministra esta semana- que hay que dinamizar muchísimo
el avance del magisterio en el escalafón y eso va a exigir
grandes esfuerzos del presupuesto nacional, esfuerzos adicionales
en materia de transferencias.
Tenemos que avanzar en lo que llamaría la segunda revolución
del SENA. En esta administración el SENA ha pasado de capacitar
un millón 100 mil estudiantes por año, a capacitar
el año pasado 3 millones 600 mil. Ha pasado de 5 millones
700 mil horas de enseñanza, a 13 millones. Pero el país
se tiene que preparar para una segunda revolución del SENA
como parte de la nueva etapa de la revolución educativa.
Esa segunda revolución del SENA tiene que centrarse en
varios puntos, tres de ellos básicos: el primero, masificar
la formación titulada, el acceso masivo de los muchachos
colombianos para formarse en técnicas y tecnologías.
Segundo punto, masificar la práctica de lo que ya hemos
puesto en marcha en este Gobierno, la posibilidad de que los egresados
del SENA, graduados en una técnica o en una tecnología
puedan ingresar a una universidad, completar los créditos
y acceder al grado de educación superior.
Tercero, ayer me decían en Soacha (Cundinamarca) –municipio
donde el SENA atendía 113 personas hace 4 años y
el año pasado atendió 33 mil-: ‘muy bien Presidente,
un gran aumento, pero ahora necesitamos que nos ayude para poder
trabajar’. Ahí aparece un tercer punto necesario en
la nueva revolución del SENA que el país tiene que
preparar: como se conecta más el apoyo a los egresados con
las políticas de microcrédito y de emprendimiento.
Porque entonces, superada la problemática de falta de cupos
en el SENA –relativamente-, viene un gran reclamo de los
egresados que se expresa de la siguiente manera: ‘¿y
ya nos graduaron y ahora qué sigue?’ Por eso tiene
que haber allí una gran respuesta en materia de conexión
con el microcrédito y en materia de conexión con
las políticas de emprendimiento.
Con la ayuda de Dios, antes de que termine este Gobierno el 7
de agosto, habremos creado el Banco de las Oportunidades para fortalecer
todos esos programas de emprendimiento, de microcrédito.
Estamos ya concibiéndolo.
Esta tierra es una tierra promisoria en materia de capital social,
es una tierra ejemplar en materia de cooperativismo. Ha sido muy
importante para este Gobierno, en medio de las dificultades nacionales,
en medio de todos los errores que hayamos podido cometer, poder
decirle a los colombianos que se ha salvado el cooperativismo.
Primero salvamos Coopcentral y en las últimas semanas,
gracias a la recuperación de la economía, a la recuperación
de los bancos que se quebraron en la crisis anterior, a la recuperación
de Megabanco, al vender esa cartera, el Gobierno Nacional recupera
690 mil millones (de pesos) entregados a los ahorradores de las
cooperativas.
Recuperamos el dinero que habían perdido 3.114 cooperativas
afiliadas a Coopdesarrollo y hay un remanente de 80, 100 mil millones
(de pesos) que esperamos aplicar antes del 7 de agosto para fortalecer
el cooperativismo financiero, a condición de que participe
en el nuevo Banco de las Oportunidades.
Algunos compatriotas que estimulan la idea me han dicho: ‘Presidente,
llamémoslo el Banco de los Pobres’, yo prefiero que
lo llamemos el Banco de las Oportunidades, el Banco para que los
pobres alentados y con ganas, tengan oportunidades y salgan adelante.
Alguna vez le preguntaron a Salvador Allende, que por qué él,
siendo socialista, tenía tan buen nivel de vida personal
y él contestó: porque yo quiero que todos los socialistas
podamos vivir como ricos.
Nosotros no podemos condenar a los pobres a que sigan siendo pobres,
lo que hay que abrir en este país es el camino de que la
gente se reivindique.
Ten-Siao-Pin, el promotor de esa nueva gran revolución
china, de él se destaca aquella frase que desató tantas
consecuencias en el modelo de desarrollo Chino: no importa que
el gato sea pardo o blanco, lo que importa es que cace ratones.
Pero más importante que eso, es la respuesta que solía
dar al porqué una economía socialista heredado de
Mao Tse Tung, de las doctrinas marxistas, leninistas, se habría
al mundo y contestó: porque la economía socialista
se tiene que integrar con la economía de mercado para que
los socialistas chinos dejemos de ser pobres.
Pues bien, se trata es de darles oportunidades a todos los ciudadanos
para que el país construya justicia social, que es lo fundamental
para la sostenibilidad democrática.
Nos hemos aplicado estos años con toda la determinación
a la Seguridad Democrática para quitarle al país
esa pesadilla del terrorismo y estamos poniendo todas las bases,
con toda la determinación, para que el próximo gobierno,
cualquiera que él sea, pueda mostrar inmejorables resultados
en materia de superación de la pobreza en nuestra Patria.
Y el Banco de las Oportunidades, que aspiramos dejarlo creado antes
del 7 de agosto, es uno de esos caminos.
Yo no puedo ignorar en Pamplona el tema del ICETEX, tan importante
para la población universitaria de Colombia. Con la ayuda
del Congreso de la República –y le doy las gracias
al dilecto grupo de congresistas que nos acompaña hoy- logramos
pasar el ICETEX, en esta administración, de créditos
por el orden de 500 mil millones (de pesos) a créditos del
orden de 800 mil.
Cuando empezamos, 67 mil estudiantes colombianos recibían
créditos del ICETEX. Actualmente 127 mil. Pero todo es insuficiente.
El Congreso nos aprobó en diciembre la ley que le da independencia
al ICETEX. Se está implementando lentamente, porque tiene
que cumplir una serie de requisitos, entre esos requisitos, los
de la Superintendencia Financiera, pero la próxima administración
presidencial contará con un ICETEX independiente, renovado,
integrado con las universidades, que facilita que en los próximos
4 años el saldo prestado a los estudiantes ya no sea de
800 mil millones (de pesos), sino mínimo de 2 billones con
posibilidad de llegar a 3 billones. Quedan puestas las bases para
eso, apreciados compatriotas de Pamplona y de Norte de Santander.
Muy grato llegar a esta tierra, este paisaje tan bello, estas
construcciones y fundamentalmente la calidez de sus ciudadanos.
En un recorrido –que demoró mucho más de lo
que debió demorar entre el colegio donde aterrizamos y este
colegio- que me permitió saludar a muchos ciudadanos de
Pamplona, tuve también la oportunidad de entrar con el senador
Guillermo Chávez a la casa fábrica de su madre.
Al conversar allí con ella, me dijo que se levanta a las
4 de la mañana y se acuesta a las 11 (de la noche), que
mantiene el horario sábado y domingo, que trabaja y reza.
Y le dije: yo no se si sea capaz de rezar tanto –aunque necesitaría
hacerlo-, no se si los ministros vayan a rezar tanto, pero si les
voy a decir que apliquemos ese horario en los días que faltan
del Gobierno y que usted es el ejemplo.
Me dio tanto gusto saludarla y saludar a quienes allí trabajan,
encontré tanta devoción por Colombia allí,
tanta disciplina de trabajo y me dijo que esos productos tan deliciosos
que allí se producen no solamente se venden en Pamplona
sino que, todo el que transita por esta carretera hace escala obligada
en la fábrica y se surte para el resto del camino. Y me
dio una buena y una mala noticia. Me dijo: ‘todavía
la carretera está muy mala, pero ya pasa mucha gente por
la seguridad’.
Creo que hemos mejorado uno de los dos pavimentos. El deber ha
estado bien cumplido por parte de los soldados y policías
de la Patria, que ha mejorado el orden público, no obstante
todo lo que falta y eso ha facilitado que se aumente el tráfico
por estas carreteras. A ellos hay que darles un permanente y sentido
aplauso.
Tenemos retrasos en el otro pavimento, hay que fortalecer allí las
partidas presupuestales, no hay duda.
El sábado pasado, durante 10 horas en Piedecuesta (Santander),
con asistencia de alcaldes de Boyacá, de Santander y de
Norte, realizamos un ejercicio que se llama ‘Contratistas
Visibles’. Los contratistas de todas estas obras y los interventores,
uno a uno salieron al tablero, explicaron cómo van las obras,
la maquinaria, atrasos, posibilidades de desatraso y además
intervinieron los alcaldes.
Pudimos escuchar al alcalde de Pamplona (Carlos Bastos), me dijo
que ese ajustico sirvió que porque en la última semana
se y ha visto más trabajo que en los últimos 4 meses.
Alcalde, queda con todos los poderes que yo como Presidente le
pueda transferir para que ajuste y póngale a los contratistas
el horario de trabajo de la mamá del senador Guillermo Chávez.
Ahí tenemos un atraso, pero estamos en el propósito
de desatrasarnos. Veo el panorama vial de Norte de la siguiente
manera: ya tenemos muy cerca la conclusión de la carretera
a Ocaña, que era una frustración nacional, 40 años
esperando esa pavimentación, Ecopetrol se ha comprometido
y ha medida que reactive los pozos de Tibú, recupera la
carretera de Cúcuta a Tibú. Vamos a estar pendientes
de que Ecopetrol cumpla ese compromiso.
No quiero hablar hoy de la salida a Venezuela por la Fría,
porque vamos a tener una nueva reunión con el Presidente
Chávez con el tema del puente. Nosotros hemos ofrecido todas
las alternativas, allí hay un obstáculo que hay que
manejarlo con mucha delicadeza con la hermana Nación venezolana.
Visualizando esta tierra, veo necesario lo siguiente: que en el
plan que se llama Agenda de Competitividad, que es la visión
de vías que Colombia tiene que construir con miras al 2019 –cuando
la Nación cumplirá dos siglos de vida independiente
y que debe ayudarnos a que la Nación sea más competitiva
para generar más empleo, mejores ingresos, competir mejor
con las oportunidades como la del TLC (Tratado de Libre Comercio)-,
este departamento necesita que Colombia haga esfuerzos mayores,
uno en la vía de la Soberanía. Esa comunicación
de Norte con los Llanos Orientales, con Arauca, con las dos carreteras,
una que sale de acá y la otra que sale de Chinácota,
allí hay una necesidad.
Por supuesto, cuando uno conecta Cúcuta con Bogotá,
ve la necesidad de culminar esta carretera central del Norte. Hemos
contratado unos tramos pero no es suficiente, los próximos
gobiernos tendrán que avanzar hasta cerrar totalmente esa
carretera, hasta completar el pavimento.
En la reunión de Piedecuesta la semana pasada, vimos que
esos contratos avanzan con mayor celeridad que los contratos de
la troncal Pamplona – Bucaramanga y esta necesita la troncal
Cúcuta – Pamplona – Bucaramanga. Total recuperación.
Entonces, con la vía central del Norte y la vía
de la Soberanía, se facilita la comunicación con
Bogotá, con los Llanos Orientales, se recupera a través
de esta carretera la comunicación con Bucaramanga y creo
que la otra carretera que hay que empezar a financiar es la carretera
de Tibú al departamento del Cesar, para que Norte se comunique
con el río Magdalena y con el Caribe colombiano, justamente
por esa carretera.
En la última reunión de Tibú estuvimos viendo
la longitud de esa carretera –larga, alrededor de 220 kilómetros-.
No tiene kilómetros pavimentados, las especificaciones son
muy pobres, pero es una necesidad para que este departamento pueda
explotar todo su potencial de carbón, requiere esa carretera.
Propusimos entregarle un crédito de 50 mil millones (de
pesos) al departamento para que empezara a ejecutar obras este
año y se lo recuperábamos en el presupuesto nacional
del año entrante, cuyo proyecto le corresponde entregar
a este Gobierno al Congreso.
El departamento no pudo por su situación financiera. Entonces
desde ya asumo el siguiente compromiso –con la representación
parlamentaria de Norte-: que en el Presupuesto de 2007 –proyecto
que le corresponde entregar a este Gobierno-, incluyamos una partida,
ojalá, de 50 mil millones de pesos para empezar, el año
entrante, a recuperar esa carretera.
No es suficiente, sería la cuota inicial porque lo primero
que requiere esa carretera es mejorarle las especificaciones, la
curvatura, el ancho, etcétera, para que empiecen a transitar
por allí las tractomulas de carbón y a continuación
empezar a pavimentarla.
Creo que lo que se requiere es que la carretera empiece porque
si seguimos hablando de ella y no empieza la obra, nunca se va
a empezar; si empieza la obra, el departamento no permitirá que
se la dejen inconclusa, sobre todo después de la experiencia
de que le dejaron inconclusa la vía de Ocaña durante
40 años. Ahí todavía nos falta un brochecito
pero ahí estamos en la tarea de cerrar ese brochecito.
Hagamos eso, yo le pedí a Hacienda (el ministerio) que
programara esos 50 mil millones, vamos a ver hasta donde llega.
Usted está acá, Gobernador (Miguel Morelli), sus
vigilantes que son los congresistas de Norte, que les tocará estudiar
eso y por supuesto, la Presidente del Congreso (Claudia Blum) que
si viene hoy a Pamplona le toca asumir también unos compromisos
muy grandes, ella los asume con todo cariño para que empecemos
con eso.
Vamos ahora a escuchar al Alcaldes, al Gobernador.
Muchas gracias a todos ustedes.