Bogotá, 29 mar. (SNE).- El presidente Álvaro Uribe
Vélez planteó este miércoles los lineamientos
que debería contener la reforma tributaria que el Gobierno
llevará al Congreso de la República en el nuevo
período de sesiones del Legislativo que arrancará en
julio.
Durante el foro “Desarrollo económico y las reformas
pendientes” organizado con ocasión de la celebración
de los 20 años de la Asociación de Fiduciarias
de Colombia, el Jefe de Estado indicó que los objetivos
de la reforma deben ser los de estimular y premiar a los que
crecen y no a los que no crecen, equidad tributaria, competitividad
internacional.
Las propuestas hechas por el Mandatario tienen como objetivo
central mantener los estímulos al crecimiento de la economía
y garantizar reglas de juego claras y anticipadas con el tiempo
suficiente para que los empresarios sepan a que atenerse.
En forma reiterada el Mandatario indicó que esas son
propuestas para que sean discutidas pues en este tema no hay
dogmatismos ni deben fijarse posiciones afincadas.
“Con el Ministro de Hacienda se ha hablado de que los
principios inspiradores de esa reforma tributaria sean una reforma
que simplifique, que construya equidad, que permita financiar
aspectos sociales necesarios en el país, que cree competitividad
y que tenga elementos que ayuden a formalizar la economía”,
advirtió.
IMPUESTO DE RENTA
La propuesta es la de establecer dos tarifas de renta. Actualmente
la tarifa es del 35 por ciento más una sobretasa del 10
por ciento que la lleva al 38,5 por ciento.
El objetivo del Gobierno en materia tributaria ha sido el de
premiar al que crezca y gravar más al que no crezca y
en lugar de dar estímulos generales, la idea es que se
focalicen para estimular ventajas potenciales del país.
Así se ha hecho con los estímulos creados al turismo;
a los combustibles biológicos; a los cultivos de tardío
rendimiento (caucho, madera, cacao, palma africana); al biodiesel;
a la exportación de combustibles biológicos que
se les tratará como una zona franca y tendrían
una tarifa del 15 por ciento.
También está la deducción del 30 por ciento
por la reinversión de utilidades en activos productivos
que ha dado resultados muy buenos. Le ha costado al fisco ingresos
por cerca de un billón de pesos durante el año
pasado, pero el recaudo de impuestos creció 17 por ciento.
Uribe Vélez recordó que algunos expertos han propuesto
como mecanismo para simplificar la tributación en Colombia,
imponer un Sistema Único del Impuesto al Ingreso con una
tarifa plana y eliminando los otros impuestos.
“Cuando uno pregunta cómo funciona en otras partes,
funciona bien, han simplificado mucho, pero son países
que habían construido una gran igualdad en la distribución
del ingreso. Yo temo, no obstante que se empieza a oír
correctivos que tendría en Colombia, que esa pudiera ser
la gran objeción en nuestro país.
Es muy importante que los grupos de estudio examinen esas alternativas,
examinen cuál es el mejor camino para que Colombia simplifique
pero teniendo en cuenta que tiene que acompañar la simplificación
de la equidad distributiva”, alertó el Mandatario.
Para la reducción de la tarifa de renta la sugerencia
del Presidente de la República es la siguiente:
“Pensemos en dos escalas que nos permitan mantener estímulos,
por ejemplo, tener una tarifa general más baja que la
que hay, pero en un nivel no tan bajo que nos permita adicionalmente
mantener la deducción tributaria por inversiones generadoras
de renta. Esa sería mi propuesta.
En lugar de que no haya sino una tarifa general hasta tanto
nivel, que tengamos una tarifa general más baja que la
actual, más alta que la pensada, y que adicionalmente
a eso tengamos la deducción para inversiones.
Repito el argumento: si bien cuando se hacen esas rebajas tributarias
aumentan los recaudos, ese aumento no es sostenido en el tiempo
sino va acompañado de una gran dinámica de inversión,
y para la dinámica de inversión es mucho más
importante el tratamiento diferencial al que crece frente al
que no crece, que es simplemente la tarifa baja para todo el
mundo”.
IVA
Dijo que hay que mirarlo en asocio con el impuesto del 4 Por
Mil y que debería preguntarse qué es más
impopular, si el IVA general o el 4 Por Mil.
Alertó que hay que tener mucho cuidado con lo que se
proponga para no polarizar la sociedad, no crear fisuras y no
generar un daño profundo.
Al comienzo del Gobierno se propuso -y el Congreso lo aprobó-
una tarifa general del 2 por ciento de IVA, excluyendo los servicios
públicos, la educación y la salud.
Recordó que este Gobierno pasó de gravar una base
general del 37 por ciento de bienes y servicios al 53 por ciento,
pero que para aumentarla debe tenerse mucho cuidado.
“Yo prefiero una cosa pequeñita que formalice la
economía, que aumente responsabilidades con los colombianos,
que una propuesta desmesurada polarizante”, sugirió para
la discusión.
TRIBUTOS TERRITORIALES
Los departamentos y municipios han aliviado mucho su situación
financiera pues pasaron de un déficit del 1 por ciento
del PIB en el 2000 a un superávit del 1 por ciento en
2005, han reducido mucho el endeudamiento pero aún hay
250 municipios en Ley 550 de Reestructuración Financiera
y se presentan algunos casos dramáticos.
Uribe advirtió que los departamentos y municipios no
se pueden desbocar colocando tributos que afecten la confianza
de los empresarios y disminuyan la inversión.
Dijo que le parece buena la propuesta que se ha planteado en
Bogotá de una facultad para un gravamen o una tasa para
efectos ambientales.
