Arauca, 31 mar. (SNE).- Que los departamentos ya sea a través
de una asociación o por intermedio de la misma Federación
de Departamentos, exploten mediante una concesión los
llamados juegos de azar novedosos y aumenten sus recursos departamentales
para la salud, propuso este viernes el presidente Álvaro
Uribe Vélez.
Durante la Cuadragésimo Cuarta Asamblea de Gobernadores
el Mandatario les pidió decidir lo más rápido
posible cómo se podría ejecutar, sin el perjuicio
de que cuando se modifique la ley de loterías, esa concesión
se mantenga en cabeza de los departamentos.
La propuesta del Jefe de Estado fue acogida en forma inmediata
por los gobernadores quienes nombraron una comisión que
se reunirá con voceros del Gobierno Nacional.
En esa comisión, que se reunirá la próxima
semana en Bogotá, están los Gobernadores de Magdalena,
Antioquia, Atlántico, Cauca, Putumayo, Tolima, Valle y
Vichada. También los viceministros de Hacienda, Gloria
Inés Cortés; del Interior, Luis Hernando Angarita;
el de Salud, Eduardo José Alvarado; y la presidenta de
Etesa, Gloria Beatriz Giraldo.
Desde el año 2001 se fraccionó el concepto de
loterías con la expedición de la Ley 643: un concepto
dejó la lotería tradicional o de billetes en cabeza
de los departamentos y municipios, estigmatizado y desgastado
y con poca aceptación.
Y uno segundo que definió los juegos novedosos en el
que incluyó las videoloterías, los juegos lotos
preimpresos y en línea y todos los modernos que tienen
una mayor aceptación entre los apostadores. Es desarrollado
por Etesa, la empresa territorial para la salud, que es industrial
y comercial del Estado.
Los gobernadores denunciaron que desde la Ley 643 las loterías
han venido perdiendo su capacidad de aportar a la salud de los
departamentos. Por ejemplo, mientras que en el año 2002
transfirieron a la salud 140 mil millones de pesos, en el 2004
apenas trasladaron 86 mil millones.
¿QUÉ HACER?
Ante esta situación los gobernadores han venido insistiendo
en que se les permita intervenir en la explotación de
los juegos novedosos pues se están afectando sus intereses
rentísticos.
Con esta explicación el presidente Uribe propuso que
sin perjuicio de que salga la ley modificando la 643, se defina
que los departamentos sean concesionarios de Etesa para esos
juegos mediante una concesión directa.
“Yo hago una propuesta, sin perjuicio de que salga la
ley por qué no definimos ya una concesión y la
ley puede abrir el camino para que mañana o pasado mañana
hagan el tránsito de concesionarios a titulares, y en
la concesión se puede poner lo siguiente:
Si los departamentos concesionarios de estos juegos llegaren
a tener autorización legal para ser los titulares de los
mismos, la concesión se puede transformar en reconocimiento
de esa titularidad”, señaló Uribe Vélez.
Insistió en que se tiene que trabajar en salidas ágiles
para ir avanzando por etapas pues los juegos novedosos son unas
rentas muy dinámicas.
En opinión del Viceministro de Salud, la concesión
se podría entregar a la misma Federación de Departamentos
o una asociación de los departamentos.
“A mí me parece muy bien eso, la asociatividad
es el mismo nombre de la descentralización, háganlo
a través de la Federación, de una empresa
y si no entran los 32 departamentos, que la empresa que se constituya
le deje estatutariamente el puestico a los que queden faltando;
y que de todas maneras la empresa concesionaria se comprometa
a darles las cuotas partes que les correspondan del juego aún
a aquellos que no entren, para forzar por la vía del halago
la asociatividad”, explicó el Jefe de Estado.
La idea del Mandatario es que lo más rápido posible
se haga la concesión con las siguientes condiciones:
Primera: que sea para todos los departamentos.
Segunda: que si no entran todos los departamentos, a aquellos
que no ingresen se les deje el cupo.
Tercera, que aquellos que no entren de todas maneras participen
en la utilidad para su salud, en la misma proporción que
se defina para todos.
Y cuarta, que cuando la ley autorizare a los departamentos a
ser titulares directos de esos juegos, lo concesionado se convierten
en reconocimiento de la titularidad sin perjuicio de que se vaya
trabajando en la modificación de la ley.
Uribe Agregó que para garantizar su buen manejo el Gobierno
le crearía una interventoría a los concesionarios
ya sea una empresa o la Federación de Departamentos.
