PALABRAS
DEL PRESIDENTE URIBE EN LA UNIVERSIDAD DEL SINÚ
Cartagena, 4 may. (SNE). Las siguientes
son las palabras del presidente Álvaro Uribe Vélez, al intervenir en
el conversatorio sobre “Políticas en educación,
salud y desarrollo para la región del Caribe”, organizado
por la Corporación Universitaria del Sinú en la
capital de Bolívar.
“En primer lugar agradezco inmensamente esta convocatoria
de la Universidad del Sinú, que nos reúne para
examinar el presente y el futuro de la educación y de
la salud de la Patria. En segundo lugar, agradezco al doctor
Rolando Bechara, las magníficas palabras que acabamos
de escucharle, su fe en Colombia y su generosidad con el Gobierno
que presido.
Podríamos proceder de la siguiente manera: yo voy a tratar
de hacer una introducción, abrimos el tema a preguntas,
a observaciones, a preocupaciones de ustedes, y en la parte de
respuestas me ayudan los compañeros del Gobierno que aquí están
conmigo, entre ellos la señora Ministra de Educación,
un tema bien importante para el auditorio que nos congrega, y
también el señor Viceministro de la Salud que nos
acompaña esta tarde.
El doctor Rolando Bechara ha presentado hoy diez propuestas:
asegurar un marco político y legislativo apropiado para
desarrollar el crecimiento sostenible, atraer inversión
extranjera y promover la innovación en la vida diaria,
con bases en las necesidades y problemática de Colombia.
Hoy en Cartagena tuvimos una grata experiencia. Vino a la ciudad,
que no la conocía, el Presidente del Royal Caribbean,
la segunda empresa más importante del mundo en cruceros,
de bandera norteamericana.
Por el temor a la inseguridad en Colombia, él había
estado retirado de Colombia. Nos dijo hoy que por la presión
del Presidente de Colombia, que cada vez que lo veía lo
acosaba para que viniera a Cartagena, tomó la decisión
de venir a Cartagena con su equipo de colaboradores y anunció ahora,
en presencia del señor Gobernador y del señor Alcalde,
que en abril del año entrante empiezan los cruceros de
Royal Caribbean a venir a Cartagena, como una muestra de confianza
en Colombia.
Que el primer año traerá 38, que moverán
unos 66 mil pasajeros, lo cual le ayuda muchísimo a la
ciudad de Cartagena. Tiene inmensa confianza en Colombia, va
a venir a Colombia a pesar de que el Departamento de Estado de
los Estados Unidos no ha levantado todavía la alarma a
los viajeros. Eso es confianza en Colombia.
Para que este país genere empleo, invierta, reivindique
la pobreza, este país necesita confianza. Y la confianza
exige que haya Seguridad Democrática. Por eso todos los
días tenemos que persistir. Ahora que entré a este
recinto, me dijo una de las personas que aquí nos acompaña
que si bien había cedido mucho el terrorismo, que se presentan
problemas de seguridad urbana, en lo cual hay que ajustar y ajustar.
Yo quiero, muy apreciada comunidad universitaria, decirles esto:
cuando piensen en la necesidad de Colombia de reivindicar la
pobreza, piensen en la necesidad de que la inversión tenga
confianza en Colombia. De lo contrario no hay manera.
Y la confianza depende de muchas circunstancias, de la seguridad,
del respeto a las libertades, que estemos construyendo justicia
social. Por ejemplo, ahora saludaba con alegría algunas
viejas amigas de Cartagena, como Carmen Blandón, ¿qué se
me hizo? Allí la veo. Decía yo: ¿ya llegó Familias
en Acción al Pozón? Y me decía que sí,
que están bien y que están contentos.
Esta patria nuestra tiene un problema de pobreza muy grave.
Este Gobierno ha empezado a mejorar. Yo diría que hay
dos aspectos positivos: primero, frenamos ese crecimiento de
la pobreza, había tocado el 60 por ciento. Segundo, empezamos
a regresar.
Pero sigue muy alta, estábamos en el 60 por ciento, hoy
estamos en el 49. Muy alta. El país tiene que hacer un
gran esfuerzo en inversión social, a ver cómo al
final del próximo cuatrienio la pobreza está en
Colombia no por encima del 35. Y a ver cómo el país
se prepara para llegar en el 2019, cuando cumpliremos dos siglos
de vida independiente, a un máximo de pobreza del 20.
Pero la lucha por la inversión social, hay que llevarla
de la mano de la seguridad.
Algo muy importante que yo quiero expresar a mis compatriotas
en todas partes, porque muchos dicen: ah, es que Uribe es la
guerra e ignora lo social. Mire: hay que llevar las dos cosas
de la mano, la seguridad y lo social.
Y además se necesitan, cada uno necesita al otro. Por
ejemplo, la inversión social necesita la seguridad, porque
si no hay seguridad no hay confianza inversionista. Si no hubiéramos
mejorado la seguridad no estaría llegando tanto turista
a Cartagena.
Si no tuviéramos el heroísmo de la Fuerza Pública,
a pesar de lo que falta, no estamos en el paraíso, los
problemas son muchos, pero si no estuviéramos mejorando
en materia de seguridad, aquí no habría tanta construcción,
ni se nos habría hecho hoy el buen anuncio de que va a
llegar Royal Caribbean a Colombia, antes de que los Estados Unidos
elimine la alarma de viajeros.
Ese es un gran anuncio, señores ex ministros y apreciados
parlamentarios. Que una compañía bandera norteamericana,
la segunda más grande del mundo, diga: confío tanto
en Colombia que voy a ir a Cartagena, no obstante que los Estados
Unidos no ha eliminado la alarma de viajeros.
Esa confianza en Colombia necesita transparencia. Nosotros en
este país tenemos que hacer un esfuerzo, todos, para que
no quede un solo vestigio de corrupción. En un país
donde hay corrupción, la inversión no confía.
Por ejemplo, si en lugar de unas reglas claras para invertir,
hay que estar pagando sobornos, la gente no confía, la
gente se va para otra parte. Hay que respetar las instituciones.
Yo le decía esta tarde al Presidente de Royal Caribbean
que en Colombia hemos avanzado mucho en el respeto a las instituciones.
Por ejemplo, el doctor Libardo fue elegido gobernador de Bolívar.
El doctor Nicolás, alcalde de Cartagena. A mí me
eligieron hace cuatro años Presidente de la República.
Y hemos respetado cada uno sus fueros. Ellos han sido muy respetuosos
con el fuero presidencial, yo he sido muy respetuoso con el fuero
del Gobernador, con el fuero del Alcalde.
Los congresistas me han ayudado mucho, yo he respetado su independencia.
Son dos ramas del poder diferentes, independientes, que tenemos
que cooperar. Las instituciones independientes pero que colaboren
armónicamente, se constituyen en otro aspecto muy importante
para poder generar confianza inversionista.
Proporcionar los incentivos fiscales para la investigación
y el desarrollo en el sector privado: hay que estudiar entonces
qué más se puede hacer.
Hace cuatro años, lleno de temor, me comprometí,
creo que aquí en Cartagena, a que de ganar la Presidencia
elevaríamos la inversión en ciencia y tecnología
del 0,22, en que estaba como proporción frente al PIB,
al 0,6 que ha sido el promedio latinoamericano.
Logramos llegar al 0,72, pero es todavía abajo. Cumplimos
la meta. Sin embargo hay que llegar rápidamente a 1 punto
del Producto (Interno Bruto). Un punto del Producto equivale
a tres billones.
O sea que uno habla fácilmente de 1 punto del Producto.
Otra cosa es poder juntar tres billones para que entre todos
apliquemos eso a ciencia y tecnología.
Nosotros creemos que la institucionalidad colombiana de investigación
está bien concebida, que le faltan recursos. Colciencias
jalonando investigación científica, y el Sena haciendo
un gran aporte a la aplicación de tecnologías.
Pero necesitamos todas las instituciones privadas y públicas.
Miren este ejemplo: Estados Unidos tuvo un atraso de competitividad
porque durante algunas becas allí solamente hicieron investigación
las universidades, aisladas. Eso rezagó la empresa norteamericana.
En el Japón fue al revés: durante algunas décadas
la investigación se concentró en la empresa privada
y rezagó la universidad.
Esa mala experiencia en dos malos momentos, nos obliga a pensar
que hay que juntar al Estado y al sector privado, a la academia,
a los grupos sociales, para investigar. Se necesita un gran aporte
de todos.
Consolidar la protección de la propiedad intelectual.
Yo creo que el Tratado de Libre Comercio es bueno en esa dirección,
avanza mucho en el respeto a la propiedad intelectual. Pero debo
hacer una anotación: nosotros cuidamos muchísimo
la salud pública. En el Tratado de Libre Comercio se respeta
la propiedad intelectual. Sin embargo salvamos los medicamentos
genéricos y salvamos la salud pública.
Eso es bueno que lo sepan todos los compatriotas, porque hubo
mucho debate. A mí me toco introducir, como ponente de
la Ley 100, la figura de utilización de los medicamentos
genéricos en Colombia. Eduardo, ¿qué porcentaje
del total de medicinas que se consumen en Colombia son genéricos?
EDUARDO JOSÉ ALVARADO, VICEMINISTRO DE SALUD: De los
datos que existen en el plano obligatorio de salud, el 60 por
ciento.
PRESIDENTE URIBE: 60 por ciento. No íbamos a afectar
eso, de ninguna manera. Repítanle ustedes, por favor,
a los papás, a las mamás de los estudiantes, a
esposas, a esposos, a sus compañeros de trabajo, etcétera:
los medicamentos genéricos no se afectan, se respetan,
pero en las mismas condiciones en que esta hoy. Por ejemplo,
hoy para utilizar un medicamento genérico es necesario
que haya terminado el período de protección del
medicamento básico. Eso no se cambia. De la misma manera
queda en el TLC.
¿Y qué pasa con la salud pública? También
el Estado hace una excepción al respeto de la propiedad
intelectual cuando haya de por medio casos de salud pública.
Veamos un ejemplo: hay un medicamento nuevo, está en
período de protección de la patente, aparece una
epidemia, un problema de salud pública. Esa epidemia hay
que enfrentarla con ese medicamento. Y resulta que como está protegido
es muy caro. En ese momento el Estado queda autorizado para comprarlo
de un tercero o para producirlo. Se suspende la protección,
en virtud de la necesaria atención a la salud pública.
Yo creo que logramos avanzar en la protección de la propiedad
intelectual. ¿Crees que no fue así? Creí que
me estaban pidiendo la palabra atrás.
En virtud de la necesaria protección a la propiedad intelectual,
el tratado avanza allí en algunas normas, pero consagra
unas excepciones muy importantes, como esta excepción
de la salud pública.
Promover la inversión extranjera directa. La confianza.
Hace cuatro años Colombia recibía 500 millones
de dólares de inversión extranjera directa. El
Banco de la República anticipa que el año pasado
fueron cinco mil millones.
Uno ve hoy una gran afluencia de inversión extranjera
directa a Colombia. Y eso hay que estimularlo. A mí me
preocupa como la China de Mao Tse Tung, que tuvo ese dogma comunista,
ha sido tan audaz para transformarse, y recibe al año
más o menos 67 mil millones de dólares en inversión
extranjera directa. 67 mil millones de dólares. Y lo ha
recibido casi ininterrumpidamente durante 15 años. Nosotros
recibíamos 500. Estamos recibiendo 5 mil. Pero necesitamos
mucho más, y en todos los sectores de la economía.
Las telecomunicaciones es el quinto punto que propone el doctor
Rolando. Colombia ha avanzado muchísimo en telefonía
celular en los últimos años. Hoy tiene Colombia,
creo que tiene ya 24 millones de teléfonos celulares. ¿Cuántos
tenía hace cuatro años? Alrededor de 4 millones,
3 millones y medio de teléfonos celulares tenía
hace cuatro años. Hay un crecimiento formidable, pero
tenemos atrasos.
Hay un gran atraso en el acceso de los colombianos a computadores
y en servicios de banda ancha. Eso nos ha afectado mucho la competitividad.
Esfuerzos que esperan al país, se tienen que orientar
hacia allí.
Yo creo que la reforma de Telecom va a ayudar. Hace cuatro Telecom
no tenía con que pagarles a los trabajadores, no tenía
con que pagarles a los pensionados. Daba 400 mil millones de
pérdida y no tenía con qué hacer inversiones.
La reformamos, pasó a ser una empresa próspera,
pero para que no se agotara nuevamente obtuvimos un socio. El
proceso lo ganó finalmente Telefónica de España.
Algunos colombianos han criticado la operación. Primero,
fue transparente. Segundo, salvadora de la empresa. Piensen ustedes:
yo creo que es mejor para el pueblo colombiano ser dueño
del 50 por ciento menos una acción de esa empresa que
es próspera, que tiene con qué pagarles a los trabajadores,
con qué pagarles a los pensionados, con qué hacer
inversiones para que el país, por ejemplo, mejore en banda
ancha, que ser dueño del 100 por ciento de una empresa
moribunda.
Yo tengo mucha fe que con confianza inversionista y con los
recursos de capitalización de Colombia Telecomunicaciones,
la nueva Telecom, vamos a ir desatrasando al país en el
tema de banda ancha. Y en la próxima reforma tributaria
debemos buscar eliminar el IVA a un computador popular, pero
suplidor, no a un computador que sea un cachivache, de mala calidad,
sino a un computador suplidor y bueno. Por que ese 16 por ciento
pesa.
Van unos estudiantes o una familia a comprar un computador y
ese IVA del 16 por ciento pesa. Yo creo que hay que quitarlo.
¿Quién dijo que para todo? Sería muy bueno
quitarlo para todo, pero ¿sabes una cosa? Uno cree que
lo quita en todo y que a la gente le trasladan eso en menor precio.
En computadores sí, porque es fácil controlarlo,
no son tantos los productores. Pero si tú quitaras el
IVA en todos los bienes y servicios, vas a ver que rapidito los
productos vuelven al mismo precio. Y finalmente nada ganas. Pagándolo
en un Estado sin corrupción, sí ganas. Porque entonces
esa platica podría ir a Familias en Acción en El
Pozón o a régimen subsidiado de salud.
El tema desplazados, otro tema muy importante. Todo lo que falta,
pero hemos logrado pasar de 80 mil millones que se invertían
en desplazados hace cuatro años, a 800 mil millones que
se invierten este año en desplazados. Paulatinamente,
entregándoles a los desplazados carnés de salud.
Gradualmente, entregando a los desplazados subsidio y vivienda.
Gradualmente, vinculando a los desplazados a Familias en Acción.
Se ha hecho ese esfuerzo, pero falta mucho. Yo quisiera que
en este Gobierno hubiéramos podido frenar totalmente el
desplazamiento. Ha venido disminuyendo el desplazamiento, pero
no lo hemos frenado. Tengo que procurar hablar con la mayor sinceridad.
Sí, hay una disminución del número de desplazados,
bastante, pero no lo hemos frenado.
Promover un espíritu emprendedor en las empresas. Nuestro
Director del Sena. Pienso que hemos avanzado en el Sena. Hace
cuatro años decían: no voten por Uribe, que va
a acabar el Sena. Embuste. Lo que hicimos fue crecerlo, pasarlo
de un millón 100 mil estudiantes a casi 4 millones que
va a tener. Yo creo que este año va a pasar de 4 millones.
Yo creo que hemos avanzado mucho. Miren en Bolívar. En
Bolívar el Sena era de 46 mil estudiantes en el 2002,
el año pasado fue de 210 mil. Eso es un salto, pero un
salto grande de 46 mil a 210 mil.
Eso sí, que no me vayan a seguir diciendo que voy a cerrar
instituciones, porque entonces me da rabia y las crezco, y llega
un momento en que no alcanza.
No podemos hacer en todas partes lo que hicimos en el Sena,
qué careados, nos pusimos fue con rabia a crecer el Sena.
Y uno ve un gran crecimiento del Sena, pero en todas partes me
dicen: Presidente, bien el crecimiento del Sena, pero se necesita
crédito para la gente que egresa del Sena.
Entonces me dicen: sí, yo estudié en el Sena,
pero tengo un proyecto de emprendimiento y no tengo plata, necesito
crédito.
Creamos el Fondo Emprender. La reforma laboral obliga a los
empleadores a tener un aprendiz por cada 20 trabajadores. Un
gran paso social. Colombia tiene alrededor de 100 mil aprendices
y tiene el Fondo Emprender, derivado de la reforma laboral.
Pero el Fondo Emprender da 40 mil millones al año. Con
eso estamos financiando proyectos de emprendimiento. Aquí en
Bolívar se ha financiado algunos, pero no es suficiente.
Yo creo que hay un gran crecimiento en el Sena, pero nos falta
conectar al Sena con el crédito popular.
Una de las reformas pendientes en el Sena es cómo lo
vinculamos con el proceso de crédito, para que el Sena
les ayude a sus egresados en la gestión del crédito.
Es una reforma pendiente bien importante, ahora que el doctor
Rolando habla en esta propuesta del tema de emprendimiento.
Promover el desarrollo de pequeñas y medianas industrias
basadas en el conocimiento, promover el comercio de productos
de tecnologías. Sí, eso es bien importante. El
país no puede pensar solamente en producir bienes básicos.
El país tiene que hacer un proceso esforzado de incorporación
de valor, para producir todos los días productos más
avanzados en la escalera tecnológica.
Les voy a citar un ejemplo: palma africana. Tanta que se está sembrando
allí en María la Baja, por fortuna. No pueden producir
simplemente aceite crudo. Lo tienen que refinar. Pero si lo refinamos,
tampoco es mayor gracia. Entonces hay que avanzar en la investigación.
Hay que producir biodiesel de ese aceite. Entonces allí vamos
subiendo en la escalera tecnológica.
Ya no solamente utilizamos la palma para aceite crudo, tampoco
nos estancamos en el aceite refinado, sino que vamos a producir
biodiesel. Y ese aceite sirve además para muchas otras
industrias, sirve de materia prima para la industria cosmética,
para las señoras vanidosas, una industria tan importante
en el mundo.
Entonces el aceite de palma, lo que se puede y se debe hacer
con él muestra como el país tiene que mantenerse
a toda hora avanzando en lo que se llama la escalera tecnológica.
Madera. Si ustedes me preguntan, esos son productos en los cuales
yo les veo mucho futuro al Caribe de la patria: palma africana,
madera, que además tienen muchas posibilidades en el TLC,
y que tienen hoy un marco tributario que los estimula mucho.
Miren: el país tiene que avanzar mucho en el estudio
de las mejores semillas. En el estudio de las plantas de mayor
crecimiento, que no podemos esperar 20 — 25 años
para cortar un maderable, que hay que tener maderables que nos
den una buena cosecha a los doce años. Ese esfuerzo exige
una investigación permanente.
Que, enseguida, no vender esa madera en bruto. Hay que convertir
la madera en pequeños chips, hay que utilizarla para aglomerados,
etcétera. Esos aglomerados hay que incorporarlos a procesos
de construcción. Entonces todo esto nos obliga a ir avanzando
siempre en la agregación de valor.
Una serie de puntos muy importantes del doctor Rolando.
En educación y salud hemos avanzado, pero falta mucho.
El doctor Rolando, nuestro Rector, nos dio cifras.
Veamos cobertura en salud. Cuando este Gobierno empezó teníamos
10 millones y medio de colombianos afiliados al régimen
subsidiado, hoy hay 18 millones 600 mil, un gran crecimiento.
En Bolívar hemos crecido en 330 mil cupos, es un buen
avance. El doctor Rolando nos daba una cifra muy elocuente: cómo
al sumar régimen subsidiado y régimen contributivo,
las EPS, el país pasó de 23 millones y medio de
afiliados, de asegurados, a 34 millones 100 mil.
Pero nos falta mucho, hay que llegar a plena cobertura de régimen
subsidiado, y lo tiene que hacer el país rápidamente.
Por allá dijeron también: no voten por Uribe,
que acaba Bienestar Familiar. Embuste. Lo que hicimos fue pasarlo
de tener 6 millones 100 mil usuarios, hoy tiene casi 10 millones
Pero mire: hay que contar lo bueno y reconocer lo que falta.
En salud nos falta, hay que llegar es a plena cobertura. Ha
avanzado mucho el mundo para que Colombia todavía tenga
sectores pobres que no están asegurados.
El país se tiene que preparar para llegar en tres años
a plena cobertura. Ya lo hemos logrado en seis departamentos.
Con el apoyo del Congreso lo hemos logrado en el Cesar, La Guajira,
Antioquia, Huila, en Arauca y Casanare.
Hemos hecho ya un convenio con el Gobernador de Boyacá para
financiar allí otros 197 mil cupos. Boyacá sería
el séptimo departamento.
Y me decía ahora el Gobernador que está listo
ya para que lleguemos a plena cobertura en unos municipios de
Bolívar.
Quiera Dios, y ojalá lo pudiéramos hacer en Cartagena
rápidamente.
Pero eso no es todo, viene le tema de calidad. Porque la gente
dice: sí, ya me dieron un carné, pero no me atienden
bien. Entonces ahí tiene que estar el Gobierno encima,
las alcaldías encima, las gobernaciones encima, exigiéndoles
calidad a las ARS.
Yo creo que en el proceso de este Gobierno, algo hemos corregido.
Cuando llegamos, ellas se gastaban en administración el
15 por ciento, hoy se gastan el ocho. Ha habido mucha denuncia
ciudadana que el Gobierno ha recogido en los consejos comunitarios,
y se han introducido correctivos.
Hoy veo que en términos generales, frente a lo que yo
escuchaba al principio del Gobierno, hay una disminución
de las quejas por mala atención, pero todavía hay
mucha queja en régimen subsidiado.
Entonces no basta con que les entreguemos a todos los ciudadanos
pobres un carné, no basta esa plena cobertura, tiene que
llegar un buen servicio.
Y ahí no se puede estancar el país. ¿Por
qué? Porque el que está en una EPS tiene más
cobertura que el que está con un carné de régimen
subsidiado.
Tan pronto el país logre plena cobertura en régimen
subsidiado, tiene que hacer otro esfuerzo, otra escalita en la
escalera: tiene que empezar a subir el plan de atención
del régimen subsidiado, hasta que se nivele con el del
régimen contributivo.
Pero entonces viene el tema de los hospitales. Hemos avanzado
pero falta mucho. Pero nosotros hemos salvado 126 hospitales,
se venían cerrado todos, trancamos esos cierres.
El Gobernador me informaba ahora que ya está en proceso
la licitación para reabrir el Hospital Universitario de
Cartagena, a lo cual el Gobierno le ha hecho unos aportes bien
importantes.
Nos hemos gastado 650 mil millones apoyando los hospitales públicos
que estaban quebrados, para reestructurarse.
En Cartagena yo miro con preocupación la red hospitalaria,
aquí todavía tenemos un atraso sensible, porque
no se ha reabierto el Universitario, que necesitamos reabrirlo.
Tengo fe que ese proceso de licitación va a conducir a
que rápidamente esté reabierto.
Qué bueno que podamos rápidamente también
ver la clínica Enrique de la Vega administrada por organizaciones
de sus propios trabajadores. Eso puede ser un gran camino, un
gran ejemplo”.