Objetivo de la reforma
a las transferencias
FOMENTO A LA DESCENTRALIZACIÓN SIN ARRUINAR A LA NACIÓN
- “En mis manos no se quiebra la Nación”, dice
Uribe Vélez.
- “No voy a dar esta batalla (por las transferencias) porque
me desafían todos los días con un referendo en contra,
yo no lo voy a dar insultando personas, nunca lo he hecho, pero
si dando argumentos, hechos".
Arjona (Bolívar). 18 nov. (SNE).- El objetivo del proyecto
de reforma a la fórmula de cálculo de las transferencias
a las regiones es el de seguir fomentando la descentralización,
pero sin arruinar a la Nación.
Así lo expresó el presidente Álvaro Uribe
Vélez en el Consejo Comunal de Gobierno sobre agricultura,
señalando que con el proyecto no se disminuyen las transferencias,
no se afecta la descentralización y se logrará plena
cobertura en educación, en salud y avances sustanciales
en agua potable y saneamiento básico.
“Lo que estamos buscando en transferencias, aprobado por
el Senado de la República, y que esta semana debe entrar
a votación en la Comisión Primera de la Cámara,
con cuyos ponentes ya tenemos un acuerdo, es equilibrado para el
país: fomento a la descentralización, sin arruinar
a la Nación. Y eso tiene que ser el equilibrio.
Lo primero que se dice es: va a haber recorte.
No. No hay recorte. De ninguna manera. No lo ha habido. Sin incluir
una fórmula,
que se va a mejorar y la voy a explicar”, señaló.
Con la formula aprobada en la Plenaria
del Senado, para el año
2006 se transfieren a las regiones 16,4 billones de pesos; para
el 2007 se sube a 17 billones 550 mil millones; para el 2008 se
avanza hasta los 18 billones 950 mil millones; para el 2009 se
llega a 20 billones 380 mil millones.
Respecto a otra de las peticiones que es
volver a atar las transferencias a los Ingresos Corrientes de
la Nación, el Jefe de Estado
les recordó a los alcaldes, a los gobernadores y a todo
el país, que esa es una tesis que no garantiza seguridad
en las transferencias y que siempre aumenten pues dependerá de
la situación económica.
Citó lo que pasó con las transferencias en los años
1999 y 2000 -cuando se presentó una de las mayores crisis
económicas del país y los recursos del Sistema General
de Participaciones cayeron-, con consecuencias sobre las regiones.
“Hay que recordar no solamente el halago de esa fórmula
de la Constitución de 1991, sino el fracaso. En los años
1999 y 2000, antes de este Gobierno, el país vivió una
crisis económica profunda, de la cual todavía no
nos hemos recuperado plenamente. Decrecimiento de la economía
y se disminuyeron las transferencias.
Aquellos que recuerdan la Constitución de 1991 la deben
recordar en las dos caras de la moneda. Una fórmula aparentemente
muy buena, pero también unos resultados como en los años
1999 y 2000 desastrosos.
Esa fórmula se volvió impagable. Qué hago
yo si le digo al gobernador Trino Luna (del Magdalena), por ganarme
un aplauso de él: “cuente con veinte pesos para el
departamento del Magdalena y a la hora de la verdad no le podemos
dar sino cinco”.
Eso fue lo que pasó con la fórmula inicial de las
transferencias de la Constitución de 1991. Y entonces, cuando
llego la hora de pagar, como en los años 1999 y 2000, la
Nación no pudo dar veinte, sino tuvo que dar cinco. Y vino
ese desastre para los departamentos y para los municipios”,
anotó el Jefe de Estado.
NACIÓN DESCENTRALIZADA
Uribe recordó que Colombia es uno de los países
más descentralizados de la región y para sustentarlo
explicó:
“Hay que hacer una suma que no se ha hecho. Si nosotros
miramos el Estado colombiano en su conjunto: Nación, departamentos,
municipios, entidades descentralizadas, óigase bien lo que
reciben las regiones, los impuestos propios representan el 19 por
ciento de los ingresos del Estado, y reciben de los ingresos corrientes
de la Nación un 33 por ciento. Ahí van completando
un 52 por ciento de los ingresos totales del Estado.
Y a esto hay que sumarle otros ingresos
que perciben: los del Fosyga, para salud, los de Etesa, que son
recurrentes, se dan años
tras año; los aportes de la Nación a las universidades
departamentales, valen 1 millón 700 mil millones este año.
Y los aportes extraordinarios para planes
de vías, para
planes de puertos, para planes sociales, lo del Bienestar Familiar,
lo del Sena”, recordó el Mandatario.
Alertó el Presidente que por ganarse un aplauso momentáneo,
o por silenciar a los críticos, no tomará una decisión
irresponsable de estimular una fórmula que arruine a la
Nación.
“¿Ustedes saben qué le pasa a los municipios
y a los departamentos cuando la Nación se arruina? Inmediatamente,
a todos les suben las tasas de interés, a todos les recortan
los plazos, a todos los amenazan con cierre de acceso al crédito,
y la Nación se pone en incapacidad de pagar esas transferencias.
Y se reducen, como ocurrió en 1999 y 2000”, advirtió el
Mandatario.
En forma clara y enfática el Mandatario señaló a
los asistentes al Consejo Comunal: “En mis manos no se quiebra
la Nación, apreciados compatriotas”.
LA FÓRMULA
Uribe recordó que de acuerdo con lo dialogado con los Representantes
de la Comisión Primera de la Cámara, para el 2008
se aumentará en la inflación más cuatro puntos
(actualmente es inflación más 2,5 puntos); en el
2009, inflación mas cuatro; en el 2010, inflación
mas tres y medio.
Hasta ahí todo es ganancia ya que es mayor que la tasa
de crecimiento de la población que es de 1,03 por ciento.
En el año 2016 la formula tenía el promedio de los
Ingresos Corrientes de la Nación (ICN) en los últimos
cuatro años.
En la fórmula se acabó el albur para los municipios
de que si la economía crecía por debajo del 4 por
ciento, se le descontaban a las regiones. En cambio se dejó que
si la economía crece por encima del 4 por ciento, todo ese
mayor crecimiento se enviará a las regiones como transferencias,
pero con la condición de que sea invertido en la atención
integral de la niñez.
También está aprobado que para los más de
800 municipios que tienen menos de 25 mil habitantes se les girará el
2 por ciento del total de transferencias.
Uribe pidió la comprensión de los colombianos sobre
los esfuerzos que se están haciendo con esta fórmula
de transferencias destacando sus bondades y dijo que está dispuesto
a explicarla en todo el país.
“Pero Gobernador (de Bolívar, Libardo Simancas),
no solamente le voy a dar la certeza de este plan que hoy se va
a firmar sino otra, lo que se está acordando con el Congreso
de la República le va a permitir a Bolívar cumplir
con ese plan y le va a sobrar; porque ese plan lo estamos haciendo
sobre una proyección mas moderada y lo que usted realmente
va a recibir, es mas de lo que esta comprometiendo allí.
Eso hay que contárselo al país,
yo no voy a dar esta batalla porque me desafían todos los
días con
un referendo en contra, yo no lo voy a dar insultando personas,
nunca lo he hecho, pero si dando argumentos, hechos, porque este
no es un tema de afectos o de malquerencias sino de hechos y voy
a tener que abusar cada que me encuentre un colombiano y lo salude,
en un aeropuerto, en una esquina, en una plaza, le voy a echar
el discurso de transferencias, porque nos toca con toda responsabilidad
sacar estas reformas adelante para que el país salga adelante”,
puntualizó.
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