Por 12 votos contra 6, en Comisión
Primera del Senado
APROBADO EN PRIMER DEBATE PROYECTO DE TRANSFERENCIAS
Bogotá, 12 oct. (SNE).- La Comisión Primera del
Senado de la República aprobó en primer debate
el proyecto de acto legislativo por medio del cual se modifica
la fórmula tomada como base para calcular las transferencias
que se giran a los departamentos y municipios.
En un debate de cerca de 9 horas y con las intervenciones de
todas las bancadas políticas con asiento en el Congreso,
se aprobó por 12 votos a favor y 6 en contra, la nueva
fórmula que comenzará a regir desde el primero
de enero de 2008.
La directora del Departamento Nacional de Planeación,
Carolina Rentería, se declaró satisfecha del paso
dado por la Comisión Primera del Senado y reiteró que
el proyecto no atenta contra la descentralización y que
le garantiza la sostenibilidad de los recursos que se giran a
las regiones.
Los senadores ponentes presentaron varios cambios en el contenido
del proyecto que apenas tiene 3 artículos.
Actualmente la fórmula de cálculo de las transferencias
señala que hasta el 31 de diciembre de 2008 las transferencias
se definirán en el incremento de la tasa de inflación
causada, más 2.5 puntos porcentuales.
La iniciativa del Gobierno proponía en los años
2009 y 2010, inflación causada más 3.5 puntos porcentuales;
en el 2011, inflación más 3 puntos porcentuales
y en adelante inflación más 2 puntos.
¿CÓMO QUEDÓ?
De acuerdo con lo explicado por la Directora de Planeación
Nacional, la nueva fórmula, propuesta por los ponentes,
quedó de la siguiente manera: en los años 2008
y 2009: inflación causada más 4 puntos porcentuales.
En el año 2010: inflación más 3.5 puntos
porcentuales. Entre los años 2011 y 2019: inflación
más 3 puntos porcentuales.
A partir del año 2020: se cambia la fórmula y las
transferencias se aumentarán con base en un promedio del
crecimiento que tenga durante los últimos cuatro años
los Ingresos Corrientes de la Nación (ICN).
Adicionalmente quedó aprobado que si el crecimiento de
la economía es superior al 4 por ciento, los giros a las
regiones se aumentarán en una proporción equivalente.
Otro punto importante de la ponencia aprobada es que se autoriza
a los municipios de categoría cuarta, quinta y sexta
a que destinen libremente para inversión y otras gastos
de funcionamiento, hasta el 42 por ciento de los recursos que
reciban por concepto del Sistema General de Participaciones,
pero exceptuando los recursos para educación, salud
y agua potable y saneamiento básico. Actualmente ese
porcentaje era del 28 por ciento.
SATISFACCIÓN
Después del debate, la señora Rentería se
declaró contenta con el texto aprobado y que fue mejorado
por los ponentes del proyecto.
“Creo que debemos estar contentos, el
país debe estar contento,
el Gobierno está contento, la fórmula que presentaron
hoy los ponentes es una buena fórmula, fortalece la descentralización,
permite cobertura plena en educación y salud antes de
2010 y fortalece a las entidades territoriales”, señaló.
La Directorade Planeación negó, como lo afirmaran
los senadores del partido Liberal y del Polo Democrático,
que con el texto aprobado pierdan recursos las regiones.
“Ahí hay una discusión frente a un punto que no
sabemos que es el crecimiento económico a futuro. Lo que
ha traído el Gobierno y lo que propusieron los ponentes
es mantener una fórmula que mostró muchas virtudes
desde el 2001, un crecimiento conocido, constante, real, que
ha permitido ampliar la cobertura en educación en un millón
y medio de niños y la cobertura en salud en casi 8 millones
de personas. La fórmula aprobada hoy es mucho mejor que
la existente en este momento, duplica los recursos al pasar de
inflación más 2 puntos a inflación más
4 puntos”, comentó.
