PASÓ EN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE REFORMA A TRANSFERENCIAS

Bogotá, 30 oct. (SNE).- La Plenaria del Senado de la República aprobó esta noche en segundo debate el proyecto que reforma el sistema de transferencias a los municipios y departamentos.

El proyecto sufrió pequeñas modificaciones con respecto al texto que fue aprobado en la Comisión Primera del Senado de la República.

Con esta iniciativa no se atenta contra la descentralización y se garantiza que habrá cobertura total en educación y en salud, y avances sustanciales en agua potable y saneamiento básico.

El proyecto reforma la fórmula de cálculo de las transferencias que está vigente hasta el 31 de diciembre de 2008, por orden del Acto Legislativo 01 de 2001.

Los cambios introducidos por la ponencia aprobada son:

La nueva fórmula comienza a aplicarse desde el 1° de enero de 2008, es decir que se anticipa un año.

Para los años 2008 y 2009 se prevé un aumento en las transferencias igual a la tasa de inflación más 4 puntos porcentuales. Si se tiene en cuenta que para el año 2008 la fórmula actual era de inflación más 2,5 puntos, ya implica una ganancia para las regiones pues se pasa a inflación más 4 puntos.

Para el año 2010 el giro será igual a inflación más 3,5 puntos porcentuales.

Del año 2011 al 2019 los recursos serán de la inflación más 3 puntos porcentuales.

A partir del año 2020 los recursos se incrementarán en un porcentaje igual al crecimiento promedio que hayan tenido en los cuatro años anteriores los Ingresos Corrientes de la Nación (ICN).

LO NUEVO

En la plenaria del Senado se le hicieron al proyecto dos cambios.

El primero, se incluyó un nuevo inciso al artículo 3 que señala que el 2 por ciento del Sistema General de Participaciones será distribuido entre los municipios de menos de 25 mil habitantes y deberán ser destinados exclusivamente para inversión, conforme a las competencias asignadas por la ley. Esta fue una propuesta presentada por el senador Víctor Renán Barco, del Partido Liberal.

El segundo cambio fue un inciso nuevo que se incluyó donde se señala que cuando un departamento con los recursos asignados por el Sistema General de Participaciones no aumente la cobertura en educación, salud y agua potable y saneamiento básico en dos períodos fiscales seguidos, para el siguiente período fiscal se aplicará la figura del encargo fiduciario con los recursos a que tenga derecho con el objeto que se cumplan las metas en el servicio o los servicios para este período. Esta fue una proposición presentada por los senadores Dilian Francisca Toro, Gina Parody y Armando Benedetti.

¿QUÉ VIENE?

La iniciativa aprobada en segundo debate, es una reforma a los artículos 356 y 357 de la Constitución Nacional y por tanto tiene que surtir 8 debates en dos períodos legislativos diferentes.

Lo anterior quiere decir que antes del 16 de diciembre -cuando termina el actual período- tiene que haber dado cuatro debates, y después del 16 de marzo, cuando se reanudan las sesiones del Congreso, tiene que ser aprobado en otros cuatro debates.

Este proyecto de Acto Legislativo no puede ser tratado en sesiones conjuntas ni en sesiones extraordinarias del Congreso.

Al terminar la sesión el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, señaló que el debate va bien y que el Gobierno hará los cálculos con los cambios introducidos por la Plenaria del Senado.

“Va bien, vamos progresando, faltan todavía muchas discusiones por darse, son 6 debates los que restan pero estamos perfectamente en línea con el cronograma, y con un proyecto de ley que es muy bueno y yo creo que lo importante en subrayar es que garantizamos cobertura universal en salud y educación y vamos a avanzar muchísimo en saneamiento básico”, agregó.