RUEDA DE PRENSA SOBRE
DECRETO DEL MOTOTAXISMO
Bogotá, 4 sep (SNE). La
siguiente es la rueda de prensa ofrecida por el ministro de Transporte,
Andrés
Uriel Gallego Henao, acerca del decreto 2961 sobre mototaxismo.
Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego: En muchas
ciudades de Colombia está iniciándose, creciendo
y expandiéndose un sistema de transporte público
ilegal, que es el mototaxismo. Particularmente en áreas
urbanas y muy especialmente en ciudades del Caribe, Valle del Cauca
y Oriente de Colombia.
La competencia de tránsito en las
ciudades, de acuerdo al decreto 80 del 87, es de las autoridades
municipales.
Mediante este decreto, salido el 4 de septiembre
del 2006, numerado con el 2961, se establece que en aquellas áreas donde se
esté desarrollando esta modalidad de servicio público
ilegal, las autoridades deberán tomar las medidas necesarias
para restringir la circulación de acompañantes o
parrilleros en zonas de la jurisdicción municipal o en horarios
específicos, exceptuando algunos tipos de movilización,
particularmente de autoridades, organismos de socorro, etcétera.
Y se establecen, en atención al Código de Tránsito,
Ley 769 del 2002, las sanciones que se deben establecer para la
neutralización de este transporte ilegal, que está haciendo
crecer la condición de accidentalidad y de mortalidad en
el transporte urbano de pasajeros.
El Código establece tres niveles de sanción. La
primera vez, multa de 30 salarios diarios, inmovilización
del vehículo por cinco días. La segunda vez, inmovilización
del vehículo por 20 días y suspensión de la
licencia por seis meses. La tercera vez, aparte de la multa, inmovilización
del vehículo por 40 días y cancelación de
la licencia de conducción.
Se requiere, entonces, para protección del servicio público
formal de transporte de pasajeros, la restricción y el control
de la expansión de este servicio irregular de transporte.
Pero asimismo estamos convocando para la
próxima semana
a los gremios del transporte urbano de todo el país, a través
del Consejo Nacional del Transporte, para estudiar el tema y mirar
hacia el futuro las medidas que se deben tomar y las consideraciones
sobre este fenómeno de transporte.
Pregunta: Lo que entiendo es: ¿queda
totalmente prohibido este tipo de transporte o se restringe a
ciertas zonas y a ciertos
horarios?
Ministro de Transporte: Ese tipo de transporte
es ilegal, está prohibido.
Entonces, para neutralizar su aparición y su expansión,
se les establece a las autoridades la obligación que tienen,
para esa neutralización de su aparición o expansión,
la restricción en horarios y/o áreas específicas
de su jurisdicción, el control de parrilleros.
¿Con qué objeto? Con objeto de que no se preste
el servicio público de pasajeros en esta modalidad, que
no está autorizada por la Ley. La ley 769 no la permite.
Pregunta: Para el caso de áreas rurales, ¿aplica
lo mismo? Y si alguien está pensando en hacer conversión
de su moto a un vehículo, como conocemos el bicitaxismo,
por ejemplo, ¿también es irregular, es ilegal?
Ministro de Transporte: Es ilegal, es irregular. En la convocatoria
que estamos haciendo al Consejo Superior del Transporte, vamos
a solicitar concertar con ellos las medidas y las condiciones de
este sistema.
El año pasado, el 20 de julio, por iniciativa gubernamental
y parlamentaria, habíamos presentado un proyecto de ley,
que finalmente se hundió, por modificaciones que eran inadmisibles.
Pregunta: Usted habla de que esto se está presentando más
a nivel de regiones. Pero aquí en Bogotá, en algunos
sectores de la ciudad, he visto bicitaxismo. ¿Cobija estas
medidas también para Bogotá?
Ministro de Transporte: Cobijan para todas
las ciudades. Las autoridades municipales son las competentes
en materia de transporte y tránsito
urbano. Y deben cuidar que se cumpla la Ley 769, en las condiciones
en que se presta el servicio público de transporte, que
son los siguientes: un transporte público de pasajeros debe
ser desarrollado por una empresa debidamente habilitada, a la que
se le ha asignado una capacidad específica vehicular, bajo
un tipo de vehículo homologado por el Ministerio de Transporte,
autorizado para el servicio y bajo la condición de seguridad,
comodidad, economía y fluidez.
El vehículo en que se presta servicio público de
pasajeros tiene que ser un vehículo habilitado y de servicio
público. No hay motos de servicio público. Todas
son de servicio particular. No está prestado por empresas
habilitadas, no tienen asignación de capacidades y no tienen
la característica de transporte seguro para transporte público.
Es un transporte eficiente, pero personal y particular.
Pregunta: Usted nos ha hecho una explicación, pero me gustaría
que concretáramos sobre el tema. Los gremios del transporte
han venido señalando que naturalmente se está restringiendo
el mototaxismo en las motos de dos ruedas. Pero se deja abierta
la posibilidad a lo que se denomina los tricitaxis. Le pido que
de pronto hagamos claridad sobre ese tema: ¿si realmente
en Colombia el mototaxismo es un transporte ilegal?
Ministro de Transporte: No está permitido el mototaxismo
en dos o tres llantas en la Ley 769. No está permitido en
Colombia, ni con dos ni con tres llantas.
Para hacer transporte público de pasajeros de cualquier
modalidad se requiere, le reitero: empresas debidamente habilitadas,
vehículo con placa pública y homologado por el Ministerio
de Transporte, capacidad vehicular de la empresa permitida por
la autoridad municipal, y, en el caso de colectivos, mediante rutas
específicas y horarios específicos.
Pregunta: Había hecho carrera en las últimas horas
la versión según la cual en ciertos sitios de una
capital o de un municipio podría rodar la motocicleta con
el acompañante. Por ponerle un ejemplo, que se puso en su
instante: del Terminal de Transportes hasta cierto punto. Y en
los puntos rurales, desde el municipio o desde el pueblo hacia
la parte rural.
¿Eso está completamente fuera de foco? ¿Se
acaba el mototaxismo como tal? ¿O puede existir que una
empresa cree, que un particular cree una empresa de mototaxismo
y que reúna las condiciones que usted está exponiendo
aquí?
Ministro de Transporte: Mire, circular
motos está permitido
en Colombia, con o sin acompañante, por todo el territorio
nacional, en vías urbanas y en vías rurales. Lo que
no está permitido es que se haga transporte público
de pasajeros con ese vehículo. Eso está prohibido.
Y este decreto da instrumentos a los alcaldes para que restrinjan
su aparición y controlen su expansión.
Pregunta: ¿Cómo va a controlar el Gobierno Nacional
esa delegación que hace en cabeza de los alcaldes y gobernadores?
Por ejemplo, el caso de una ciudad como Montería, donde
el tema se ha manejado a nivel político. ¿Cómo
va a hacer ese alcalde para cumplir este decreto del Gobierno Nacional?
Ministro de Transporte: Al contrario de
lo que insinúa
su pregunta, el alcalde con mayor compromiso en el control del
mototaxismo, de lo que se conoce en toda Colombia, ha sido el señor
Alcalde de Montería, que se ha jugado plenamente para restringir
la expansión de este sistema.
Este instrumento ratifica los instrumentos
ya entregados por la Ley 769 a los alcaldes para neutralizar
la aparición y expansión
de ese servicio, que no está contemplado en la Ley.
Pregunta: El Gobierno ya ha tomado todas
las medidas que usted acaba de determinar, pues en los distintos
decretos. ¿Qué van
a hacer para las miles de familias que de algún modo viven
en muchas ciudades y municipios del territorio nacional, para que
no se les vaya a volver esto un caos total? Porque usted acaba
de señalar que los distintos alcaldes y los gobernadores
tendrían facultades. ¿Ellos podrían de algún
modo darles licencia, por llamarlo de algún modo, a las
personas que quieran seguir en este trabajo?
Ministro de Transporte: No están en condición de
competencia ni los alcaldes, ni los gobernadores, ni el Ministro,
de autorizar el servicio, hasta tanto no se modificara la Ley.
Y la prestación del servicio público o del transporte
involucra muchas personas.
Del mundo del transporte en Colombia viven
directamente, por empleo directo y por empleo indirecto, cerca
de 2 millones y medio de
personas. De lo cual se deriva el sustento para más de 8
millones de personas.
De no restringir esto, queda amenazado
seriamente el transporte público de pasajeros en Colombia.
Y además la labor fundamental de la autoridad es proteger
la movilidad ciudadana pero en condiciones específicas,
de las cuales la más importante es la seguridad ciudadana.
Pregunta: Permítame que insista, pero es en aras de claridad.
El Gobierno les da los instrumentos a los alcaldes para aplicarlos. ¿El
alcalde está obligado a aplicar esos instrumentos y esas
herramientas que le da hoy el Gobierno? ¿Sí y sólo
sí? ¿O qué pasa si un alcalde no responde
a lo que hoy ha dicho el Gobierno?
Ministro de Transporte: Toda autoridad
está obligada a
cumplir el ordenamiento jurídico. La Ley 769, Código
de Tránsito, prohíbe la prestación del servicio
de transporte de pasajeros en esta modalidad. El alcalde está obligado
a cumplir todas las leyes, pero incluida la 769. Este decreto les
da elementos a los alcaldes para que neutralicen el desarrollo
de una modalidad ilegal de transporte.
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