PALABRAS DEL PRESIDENTE
URIBE DURANTE LA INAUGURACIÓN DE LA PLANTA DE PROTABACO
Santa Marta, 05 sep. (SNE).- Las
siguientes son las palabras del presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez,
durante la inauguración de la nueva planta de Portabaco:
“En nombre del Gobierno que presido, me complace mucho entregar
la Orden al Mérito a quienes han servido bien a la Patria,
a través de la eficacia empresarial.
Todavía se iniciaba nuestro anterior Gobierno y era incierta
la posibilidad de utilizar estos lotes para la construcción
de la fábrica de Protabaco. ¡Qué bueno que
esté tan avanzada!
Tengo que enviar, desde acá, mi agradecimiento al anterior
viceministro de Desarrollo Empresarial, Carlos Alberto Zarruk,
por el esfuerzo que hizo para que esto pudiera concretarse. Y desde
luego, expresar mi reconocimiento al alcalde de Santa Marta (José Francisco
Zúñiga Riascos), quien permanentemente, de manera
diligente, estuvo llamando la atención del Gobierno Nacional
para que se resolvieran los diferentes impasses que fueron obstaculizando
el camino. Lo mismo al Gobernador del Magdalena (Trino Luna Correa).
Permítanme referir algunos temas, preocupaciones de ustedes.
El tema impositivo: tienen una preocupación sobre la base
del IVA y sobre la base del impuesto al consumo. Yo no tendría
elementos para darles una respuesta ahora, pero voy a pedirle hoy
mismo, al Director de la DIAN (Oscar Franco), que los examine con
ustedes y les rogaría, muy respetuosamente, examinarlos
en el curso de la actual reforma tributaria en el Congreso de la
República.
El tema de las zonas francas. Cuando nuestro
primer Gobierno empezó,
estaban condenadas a desaparecer por la Organización Mundial
de Comercio (OMC). En efecto, tuvimos que producir una legislación
en ese sentido y el año pasado les revivimos los estímulos
de renta.
El Ministro de Hacienda (Alberto Carrasquilla)
ha propuesto que se mantengan todos los beneficios de zonas francas,
pero que, en
lugar de una tarifa del 15 por ciento, tengan la tarifa ordinaria
de renta y gocen del privilegio que van a tener los inversionistas
colombianos, cual será la depreciación acelerada
de las nuevas inversiones.
Hemos pedido al Ministro, que a las empresas
ya instaladas se les de la oportunidad de acogerse al sistema
viejo o al nuevo.
Para efectos de credibilidad en el país, hay que darle a
esto una especie de tratamiento de derecho adquirido. Vamos a seguir
insistiendo en eso y la circunstancia de estar ustedes instalados,
yo creo que no les tiene que preocupar en eso.
Lo que se busca es hacia delante: premiar
en las zonas francas y en todo el territorio nacional a quienes
crezcan. Esto es, no
se puede dar el mismo tratamiento tributario a quien no crezca,
que el tratamiento que se le da a quien crea. Quien crezca debe
tener un tratamiento más benéfico.
Por eso el Gobierno ha propuesto la reforma
tributaria en un esquema de cinco elementos: una reforma para
impulsar le crecimiento, una
reforma para poder financiar las grandes metas sociales en un país
que tenía un 60 por ciento de pobreza hace 4 años,
que el año pasado marcó un 49 por ciento y que en
el 2010 debe llegar a un 35 por ciento de pobreza; para poder llegar
en el 2019 a un porcentaje sensiblemente reducido.
El tercer elemento que cobija la reforma
tributaria es que sea recibida, al menos por un sector de la
academia económica,
como una reforma estructural. Tema bien difícil, porque
todos quienes opinan sobre el tema tributario, tienen un concepto
diferente sobre lo que es o no es reforma estructural. Nosotros
buscamos que al menos un sector de la academia económica,
la defina como estructural.
Que nos ayude a regresarle a Colombia el
grado de inversión,
que Colombia lo perdió en los años 99 y 2000. Y es
bien importante que el país cuente de nuevo con el grado
de inversión para que se ponga a salvo de cualquier crisis
financiera internacional y que simplifique.
Por eso la propuesta busca pasar de un
estatuto tributario que tiene hoy aproximadamente 1.100, 1.200
artículos, a un estatuto
tributario que no tendría más de 280 artículos.
Como lo voy a decir esta tarde en Cartagena,
en el Congreso Nacional de la Industria Gráfica, debemos tener paciencia. El Gobierno
ha venido escuchando todas las críticas. Jueves y viernes
se van a reunir el Ministro y los ponentes del Congreso, en un
esfuerzo para recorrer el articulado, artículo, artículo
y empezar a buscar un acuerdo que reúna las condiciones
que he expresado, para entregarle un buen estatuto tributario al
país, que debe tener la novedad de ayudar al crecimiento.
En la historia económica de Colombia ha habido mucho temor
a utilizar la tributación como factor que impuso el crecimiento.
Eso ha sido la novedad por la que ha luchado el Gobierno nuestro,
por eso hace 3 años introdujimos la devolución del
30 por ciento a las nuevas inversiones, que en mucho ha ayudado
a que crezca el sector privado colombiano y a que genere empleo.
Pero esa reducción se introdujo con carácter transitorio
y vence en el 2007. Lo que se busca ahora es, no solamente reducir
la tarifa de renta, sino que las nuevas inversiones, los contribuyentes,
puedan depreciarlas aceleradamente en el primer año. Si
se invierte 100 en una empresa, se puede depreciar en el primer
año, eso le tiene que traer un gran alivio financiero al
contribuyente.
Ahora, si no alcanza a depreciar los 100 –de nuestro ejemplo-
en el primer año, el saldo se convertiría en un crédito
fiscal que lo va utilizando en los años siguientes, para
poder hacer la respectiva deducción de los ingresos gravables.
Vamos pues a hacer ese esfuerzo para que,
recogiendo todas estas críticas, este análisis, que es un tema de profundo
cambio, nos le resulte al país, una buena reforma tributaria.
Que con el conjunto de la agenda económica, busca que este
país crezca al 6 por ciento.
Colombia durante los últimos 20 años creció al
2, 2.5 por ciento. Nos fuimos rezagando y rezagando más,
frente a países que en el pasado nos llevaban ventaja y
lo peor, frente a países que en los años, en las
décadas anteriores, estábamos en igual grado de desarrollo.
Nuestro objetivo es que con el esfuerzo
en infraestructura, en seguridad, con el esfuerzo en tributación, con el esfuerzo
en confianza en Colombia, la economía colombiana crezca
a no menos del 6 por ciento.
Hace cuatro años estábamos creciendo al 1.9 (por
ciento), el año pasado ya crecimos al 5.25 (por ciento).
Ojalá este año nuestro crecimiento no sea inferior
al 5 (por ciento) y en los próximos años lo estabilicemos
al 6 por ciento.
Nosotros tenemos una convicción filosófica: el dilema
no puede ser entre el extremo brasilero de los años 60,
que primero proponía el crecimiento a ver qué pasaba
después con la distribución o lo que hizo el Estado
burocrático en nuestro medio, que no le interesaba el crecimiento,
simplemente hablaba de distribución y como no impulsaba
crecimiento, en lugar de lograr distribución, lo que hacía
era arruinar a todo el mundo. Era un esquema de distribución
de ruina, un esquema de distribución de pobreza. El esquema
nuestro es diferente. El esquema nuestro es: crecer para poder
construir equidad, llevarlas de la mano, simultáneamente.
Vamos a procurar esa reunión de ustedes con la DIAN para
poder examinar muy cuidadosamente el reclamo, que me preocupa más
en el impuesto de consumo, es algo que se definió con antelación
en nuestra administración, en la base de impuesto de IVA.
No podría comprometerme con un contenido pero sí que
en la DIAN hagan toda la diligencia para mirar este tema de ustedes
y creo que lo de las zonas francas nos sale bien, por el respeto
a derechos adquiridos y por lo que será el tratamiento futuro
a nuevas inversiones.
Ha sido una mañana muy grata en el Magdalena. Venimos de
reunirnos con las Familias Guardabosques de la Sierra Nevada, de
ver la concesionaria del Parque Tayrona en ecoturismo. Da gusto
ver como se ha recuperado esa infraestructura, como empieza eso
a tener una gran demanda turística –esta mañana
encontré allá vallecaucanos, tolimenses, españoles-,
con una infraestructura muy bella, preservando totalmente el ambiente,
preservando totalmente la naturaleza. Y da mucho gusto ver cómo
llegan allí los turistas con confianza.
Y quedamos muy complacidos de ver como
familias que antiguamente se dedicaban a la coca, que incorporamos
hace unos largos años
en el programa de Guardabosques, ahora ya empiezan a ofrecer servicios
turísticos a través de posadas nativas que han instalado.
Encontramos en el ecoturismo una gran alternativa a los cultivos
ilegales.
Un país tan bello, tan verde, con tanta diversidad, tiene
que ser conciente que en ese turismo ecológico tiene una
gran alternativa a los cultivos ilegales y el Magdalena es líder.
Y me ha dado mucho gusto esta mañana escuchar al Gobernador,
sobre los diferentes avances en el departamento. El Plan 2.500,
la nueva concesión que él y el Ministro (de Transporte,
Andrés Uriel Gallego), que dotará a Santa Marta de
una vía para el tráfico pesado, alterna a la vía
turística, una vía de dos calzadas, concesión
ya próxima a abrirse, donde el Gobernador va a aplicar a
futuro las utilidades de la concesión, utilidades que apenas
recientemente empezó a derivar el departamento, de la concesión
de la vía de Ciénaga a Barranquilla y el Gobierno
Nacional va a aplicar también una suma importante.
Me da mucho gusto constatar como va avanzando
el tema del agua en el Magdalena. El gobernador, los alcaldes,
los congresistas,
lucharon para que el Gobierno Nacional creara un mecanismo para
reconocerle al Magdalena regalías de carbón, ya las
está empezando a percibir y aquí, de manera ejemplarmente
responsable, no se tomó la decisión de regarlas al
pedido del afán político de día sino de sembrarlas
en agua. Es muy importante, como lo reconocimos hace dos semanas
en el Consejo Comunitario en Barichara, Santander, dedicado al
tema del agua. Eso le va a ayudar a este departamento a dar un
gran salto en materia de agua potable y en materia de alcantarillados.
El Gobierno Nacional promueve el proyecto,
el Gobierno Nacional gestiona y avala el crédito internacional y el gobierno
departamental da como contragarantías las regalías
y ejecuta el proyecto muy útil para el departamento y para
la ciudad de Santa Marta.
Y por su puesto, en el tema urbano hay
grandes expectativas como la remodelación del Centro Histórico, en lo cual
han trabajado tanto el Alcalde y el Vicepresidente (de la República,
Francisco Santos).
Avanza la reestructuración hospitalaria. Esta mañana
me decía el Gobernador que en unos meses va a estar reabierto
el hospital, en condiciones óptimas y de sostenibilidad.
Se que el Alcalde está atravesando por un momento difícil
en salud, voy a hablar nuevamente con el Ministro (de la Protección,
Diego Palacio) a ver cómo pueden intervenir acá,
trabajar, para que se reestructure plenamente el sistema local
del distrito turístico de Santa Marta.
Queridos amigos de Protabaco: muchas felicitaciones.
Les diría
que no debemos tener dudas sobre el TLC, son temas difíciles
hay que tener paciencia y constancia. No fue fácil el último
impasse, el de la carne. No fue fácil porque los Ministros
no se atrevían a dar ese paso, dada alguna reticencia, algunas
reserva del sector científico.
Pero las cosas se fueron dando, particularmente
me apliqué a
pedirle a los Estados Unidos las diferentes certificaciones, una
de las cuales que está por escrito es la garantía
de Estados Unidos de que, cualquier carne que venga a Colombia,
tendrá que reunir los mismos requisitos sanitarios de los
que se exigen para la carne en el mercado norteamericano.
Y se superó ese impasse, ya el jueves, hará dos
semanas, que el Presidente Bush envió el tratado al Congreso
norteamericano, donde debe estar al examen del Congreso durante
3 meses, en ese momento se firma y, como tendrá que recorrer
la aprobación del Congreso en Estados Unidos y en Colombia
hacer el recorrido por la aprobación del Congreso y la revisión
de la Corte Constitucional, no alcanzará a estar listo para
el 31 de diciembre cuando vence el ATPDEA, pero el gobierno de
Estados Unidos nos ha asegurado que trabajará para tramitar
una extensión del ATPDEA o que en el peor de los casos,
si no llegare a ser posible, hará un pronunciamiento público,
para que en el momento en que esté aprobado el tratado,
esa aprobación sea con efecto retroactivo al 31 de diciembre.
El Gobierno está, todos los días,
vigilante, trabajando cuidadosamente para que esto nos salga
bien.
Les agradezco este gesto de confianza en
Colombia, esta inversión
y lo que deseamos es que esta Planta esté rápidamente
en plena producción, porque nuestros compatriotas están ávidos
de empleo.
Muchas felicitaciones y muchas gracias”.
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