ABC DE LA PROPUESTA DE REFORMA TRIBUTARIA
Bogotá, 14 jul. (SNE).- Con el fin de explicar los principales
aspectos de la propuesta de reforma tributaria revelada por el
Gobierno y que está puesta a discusión de los colombianos,
la Secretaría de Prensa de la Presidencia de la República
preparó el siguiente ABC.
¿Cuáles son los objetivos del Gobierno
con la reforma tributaria?
Que el Estatuto Tributario sea simple, equitativo, competitivo
y genere estabilidad.
¿Con esta propuesta se le van a cobrar más
impuestos a los colombianos?
No. La meta del Gobierno es mantener el recaudo de impuestos
en 15,8% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir que no se
le va a cobrar más impuestos.
¿Qué pasa con el impuesto de renta?
En el nuevo Estatuto Tributario se acaba todo el viejo sistema
engorroso y complicado. De 12 clasificaciones sólo quedan
dos grandes categorías en el impuesto de renta: el de
los negocios y el de los asalariados.
¿En el caso del impuesto de renta para los negocios qué pasa
con la tarifa?
La tarifa actual general que es del 38,5 por ciento (teniendo
en cuenta la sobretasa) se propone reducirla al 33 por ciento
en el primer año de aplicación de la reforma y
al 32 por ciento en el segundo año.
¿Esta tarifa es competitiva frente a los otros países
de la región?
Sí, si se tienen en cuenta los beneficios tributarios
que hay en el Estatuto Tributario la tarifa efectiva que pagan
los empresarios es menor.
¿La propuesta de reforma solo está beneficiando
a los empresarios a quienes se les rebajan los impuestos?
No, porque la tarifa se rebaja para todos los contribuyentes.
Además, los negocios pueden deducir las inversiones en
activos fijos, con lo cual pagarán menos impuestos y podrán
generar más empleos, producir más, vender más,
crecer más y ayudar a que la economía crezca más.
Sólo un negocio fuerte y sano puede crear más empleos.
¿Pero se está afectando principalmente
a la clase media?
No es cierto porque en Colombia más del 90 por ciento
de los impuestos los pagan las empresas y los asalariados pagan
el resto, y así seguirá después de la reforma.
¿Se acaban los beneficios y exenciones de las leyes Páez
y Quimbaya?
No, los empresarios que actualmente se están beneficiando
por haber instalado sus empresas en esas zonas afectadas por
desastres naturales, mantendrían esas exenciones hasta
que terminen.
¿Y en el caso de los asalariados?
Actualmente el 95 por ciento de los asalariados colombianos
no pagan impuesto de renta y así se mantendrá.
Hoy los asalariados que ganen menos de 5 salarios mínimos
legales vigentes están exentos del pago de impuestos y
con la propuesta se sube a 7 salarios quienes estarían
exentos de pagar impuestos, es decir con 2,8 millones de pesos
mensuales.
¿Qué tarifas de impuestos para los asalariados
propone la reforma?
Hasta 7 salarios estarían exentos; de 7 salarios más
un peso a 20 salarios, pagaría un 15 por ciento; y de
más de 20 salarios, un 33 por ciento.
¿Qué impuesto pagaría una persona
que se gana 3 millones de pesos mensuales?
Los 7 primeros salarios, es decir 2,8 millones de pesos están
exentos y esa persona sólo pagaría impuesto del
15 por ciento sobre los 200 mil pesos restantes para llegar a
los 3 millones, es decir que pagaría 30 mil pesos mensuales
de impuesto de renta.
¿Se acaba la exención del 25 por ciento que había
para los salarios y las rebajas en retención por pagos
en vivienda, salud y educación?
Sí, en la reforma se propone dejar un solo sistema de
renta para asalariados pero se mantiene la proporción
de colombianos que está exenta de impuestos al ampliar
el mínimo exento a 7 salarios mínimos legales mensuales.
¿Qué pasa con el beneficio tributario que había
para las cuentas AFC de fomento a la construcción y para
los aportes en pensiones voluntarias?
Actualmente hay unas 40 mil cuentas AFC con beneficio tributario,
a esas personas se les mantiene el beneficio sobre los saldos
que tengan a 31 de diciembre de 2006 siempre y cuando cumplan
los requisitos fijados por la ley. Igual para las cerca de 280
mil personas que tienen aportes en fondos voluntarios de pensiones.
El objetivo es que esos beneficios se marchiten solos.
¿Habrá algún otro beneficio para
los asalariados?
Actualmente con las exenciones de fondos voluntarios y de cuentas
AFC solo pueden ahorrar quienes tienen mayor capacidad de ahorro.
Al eliminarlos se logra mayor equidad pues a igual salario, igual
tributación. Esto también implicará que
los asalariados no tendrán que volver a declarar renta
pues su pago de impuestos se aplicará mediante la retención
que hará el empleador.
¿Qué cambios trae la propuesta en materia
de IVA?
Se mantienen los dos regímenes, el Simplificado y el
Común,
pero se disminuyen los requisitos para pasar de uno al otro.
Para estar en el Simplificado desaparece el requisito del patrimonio
de menos de 84 millones y el de los ingresos que estaba fijado
en 63 millones se sube a 80 millones anuales. Además debe
tener un solo establecimiento, no tener franquicias, no ser usuario
aduanero, realizar consignaciones bancarias por menos de 80 millones
al año o contratos de venta o prestación de servicios
por menos de 63 millones.
¿Qué beneficios tiene para un pequeño comerciante
el hecho de estar en el régimen Simplificado?
Eso implica no tener que expedir facturas, no presentar la declaración
bimestral, llevar contabilidad simplificada con la constancia
de inscripción en lugar visible del establecimiento y
libro fiscal con los datos que establezca la DIAN.
¿Y quiénes quedan en el régimen Común?
Todos los negocios, personas naturales y establecimientos que
sobrepasen o no cumplan los requisitos anteriores.
¿Cuál es la propuesta del Gobierno en
materia de tarifas de IVA?
Actualmente el sistema es muy complejo, el objetivo es simplificarlo.
Hoy existen 9 tarifas diferentes y la propuesta es dejar sólo
3. Una tarifa que puede ser del 10 ó del 12 por ciento.
La tarifa general que está en el 16 por ciento, subirla
al 17 por ciento. Y una tarifa del 25 por ciento para los bienes
suntuarios.
¿Se le va a poner IVA a la canasta familiar?
Actualmente el 53 por ciento de los 176 productos que componen
la canasta familiar YA tiene IVA. La propuesta es subir al 70
por ciento de la canasta.
¿Todos los productos de la canasta familiar pagarían
IVA?
Sí, menos la educación, la salud, el transporte
público de pasajeros y los arriendos de vivienda.
¿Se está cumpliendo el mandato de la Corte Constitucional
que señaló que a la población más
pobre no se le cobra IVA en los bienes de la canasta familiar?
Si, porque la propuesta incluye un mecanismo de compensación
que consiste en la devolución del IVA que pagarían
las familias clasificadas en los niveles 1 y 2 del Sisbén.
¿Cómo y cuánto se les devolvería?
Se estima que hay 5 millones de hogares y 20 millones de personas
en los niveles 1 y 2 del Sisbén. A cada familia se le
devolverían cada año 294 mil pesos, que es la cifra
que se estima pagan por IVA anualmente.
Se les devolvería en una cuota al año, o en dos,
o incluso en forma anticipada, a través de una cuenta
de ahorros que abrirían en un establecimiento financiero.
¿Y cómo se haría en los municipios
donde no hay bancos?
A través de los Corresponsales No Bancarios cuya creación
ya autorizó el Gobierno. Ahora un supermercado, una droguería,
la oficina de correos de cualquier municipio, podrá ser
una agencia de un banco y allí las personas podrán
retirar, consignar, hacer giros, transferencias, pagar servicios
y recibir la devolución del IVA.
¿Cómo se garantiza que se les devolverá el
IVA que pagan las familias de los niveles 1 y 2 del Sisbén?
El Gobierno ya tiene experiencia pues desde el año 2004
está devolviendo 2 puntos del IVA de los bienes gravados
con tarifas del 16 y del 10 por ciento.
¿Y el Sisbén si es confiable?
Sí es confiable. El Gobierno Nacional en colaboración
con todos las autoridades municipales reformaron y actualizaron
el Sisbén en todo el país y es totalmente confiable
la forma como se hizo en cada departamento y en cada municipio.
¿Cuánto se va a recaudar con las nuevas tarifas
de IVA propuestas y cuánto se devolvería a las
familias más pobres?
Se estima que se recaudarían 4,1 billones de pesos y
se devolverían 1,4 billones de pesos al año.
¿Qué pasaría con la evasión
tanto en IVA como en renta, de aplicarse estas nuevas tarifas
propuestas
en la reforma?
Se estima que hoy la evasión con el impuesto de renta
es del 35 por ciento que equivale a unos 9,9 billones de pesos,
y con el IVA es del 22 por ciento que significan 5,2 billones
de pesos. Con la propuesta la meta es reducir la evasión
en renta al 20 por ciento en 10 años, y en el IVA al 14
por ciento en esos mismos 10 años.
