En marcha negociación de acuerdos comerciales
MICROCRÉDITOS Y CARAVANAS, LOS ÉXITOS
Bogotá, 27 jul (CNE). Cuando se creó el Ministerio de Desarrollo, Comercio e Industria, el Gobierno se fijó unos objetivos muy amplios que poco a poco se han venido cumpliendo.
En desarrollo se fijó formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales relacionadas con competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria y la micro, pequeña y mediana empresa.
También el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, la promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo, y la ejecución de políticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.
Las acciones del Gobierno han estado dirigidas a devolverle la seguridad y la confianza tanto al empresario colombiano para que produzca y exporte más, como al ciudadano común y corriente para que vuelva a salir por las carreteras nacionales, con miras a recuperar el turismo.
Así mismo, el reto ha sido convertir a Colombia en un país de propietarios, estimulando la creación de microempresas y la entrega de créditos a los pequeños y medianos empresarios.
En el tema exterior, Colombia avanza en la negociación de diferentes acuerdos comerciales para buscar mayores mercados a los productos colombianos y no permitir que el país se aísle del nuevo sistema que manda en el comercio internacional: los acuerdos con grupos de países.
Para lograrlo, la cartera ha buscado hacer más eficiente la actividad de promoción, a través de las oficinas de Proexport en el exterior.
MICROCRÉDITO
Uno de los programas bandera del Gobierno es hacer de Colombia un país de propietarios. Esto busca lograrse mediante diferentes políticas. Una de ellas es fomentar la creación de microempresas.
En Colombia hay más de 2 millones de pequeñas y medianas empresas. Ellas generan más de la mitad del empleo en Colombia. El 80 por ciento de la actividad productiva del país depende de las micro, pequeñas y medianas industrias.
De esos datos se desprende la persistencia del Gobierno en facilitar crédito adecuado, oportuno, barato y de largo plazo a las pequeñas empresas para que puedan trabajar.
Hasta el pasado 30 de junio se han realizado desembolsos totales a las microempresas de préstamos por 842.425 millones de pesos.
Específicamente, a través del convenio entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la banca comercial, han sido colocados 309.038 millones de pesos.
A través de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) los créditos son de 260.147 millones de pesos.
Por medio del Fondo de Financiamiento Agropecuario se han colocado 184.560 millones de pesos.
Con el Instituto de Fomento Industrial se han entregado 65.229 millones de pesos. Y a través del Banco de Comercio Exterior, 23.451 millones de pesos.
Sólo a través del convenio entre el Ministerio de Comercio y la banca comercial se han beneficiado más de 132.000 empresarios.
El Gobierno está fortaleciendo el sistema de garantías para facilitar el acceso al crédito de los microempresarios, con respaldo del 70 por ciento del Fondo Nacional de Garantías.
Ha firmado convenios con 129 entes territoriales y el Fondo Nacional de Garantías, que permitirán apalancar microcréditos con garantías del 70 por ciento hasta por 230.377 millones de pesos.
Ha promovido convenios entre bancos y ONG's para atender integralmente a los microempresarios en 25 regiones del país.
Una preocupación del Gobierno es que todas las entidades han cumplido con la entrega de los microcréditos, pero no en todas las regiones ha podido despegar el programa.
Para dar un tratamiento homogéneo, en todo el territorio el Gobierno está haciendo dos cosas: los convenios entre fundaciones y bancos comerciales para atender a los microempresarios, y el fortalecimiento de los sistemas de garantías, para dar créditos con garantía del 70 por ciento (antes era del 50 por ciento) a los empresarios. Hay acuerdos con 120 entidades territoriales pero sólo funcionan 14, por causa de los trámites de papeles.
COMERCIO EXTERIOR
Una de las prioridades para lograr un aumento de las exportaciones de los empresarios colombianos es tener una tasa de cambio estable y competitiva.
Por eso la persistencia del Gobierno ante el Banco de la República para mantener una tasa de cambio que le asegure al empresario competitividad en el exterior.
Durante los cinco primeros meses de 2003, las exportaciones acumuladas llegaron a los 5.153 millones de dólares. Esta es la cifra más alta en la historia del comercio exterior colombiano para ese período, pese a los obstáculos por la crisis en el intercambio con Venezuela.
El crecimiento anual de las exportaciones en el período enero-mayo de 2003 fue del 4,2 por ciento. Las exportaciones tradicionales explican ese resultado, pues su crecimiento anual fue del 13,8 por ciento, mientras que las no tradicionales se redujeron en 3,1 por ciento.
El caso de Venezuela tiene un impacto grande en los resultados del presente año. En efecto, sin las exportaciones a ese país, las exportaciones totales crecen el 12,3 por ciento.
Las exportaciones totales a Venezuela cayeron en 62 por ciento en el acumulado a mayo del presente año, con respecto a igual período de 2002.
De igual forma, Venezuela explica la contracción de las exportaciones no tradicionales. Sin Venezuela, las exportaciones no tradicionales crecen en 11 por ciento.
Además de las pocas exportaciones a Venezuela, otro problema que han enfrentado los empresarios es el no pago de las deudas por exportaciones que hicieron a ese país en meses anteriores.
La deuda contraída antes del 22 de enero con empresarios colombianos por parte de Venezuela, presentan la siguiente situación: han recibido solicitudes por US$74 millones, han sido autorizados US$48 millones y se han liquidado US$27 millones.
En el período de transitoriedad establecido por la Comisión Administradora de Divisas de Venezuela (Cadivi), no se ha establecido el monto de las solicitudes. Sin embargo, se han autorizado 34 millones de dólares.
Estos datos indican que cerca del 50 por ciento de los US$220 millones registrados por la Oficina de Proexport Caracas, han sido autorizados.
El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, ha reiterado públicamente el compromiso de su país de asignar las divisas para el pago de la deuda comercial de Colombia y ha anunciado que, de ser necesario, su Gobierno estudiará la manera de flexibilizar los tramites jurídicos requeridos para su reconocimiento en los casos de la Pymes.
CARAVANAS
Dentro de la política de Seguridad Democrática del Gobierno, una de las metas es restablecer la confianza de la población en la Fuerza Pública, aumentar el pie de fuerza en las diferentes vías y estimular a la gente para que vuelva a viajar por las carreteras nacionales.
En esta estrategia se han realizado 150 caravanas terrestres, se han recorrido 43.000 kilómetros y han transitado por los peajes 14,7 millones de personas.
Con ocasión de las caravanas, la ocupación hotelera está entre un 90 y un 100 por ciento en los principales destinos turísticos.
Se han realizado dos caravanas aéreas, entre mayo y junio de 2003, a Nuquí-Bahía Solano, en la cual se movilizaron 260 turistas, y a San Andrés Islas, en la que viajaron 1.334 turistas.
Se tiene previsto realizar caravanas turísticas a Leticia, Amazonas y a Capurganá-Sapzurro, en Chocó.
Con las caravanas los destinos más beneficiados fueron la Costa Atlántica, particularmente Santa Marta y el Golfo de Morrosquillo, el Eje Cafetero y el occidente del país.
Las Caravanas revitalizaron destinos que estaban prácticamente paralizados como los Llanos Orientales, San Agustín y el Cabo de la Vela, y las rutas Sincelejo-Cartagena, Medellín-Coveñas y Valledupar-Santa Marta.
Con el fin de fomentar el turismo, la pasada reforma tributaria, Ley 788 de 2002, estableció exenciones tributarias. Hay estímulos fiscales para el turismo, para la creación de nuevos hoteles, para empresas de turismo ecológico y para las inversiones dirigidas a remodelación de viejos hoteles.
ACUERDOS DE COMERCIO EXTERIOR
Colombia está negociando su ingreso al Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (Alca), un grupo integrado por 34 países de la región, excepto Cuba, en el que está cimentado el futuro del comercio.
El Alca beneficiará a 800 millones de personas de esos países, que tienen un Producto Interno Bruto de 11 billones de dólares.
Estos 34 países aportan el 22 por ciento de todas las exportaciones mundiales y representan el 75 por ciento del comercio que realiza Colombia.
El propósito es que el Alca abarque la totalidad del universo arancelario de bienes, es decir que la liberación sea absoluta y completa y se eliminen los aranceles de importación en el hemisferio. Colombia tratará que se liberen más rápidamente los productos en los cuales tiene ventajas competitivas y más lentamente en los que el sector productivo requiere adaptación y fortalecimiento.
Así mismo adelanta conversaciones con los Estados Unidos para llegar a un acuerdo bilateral que mejore el intercambio entre los dos países.
El Ministerio de Comercio Exterior es consciente de la diferencia que hay entre las economías de Estados Unidos y Colombia, y por eso está procurando que la liberación de los gravámenes arancelarios sea asimétrica. Es decir que Estados Unidos y los países desarrollados nos den ventajas, que liberen más rápido que nosotros y que el aparato productivo nuestro se pueda acomodar a un entorno más competitivo.
Uno de los temas de mayor preocupación para Colombia es el agropecuario, que es objeto de distorsiones por los subsidios que los países ricos conceden a sus productores.
En este tema una de las metas del Gobierno es hacer más efectivo el servicio de los funcionarios colombianos en el exterior, dentro de la promoción de las exportaciones, tarea que es dirigida por Proexport.
Por eso ha aplicado una total austeridad en algunas oficinas de Proexport. Fueron cerradas las de Tokio, Taipei y Buenos Aires, se fusionaron los consulados de Nueva York y la Oficina de Lima con la Embajada y se negociaron contratos de arriendo en Londres y en Chile. En total esta estrategia ha ahorrado 9.000 millones de pesos en las oficinas comerciales.
Este año se efectuarán 93 eventos. Ya se ha ejecutado la mitad con las macrorruedas de negocios. A ellas han concurrido más de 1.000 empresarios colombianos, con negocios concertados por 10 millones de dólares.
