Afirma director del DANE
en el Congreso
CON MÉTODO CLÁSICO CENSO NO HABRÍA
CONTADO A 5 MILLONES DE PERSONAS
Bogotá, 5 oct. (SNE). - Si el Gobierno hubiera seguido
con la aplicación del método clásico para
realizar el censo de población que arrancará el 22
de mayo de 2005, se podría cometer un error de no contar
a más de 5 millones de personas y se tardaría más
de 5 años en publicar los resultados.
Así lo afirmó Ernesto Rojas Morales, director del
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE)
al intervenir en la Comisión III del Senado donde fue citado
para explicar la nueva metodología que se aplicará en
el censo.
Dijo que son tres los propósitos del cambio metodológico
en el censo:
“No repetir experiencias de probado fracaso. El censo de
1973 con un 9 por ciento de subregistro y publicado 8 años
después. El censo de 1985 con 15 por ciento de subregistro,
publicado 6 años después. El censo de 1993 con 12
por ciento de subregistro, publicado 3 años después.
Continuar con la aplicación del método clásico
del 2005 podría tener un error de más de 5 millones
de personas sin censar y tardar más de 5 años en
la publicación de los resultados”.
El segundo propósito es el de eliminar la necesidad de
hacer nuevos censos de costos exorbitantes o basarse en estimaciones
inciertas de población.
Y el tercero que se tienen que sumar esfuerzos
con entidades que están trabajando en la modernización de registros
administrativos: por ejemplo la Superintendencia de Notariado y
Registro (el registro civil de nacimiento y el de instrumentos);
la Registraduría (con el proceso de identificación);
el Geográfico Agustín Codazzi (con el catastro) y
el Ministerio de Protección Social (con los afiliados a
la seguridad social).
Indicó que en el año 2001 un grupo de expertos internacionales
recomendó elaborar los censos con base en un Sistema Integrado
de Encuestas por Muestreo complementado con un censo demográfico
simple y contínuo.
Entre las principales recomendaciones están la elaboración
de un censo meramente demográfico de formulario simple,
complementado por pruebas.
Así mismo, aprovechar los registros administrativos existentes
o en formación.
Rojas Morales consideró como necesario disminuir el número
de preguntas en el formulario universal y ampliarlo en muestras
representativas potscensales. Cada pregunta consume más
tiempo y más empadronadores.
Conjuntamente con el censo es necesario
actualizar los registros administrativos de personas y viviendas;
el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi hará la cartografía censal
con base en su banco de imágenes y actualizará el
inventario de predios para hacer el censo de vivienda y la estratificación.
De otro lado el registro civil actualizará diariamente el
censo.
“La nueva metodología no persigue alterar el objetivo
de los censos sino seleccionar una solución alternativa
realista. No habrá inmovilización, será de
Jure y no simultáneo. Ninguno de los temas originalmente
incluidos en el censo dejará de estudiarse. Serán
tratados en las encuestas postcensales cuya precisión es
mucho mayor que la de los censos clásicos”, sostuvo.
Rojas Morales aseguró que el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), organismo multilateral que ya aprobó un crédito
para la realización del censo, respeta la decisión
del Gobierno de Colombia y está revisando su programa de
cooperación para ajustarlo al nuevo método.
“La aprobación que ya habían dado a la metodología
anterior de ninguna manera era exclusiva ni excluyente”,
advirtió.
Finalmente afirmó que el DANE ya tiene experiencias en
realizar censos con la nueva metodología pues efectuó el
registro de población en San Andrés en 1999, el censo
de los Embera-Katios en el alto Sinú en 2004; y el censo
del área metropolitana de Pereira, Dosquebradas y La Virginia
a finales de abril pasado. |
