Enviados
mensajes a las secretarías del Congreso
GOBIERNO PIDE TRÁMITE DE URGENCIA A TRIBUTARIA Y ADICIÓN
Bogotá, 25 oct. (SNE). - Darle trámite de urgencia
a los proyectos de reforma tributaria y de adición presupuestal
le pidió el Gobierno al Congreso de la República
a través de dos mensajes de urgencia.
Así quedó protocolizado en dos comunicaciones firmadas
por el Presidente de la República, Álvaro Uribe,
y el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y enviada a los
presidentes del Senado y de la Cámara, Luis Humberto Gómez
y Zulema Jattin, respectivamente; a los presidentes de las comisiones
III y IV de Senado y Cámara, Carlos García, Juan
Carlos Restrepo, Santiago Castro y Octavio Benjumea, en su orden.
El mensaje sobre la reforma tributaria
señala que obedece
a la necesidad de contar de manera expedita con recursos que garanticen
el cumplimiento de las funciones del Estado y procurar la sostenibilidad
de las finanzas públicas.
Advierte el mensaje que existe un desequilibrio en las finanzas
que se ve reflejado en el presupuesto de 2005 pues no se cuenta
con los recursos suficientes para financiar la totalidad de los
gastos del Estado.
Señala que el proyecto de reforma tributaria o de “Financiamiento
Social” tiene como principal objetivo la búsqueda
de recursos que le permitan al Gobierno complementar la financiación
del presupuesto y el pago de las obligaciones pensionales y de
los programas sociales.
El mensaje de urgencia relata que entre
los años 1998 y
2005 se cuadruplicarán los pagos de pensiones con cargo
al presupuesto general; se incrementarán en un 50 por ciento
la participación de los pagos de pensiones dentro de los
ingresos corrientes de la Nación.
En los años 2004 y 2005 las transferencias para pensiones
serán las principales responsables del incremento en el
déficit del Gobierno Central, si no se aprueba la reforma
tributaria, señala.
Advierte que las obligaciones pensionales a cargo del Gobierno
Central se han incrementado en cerca del 2 por ciento del Producto
Interno Bruto entre 1996 y 2003, restringiendo la capacidad financiera
del Gobierno y las posibilidades de incrementar el gasto social,
con resultados adversos para el crecimiento y la equidad de nuestra
sociedad.
“A este preocupante panorama, a partir del presente año,
se sumará la ampliación en las transferencias que
el Gobierno Nacional debe realizar al ISS por cuenta del agotamiento
de las reservas de este último. Esto implica que los recursos
transferidos por la Nación al ISS llegarán a 2.041
millardos en 2004 y se incrementarán a 4.176 millardos en
2005. Se hace pues imprescindible conseguir los recursos de manera
expedita”, puntualiza el mensaje.
LA ADICIÓN
En el segundo mensaje que se refiere a
la celeridad para el proyecto de adición presupuestal de 3,1 billones de pesos, se señala
que obedece a la necesidad de contar de manera expedita con recursos
necesarios para atender las exigencias de gasto en la actual vigencia
fiscal para atender a la administración central y a algunos
establecimientos públicos.
Relata que de los 3,1 billones de pesos,
unos recursos irán
a cubrir los faltantes de la no aprobación referendo, otra
a darle recursos al Seguro Social para el pago de las mesadas pensionales
y por último, para atender requerimientos de inversión.
Exactamente para cubrir los faltantes por
la no aprobación
del referendo se destinarán 630 mil millones de pesos; al
Seguro Social se le entregarán 745 mil millones de pesos;
a gastos de funcionamiento 818 mil millones; para transferencias,
713 mil millones y para gastos de inversión 937 mil millones
de pesos.
En el caso de la adición para el Seguro Social el mensaje
aclara que se pagarán las mesadas a 40.008 personas cuyos
pagos están represados y para giros a multiafiliados del
régimen subsidiado.
RED HOSPITALARIA
Para la atención de la red hospitalaria pública
y ajustar la gestión de las instituciones, se destinarán
100 mil millones.
Dice que con estos recursos se completarán 200 mil millones
de pesos para desarrollar el programa de reorganización,
rediseño y modernización de la prestación
de los servicios de salud, financiado con recursos de la subcuenta
de eventos catastróficos del Fondo de Solidaridad y Garantía
en Salud (Fosyga).
Así mismo se destinarán 108 mil millones de pesos
para subsidios del sector eléctrico; 102 mil millones para
proyectos de capacitación del SENA; 79 mil millones para
la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos;
60 mil para el Fondo de Energía Social; 41 mil para la Comisión
Nacional de Regalías en liquidación; 27 mil para
la atención de la niñez y las familias; y 13 mil
millones para atención de emergencias en el Eje Cafetero.
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