| Ratificado
el archipiélago
como Puerto Libre SAN ANDRÉS ESTRENA ESTATUTO FRONTERIZO
Bogotá, 27 oct.(SNE). - El presidente Álvaro Uribe
Vélez sancionó la Ley 915 de 2004 (o Estatuto Fronterizo),
cuyo objetivo es crear condiciones adecuadas para el desarrollo
económico social y cultural del departamento de San Andrés
Providencia y Santa Catalina.
El Estatuto ratifica al archipiélago como Puerto Libre.
Es decir que a su territorio podrán introducirse mercancías,
bienes y servicios extranjeros, excepto armas, estupefacientes,
mercancías prohibidas y precursores para fabricar narcóticos.
Establece que la introducción de los productos y servicios
autorizados estará libre del pago de tributos aduaneros
y sólo causará un impuesto único al consumo
equivalente al 10 por ciento como tope máximo.
La Ley indica la forma como los raizales
y residentes en San Andrés
pueden beneficiarse con las actividades comerciales y la forma
como operará el régimen de Puerto Libre.
También contiene disposiciones relacionadas con la constitución
del archipiélago en zona especial de producción y
generación de empleo. Establece que las mercancías,
bienes y servicios producidos en el departamento y en el país
podrán ser exportados libremente desde el departamento insular.
El Estatuto Fronterizo contiene todas las
herramientas necesarias para promover el desarrollo de la pesca,
el sector turístico,
la educación, la cultura y la economía de las islas
colombianas en el Mar Caribe.
Entre estas disposiciones se destacan las siguientes:
EDUCACIÓN
En un período no mayor de 5 años, deberá cumplirse
lo ordenado en el artículo 43 de la Ley 47 de 1993: “La
enseñanza que se imparta en el territorio del Departamento
Archipiélago deberá ser bilingüe, castellano
e inglés, con respeto hacia las tradicionales expresiones
lingüísticas de los nativos del Archipiélago”.
Las universidades con sede en el archipiélago podrán
celebrar convenios con claustros del país o el extranjero
para desarrollar programas completos o de complementación
de la educación superior.
Los títulos que expidan estas universidades en desarrollo
de los convenios serán aceptados y homologados.
El Icetex dará especial atención a los bachilleres
que culminen estudios en el departamento archipiélago.
Cada facultad de las universidades del
país debe establecer
un cupo mínimo para dar facilidades de ingreso a los bachilleres
isleños.
La educación media de la isla propugnará por formar
estudiantes con énfasis en el trabajo productivo, en las áreas
de turismo, agropecuaria, pesca y comercio, con visión exportadora.
TURISMO
El Gobierno promoverá y apoyará las posadas nativas,
para cuya construcción o acondicionamiento, reforma o reparación
otorgarán subsidios el Banco Agrario y el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
El Gobierno establecerá un régimen migratorio especial
para el Departamento Archipiélago.
Tendrá un plazo no mayor de dos meses para reglamentar
y dar cumplimiento a lo ordenado en el artículo 32 de la
Ley 47 de 1993: “A partir de la vigencia de la presente ley
el transporte aéreo y marítimo, de carga y de pasajeros,
nacional e internacional, de y hacia el Departamento Archipiélago
operará bajo la modalidad de cielos y mares abiertos”.
CENTRO DE CONVENCIONES
Faculta al Gobierno Nacional para que gestione
con el sector público
o privado los recursos para la construcción del Centro de
Convenciones de San Andrés.
CRÉDITO
Ordena que Finagro, Bancóldex y todas las entidades públicas,
financieras y de fomento, creen líneas especiales de crédito
o fomento, para empresarios, cooperativas, asociaciones de pequeños
productores, microempresarios, asociaciones que representen a la
comunidad raizal, famiempresas, mujeres cabeza de hogar, asociaciones
de tercera edad y jóvenes.
Las líneas de crédito deben dirigirse a campos como
artesanías, pesca, turismo, actividad agropecuaria, industria,
exportación, cultura y educación.
Los beneficiarios de los créditos serán exclusivamente
los raizales y residentes en el departamento de San Andrés
Providencia y Santa Catalina.
Cualquier tipo de inversión que se adelante en las islas,
tienen que respetar su ambiente, el interés social, su grupo
etnico y su patrimonio cultural.
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