Carlos Lleras Restrepo
1966-1970
Nació
en Bogotá el 12 de abril de 1908 y murió
en la misma ciudad en 1990
Economista, estadista, escritor y político liberal, Presidente de la República
durante el período 1966-1970. Carlos Lleras
Restrepo, hijo de Federico Lleras Acosta, "el sabio Lleras" y de Amalia Restrepo.
Casado
con Cecilia de la Fuente, el 25 de marzo
de 1933, tuvo cuatro hijos: Carlos, abogado,
Clemencia (fallecida), María Inés y Fernando,
economista. Lleras Restrepo comenzó sus estudios
en la escuelita de las Triana, unas parientas
suyas.
Entró
a segundo elemental al Instituto de la Salle
y allí se graduó de bachiller en Filosofía
y Letras, en 1924. En 1930 se graduó en Derecho
y Ciencias Políticas y Sociales, en la Universidad
Nacional de Bogotá, con la tesis "El juicio de quiebra". En 1928 fue presidente del Congreso Nacional de Estudiantes. En 1929 hizo su
primera intervención pública en política
durante las manifestaciones contra los ministros
de Guerra y Obras Públicas del presidente
Miguel Abadía Méndez, y fue designado segundo
vicepresidente de la Convención Nacional
del liberalismo reunida en Apulo. Miembro
del Directorio Liberal de Bogotá, Lleras
Restrepo participó en la campaña a favor
de la candidatura presidencial de Enrique
Olaya Herrera, con una gira por distintos
municipios de Cundinamarca. En 1931 fue elegido
diputado a la Asamblea de Cundinamarca; en
1932, nombrado secretario de Gobierno de
Bogotá; y en 1933 fue representante a la
Cámara y secretario de Gobierno de Cundinamarca.
Desde
esta última posición adelantó la parcelación
de la hacienda El Chocho, experiencia considerada
como un antecedente de la reforma agraria.
En 1935 fue elegido por segunda vez representante
a la Cámara, llegando a ser presidente de
esta corporación. En 1936 fue nombrado contralor
general de la República, reelegido en 1937.
El presidente Eduardo Santos lo nombró ministro
de Hacienda, cargo que desempeñó entre 1938
y 1941. Durante este período, se fundaron
el Instituto de Crédito Territorial (ICT),
destinado a resolver el problema de vivienda
a las clases de escasos recursos; el Instituto
de Fomento Municipal; el Instituto de Fomento
Industrial (IFI); el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi; el Fondo Nacional del Café,
instrumento para la ejecución de la política
cafetera; y el Fondo de Estabilización Monetaria.
En 1939 enseñó la cátedra de Hacienda Pública
en la Universidad Nacional.
En
1941 tuvo a su cargo la dirección del periódico
El Tiempo, en asocio con Roberto García-Peña,
y fue presidente de la Dirección Liberal
Nacional. En 1942 fue elegido senador de
la República. Designado nuevamente ministro
de Hacienda en 1943, durante la segunda administración
de Alfonso López Pumarejo, fundó la Escuela
de Administración Industrial y Comercio del
Gimnasio Moderno y desempeñó la decanatura.
En
1944 fue postulada su candidatura presidencial
y encabezó la delegación colombiana a la
Conferencia Internacional de Bretton Woods.
En 1945 fue delegado de Colombia a la Conferencia
de Chapultepec y miembro de la delegación
colombiana a la Comisión Preparatoria y a
la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Elegido
en Londres vicepresidente del Consejo Económico
y Social de las Naciones Unidas en 1946,
en 1947 fue miembro del Comité Especial de
Asuntos Internacionales de las Naciones Unidas
y presidente de la delegación colombiana
a la Conferencia de Comercio y Empleo de
La Habana. Desde 1948 hasta 1966 formó parte
de la Dirección Nacional Liberal. En 1950,
junto con los ex presidentes Alfonso López
Pumarejo y Eduardo Santos, integró el triunvirato
para dirigir el partido liberal. El 6 de
septiembre de 1952, bajo el gobierno provisional
del designado Roberto Urdaneta Arbeláez,
siendo miembro de la Dirección Nacional Liberal,
fue incendiada su casa.
Entre
1952 y 1954 Lleras Restrepo permaneció exiliado
en México, desde donde enviaba crónicas y
artículos para el periódico El Tiempo. En
1954 regresó a Colombia y fue incluido en
la junta directiva de El Tiempo, en representación
de Eduardo Santos. Invitado por la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL), en
calidad de consultor, también fue delegado
por Colombia a la conferencia de Quitandinha
(Brasil). En 1956 fundó la Sociedad Económica
Amigos del País. En 1971 las Naciones Unidas
lo llamaron a colaborar en el estudio de
desarrollo de cuencas fluviales. A raíz de
la caída del general Gustavo Rojas Pinilla,
en 1957, fue elegido miembro del Comité Paritario
de Reajuste Institucional, desde donde intervino
en la redacción del texto que fijó las bases
de la reforma plebiscitaria y adelantó la
campaña correspondiente al plebiscito realizado
ese año. Director del partido liberal, fue
designado jefe nacional del debate para las
elecciones parlamentarias, y reelegido senador
de la República para el período 1958-1962.
Durante
1959 realizó un viaje por Europa en plan
de estudios. En 1960 el Congreso lo eligió
designado a la Presidencia de la República,
y en calidad de presidente del Comité Nacional
Agrario, organizó y presidió en Bogotá el
Seminario de Líderes Políticos de la América
Latina. En 1961 la Convención Nacional Liberal
lo eligió nuevamente director único del partido.
En 1962 fue reelegido senador de la República;
ese mismo año redactó y celebró los acuerdos
políticos de la llamada Gran Coalición, mientras
en Medellín un grupo de estudiantes universitarios
lanzó su candidatura a la Presidencia de
la República, acogida inmediatamente por
la convención del partido liberal.
En
1963 la CEPAL lo llamó nuevamente para preparar
las recomendaciones sobre la Conferencia
de Comercio y Desarrollo de Ginebra. En 1964
presidió la delegación colombiana a esta
conferencia, y dos convenciones liberales
reiteraron su candidatura presidencial. Sin
embargo, en 1965 renunció a su candidatura,
pero el Comité Bipartidista de Transformación
Nacional, encabezado por el ex presidente
Alberto Lleras Camargo, le pidió que la reasumiera.
El 27 de noviembre de ese año fue solemnemente
proclamado.
El
1 de mayo de 1966 Carlos Lleras Restrepo
fue elegido presidente de la República. Durante
su mandato firmó 1592 acuerdos, asistió a
191 consejos de ministros y recorrió 96 veces
el país. Lleras bautizó su gobierno con el
lema "Transformación Nacional". Durante su administración se impulsó la reforma agraria, se suprimió el mercado
libre de divisas, se eliminó la diversidad
de tasas de cambio, se reguló la inversión
extranjera en Colombia y la colombiana en
el exterior, se estableció el impuesto de
retención en la fuente, se inició la interconexión
eléctrica en el país, se crearon los departamentos
de Risaralda y Quindío y se introdujo la
reforma constitucional del 68, con el objetivo
de darle mayor poder al Ejecutivo y agilizar
el aparato administrativo.
La
reforma constitucional de 1968, además, promulgó
la paridad política hasta el 7 de agosto
de 1978 y declaró la modalidad de la declaratoria
de emergencia. La administración Lleras Restrepo
creó el Fondo Nacional del Ahorro, el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
cuya principal impulsadora fue la primera
dama, doña Cecilia de la Fuente de Lleras;
el Instituto de Recursos Naturales No Renovables
(INDERENA); el Fondo de Promoción de Exportaciones
(PROEXPO); el Instituto Colombiano de Ciencias
(COLCIENCIAS); el Instituto Colombiano de
Cultura (COLCULTURA); el Instituto Colombiano
de Construcciones Escolares (ICCS); el Instituto
Colombiano para la Educación Superior (ICFES);
y el Instituto Colombiano del Deporte (COLDEPORTES).
En
el campo internacional, restableció las relaciones
diplomáticas con la Unión Soviética, interrumpidas
desde el 9 de abril de 1948; recibió la visita
del papa Pablo VI, con motivo del Congreso
Eucarístico Internacional en 1968; creó y
puso en marcha el Pacto Andino; y dio su
aprobación al Pacto Andrés Bello de integración
cultural. El 21 de abril de 1970, dos días
después de las elecciones para presidente
y conocidos los resultados oficiales, según
los cuales el candidato conservador Misael
Pastrana Borrero derrotó por escaso margen
a Gustavo Rojas Pinilla, candidato de la
Alianza Nacional Popular (ANAPO), cuando
los partidarios de este último comenzaron
a reclamar airadamente el triunfo y acusaron
de fraude al gobierno, amenazando con tomarse
el poder por la fuerza, el presidente Lleras
Restrepo apareció en la televisión nacional,
llamó a la ciudadanía al orden e implantó
el estado de sitio y el toque de queda.
En
1970 la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO),
nombró a Lleras Restrepo presidente de la
comisión especial sobre reforma agraria,
y en calidad de tal, redactó el informe aprobado
por la Conferencia de ese organismo. En 1972
la Convención Nacional del Liberalismo lo
eligió de nuevo jefe único del partido. En
1973 fue designado como consultor del presidente
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En 1974 quiso postularse nuevamente a la
Presidencia de la República, pero fue derrotado
por una coalición de su partido conformada
por Alfonso López Michelsen y Julio César
Turbay Ayala. Después de la presidencia de
López, en 1978, volvió a postularse, pero
no logró obtener la nominación de su partido.
Paralelamente a su carrera política, Lleras
Restrepo ha ejercido su actividad como periodista.
Siendo
contralor General de la República, fundó
Los Anales de Economía y Estadística; como
ministro de Hacienda, la Revista de Hacienda;
con Juan Lozano y Plinio Mendoza Neira, el
semanario Política y algo más; y en 1974,
la revista Nueva Frontera, que desde entonces
dirige. Firma sus artículos con los seudónimos
El Bachiller Cleofás Pérez y Hefestos. Por
otra parte, es autor de: De la República
a la dictadura (1955), Crónicas y coloquios
del bachiller Cleofás Pérez (dos series:
1962 y 1964), Hacia la restauración democrática
y el cambio social (1963), Un programa de
transformación nacional (1965), El cambio
social (1966), Amigas y amigos (1970), El
liberalismo colombiano (1972), Borradores
para la historia liberal (1975), Historia
y política (1980), Economía internacional
y régimen cambiario (1981), La cuestión agraria:
1933-1971 (1982), Crónica de mi propia vida
(9 volúmenes, 1983-1992).
La
economía colombiana desde sus orígenes hasta
la crisis de 1929 (1990) y Constituyente
o Congreso (1990), entre otros. Lleras Restrepo
ha recibido un sinnúmero de condecoraciones,
entre ellas, la Gran Cruz extraordinaria
de la Orden de Boyacá; la Orden Piana, en
el grado de Caballero, otorgada por el papa.
Pablo m; la Gran Cruz con brillantes de la
Orden del Sur del Perú; la Orden Nacional
de San Lorenzo, en el grado de Gran Cruz,
conferida por el gobierno de Ecuador; el
collar de la Orden del Libertador, concedido
por el gobierno de Venezuela; la condecoración
de la Orden "Nube Propicia", en el grado de Gran Cordón Especial, otorgada por la República de China; el
collar de la Orden Andrés Bello; la Gran
Cruz de la Orden del Sol del Perú; la Orden
Vasco Nuñez de Balboa, de Panamá; la Orden
de Malta; la Orden de Duarte Sánchez y Millo,
en el grado de Gran Cruz y placa de oro,
conferida por el gobierno de República Dominicana;
y, en 1984, el Premio Nacional de Periodismo
a la vida y obra de un periodista. |