Alfonso López Michelsen
1974-1978
Nació
en Bogotá, el 30 de junio de 1913.
Político liberal, presidente de la República entre 1974 y 1978, Hijo del ex presidente
liberal Alfonso López Pumarejo y de María
Michelsen, Alfonso López Michelsen cursó
sus primeros estudios en el Gimnasio Moderno
de Bogotá: Luego estudió en el colegio Saint
Michel de Bruselas, en el Liceo Francés de
Londres y en la ciudad de Lille (Francia),
donde obtuvo su título de bachiller.ecibió
el título de abogado en el Colegio Mayor
de Nuestra Señora del Rosario, con la tesis "La posesión inscrita". Después, en la Universidad de Santiago de Chile se especializó en el Código
Bello; en la Universidad de Georgetown, en
Washington, en Derecho Público y Constitucional;
y finalmente, recibió en 1938 el título de
doctor en Jurisprudencia del Colegio del
Rosario, con la tesis "La posesión en el Código de Bello".
El
23 de septiembre de 1938 contrajo matrimonio
con Cecilia Caballero Blanco, con quien tiene
tres hijos: Alfonso, Juan Manuel y Felipe.
Ese mismo año obtuvo su primer cargo público,
al ser elegido concejal del municipio de
Engativá, junto con Alvaro Gómez Hurtado
y Julio César Turbay Ayala. Su condición
de hijo del presidente López Pumarejo limitó
su intervención en la política colombiana;
su actividad partidista y de estadista estará
siempre marcada por el signo de la contradicción.
A1
ser relegada de la actividad política, dictó
la cátedra de Derecho Constitucional en las
Universidades Nacional, Libre y en el Colegio
del Rosario. A raíz de los sucesos de septiembre
de 1952, la casa de su padre en Bogotá fue
incendiada, y él con toda su familia tuvo
que exiliarse en México, donde vivió casi
ocho años. Durante esta época escribió Introducción
al estudio de la Constitución de Colombia(1942),
La estirpe calvinista de nuestras instituciones
(1946) y su novela Los elegidos, publicada
en México por ediciones Guaranía en 1953,
sobre el poder que ejerce una clase privilegiada
en el gobierno de un país y las consecuencias
de este dominio; la novela fue llevada al
cine en una coproducción colombo-soviética.
A
su regreso a Colombia, en 1960, López Michelsen
fundó el Movimiento Revolucionario Liberal
(MRL), como expresión de rebeldía y con el
propósito de resguardar al liberalismo de
los riesgos que implicaba la instauración
del bipartidismo en el poder. Ese mismo año,
en su primera aparición como partido político,
el MRL obtuvo 354.560 votos para la Cámara
de Representantes, asambleas y concejos,
y López salió elegido para la Cámara por
Cundinamarca, para el período 1960-1962.
En 1962, a pesar de que constitucionalmente
le correspondía el turno a un dirigente conservador,
López Michelsen se presentó como candidato
a la Presidencia de la República para el
cuatrienio que se iniciaba ese año, cuando
resultó elegido Guillermo León Valencia.
Este tipo de actitudes generó una aguda división
en el liberalismo.
En
1964, el MRL. fue dividido a las elecciones
para corporaciones públicas. La llamada línea
blanda fue encabezada por López, que obtuvo
381 847 votos; mientras que la línea dura,
dirigida por Alvaro Uribe Rueda, obtuvo 21.219
votos. En 1968 el MRL dejó de existir por
la "similitud de sus programas con los que pone en práctica el presidente Carlos
Lleras". Subsistió, sin embargo, una fracción denominada MRL del Pueblo, que obtuvo
55 984 votos en las elecciones en las que
Carlos Lleras Restrepo fue elegido. Después
de efectuada la reunificación liberal, durante
la administración de Lleras Restrepo, López
Michelsen aceptó ser el primer gobernador
del nuevo departamento del Cesar, entre 1967
y 1968; y después ministro de Relaciones
Exteriores, entre 1968 y 1970, desde donde
le correspondió la creación del Grupo Regional
Andino y el estudio de las reformas a la
constitución de la Organización de Naciones
Unidas (ONU). Su presencia en un gobierno
del Frente Nacional fue muy significativa,
ya que se había opuesto a la política de
alternación del poder. En 1973 su nombre
fue presentado a la Convención Liberal para
ser considerado como posible candidato a
la Presidencia de la República para el período
1974-1978.
Después
de una disputa con Carlos Lleras Restrepo,
quien buscaba la reelección, López resultó
elegido por la Convención como el candidato
oficial. Frente al candidato conservador,
Alvaro Gómez Hurtado, López fue elegido presidente
de la República por 2 929 719 votos. En su
discurso de posesión, el 7 de agosto de 1974,
prometió al país "cerrar la brecha" entre la población campesina y urbana, trabajar por mejorar la situación del
cincuenta por ciento más pobre de la población,
y promover el cambio. Esta fue la tesis principal
de su campaña electoral, que llamó el "Mandato claro".
Durante
su administración, López Michelsen decretó
la emergencia económica para corregir el
déficit fiscal, estableciendo un control
de gastos de los institutos descentralizados;
eliminación de subsidios y reducción del
Certificado de Abono Tributario (CAT). Realizó
la reforma tributaria y fiscal; estableció
el impuesto de ganancia ocasional; triplicó
el ahorro nacional; la inversión pública
aumentó en un 61% y se incrementaron las
exportaciones. A pesar de las medidas encaminadas
a detener la inflación, ésta alcanzó el índice
más alto de la historia. Por otra parte,
López fortaleció las condiciones internas
de la economía campesina para retener a esta
población en su medio, logrando un aumento
del 16% en la producción agrícola. Otorgó
986 títulos y se firmaron 4700 contratos
de asignación de tierras; y el crédito agropecuario
ascendió a 21 mil millones de pesos. Creó
el Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología
y Adecuación de Tierras (HIMAT), y el Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA)
recibió los distritos de riego.
Se
aumentó en un 200% el salario mínimo en el
campo y en la ciudad; se otorgó personería
jurídica a 1100 sindicatos; se aumentó en
un 40% la capacidad de energía eléctrica;
se cambió la figura de "concesión" por la de "asociación" para la exploración petrolera; se construyeron gasoductos y oleoductos por 69
millones de dólares; se estructuró un plan
de generación de energía de 2800 millones
de dólares; se realizaron planes de vivienda
para 246 mil familias; se destinaron 15 412
millones de pesos a planes de salud y se
abrieron 30 nuevos hospitales; se destinaron
58 mil millones de pesos para la educación;
se creó un millón de cupos para los cuatro
niveles educativos; se invirtieron 2706 millones
de pesos en construcciones escolares; se
destinaron 6643 millones de pesos para vías
de comunicación y 1432 millones para mejorar
los puertos marítimos: Además, hubo bonanza
cafetera y se abrió la carrera militar para
la mujer.
En
política internacional, López sostuvo reuniones
con el ex presidente Carlos Andrés Pérez,
de Venezuela; Omar Torrijos, de Panamá; y
con los presidentes Gerald Ford y Jimmy Carter,
de los Estados Unidos. En 1977 participó
en una conferencia hemisférica de mandatarios
con motivo de la firma del nuevo Tratado
del Canal de Panamá.
Recibió
al presidente de México, José López Portillo;
al de Jamaica, Michael Mandley; al secretario
de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger;
y al rey Juan Carlos de España. Se firmaron
tratados de delimitación de áreas marinas
y submarinas con Ecuador, Panamá, Costa Rica,
República Dominicana y Haití. También durante
su mandato tuvo que afrontar delicados hechos
como un paro nacional, el 17 de septiembre
de 1977, efectuado con apoyo de todas las
centrales obreras, que dejó un trágico saldo
y obligó al gobierno a hacer uso del toque
de queda y a acudir a la legislación del
estado de sitio; y el paro médico del Seguro
Social, que se prolongó durante 50 días.
Críticos de su gobierno como Gerardo Molina
opinaban: "La [administración] que se anunció como dispuesta a cerrar la brecha entre ricos
y pobres y entre regiones prósperas y regiones
miserables, ayuda a comprender el insondable
desasosiego en que vivimos hoy [...] Ahí
están, sobre todo, la inflación, el desempleo
y los ataques a la moral pública, a los que
no son ajenas personas allegadas a las esferas
del alto gobierno, para acabar de establecer
la situación de una comunidad que se debate
inútilmente en busca de una salida que no
se puede hallar a través de los parajes habituales".
En
1982 aspiró nuevamente a la Presidencia de
la República, luego de ser lanzado oficialmente
en la Convención Liberal realizada en Medellín
en septiembre de 1981, pero fue derrotado
por el candidato del conservatismo Belisario
Betancur. Desde entonces ha actuado como
jefe del liberalismo. Como escritor y tratadista,
agudo y observador, López Michelsen ha tocado
temas históricos y políticos en libros como
Cuestiones colombianas (ensayos, 1955); Los
últimos días de López (1961), donde relata
los días finales de su padre; El Estado fuerte,
una introducción al estudio de la Constitución
de Colombia (1966); La Real Audiencia y el
Derecho Público en Colombia; La generación
del Centenario; Por qué se perdió Panamá;
Esbozos y atisbos (1980), donde hace las
semblanzas de importantes personajes nacionales;
Con mis propios ojos: críticas, crónicas,
entrevistas y discursos 1953-1982 (1982);
y El quehacer literario (1989), entre otros.
Además, escribió en el semanario In Calle,
y regularmente expresa sus opiniones en artículos publicados en diferentes periódicos de circulación nacional.
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