Misael Eduardo Pastrana Borrero
1970-1974
Nació
en Neiva el 14 de noviembre de 1923 y murió
el 21 de agosto de 1997.
Político huilense del partido conservador, Presidente de la República durante
el último período presidencial del Frente
Nacional, 1970-1974. Hijo de Misael Pastrana
y Elisa Borrero, Misael Eduardo Pastrana
Borrero cursó sus primeros estudios en los
colegios de la Presentación y Santa Librada
en su ciudad natal, luego en Garzón (Huila)
y después, en el Colegio San Bartolomé de
Bogotá, donde terminó bachillerato.
Cuando
iba a cumplir 15 años, fue una de las víctimas
de la conocida "tragedia de Santa Ana", el 24 de julio de 1938, cuando durante la presentación de una revista militar,
en la que estaban presentes los presidentes
de la República Alfonso López Pumarejo (entrante)
y Eduardo Santos (saliente), un avión Hawak
de la FAC, que estaba realizando acrobacias,
rozó una de las tribunas y se precipitó a
tierra incendiándose y ocasionando centenares
de muertos y heridos.
Uno
de ellos fue Misael Pastrana, quien sufrió
quemaduras en la cara y manos. Mientras que
sus familiares llegaban del Huila, estuvo
en un centro hospitalario al cuidado de Mariano
Ospina Pérez y de su esposa, ya que era condiscípulo
de un hijo del matrimonio Ospina Hernández.
Siendo estudiante universitario, participó
en la campaña presidencial de Carlos Arango
Vélez, organizando un comando de apoyo. En
1944 inició su carrera política, defendiendo
las tesis del Movimiento Nacionalista Revolucionario,
que proclamaba la superación de los partidos
tradicionales y centraba su interés en el
problema social del país.
El
19 de julio de 1945 recibió el título de
doctor en Derecho y Ciencias Económicas,
en la Póntificia Universidad Javeriana, con
la tesis laureada "Fraude pauliano y la simulación". Inmediatamente después se reintegró a la vida de su región, y fundó en Neiva
el semanario El Porvenir. Fue juez de circuito,
posición a la que renunció para participar
en la campaña presidencial de Mariano Ospina
Pérez, quien, una vez asumido el mando, lo
nombró secretario de la Embajada de Colombia
ante la Santa Sede, cargo que ocupó de 1947
a 1949.
Estando
en Roma, se especializó en Derecho Penal
en el Instituto Ferri. A su regreso al país,
en 1948, fue nombrado secretario privado
del presidente Mariano Ospina Pérez; luego
lo fue, por algunos meses, del presidente
entrante, Laureano Gómez, quien lo nombró
ministro consejero de la Embajada en Washington,
entre 1950 y 1952. El 24 de febrero de 1952
se casó en Bogotá, con María Cristina Arango
Vega, con quien tuvo cuatro hijos: Juan Carlos,
Andrés, Jaime y María Cristina. En 1953 fue
nombrado secretario general del Ministerio
de Relaciones Exteriores, y nuevamente salió
del país como gerente de la Caja Agraria
en Nueva York y delegado ante el Consejo
Económico de las Naciones Unidas, entre 1954
y 1956.
A
su regreso al país se vinculó con diversas
actividades del sector privado. Ejerció la
cátedra de Derecho Internacional en la Universidad
Javeriana, donde más tarde, en 1963, fue
uno de los fundadores de la Facultad de Economía
y su primer decano. En 1957 fundó la primera
corporación financiera, la Colombiana de
Bogotá, y fue designado vicepresidente ejecutivo
de la misma. A1 terminar 1958, el diario
conservador El Siglo lo incluyó en la lista
de presidenciales para el período 1962-1966
y postuló su nombre para las correspondientes
elecciones.
En
1960, durante la administración de Alberto
Lleras Camargo, Pastrana fue nombrado ministro
de Fomento (hoy de Desarrollo), posición
desde la cual defendió en el Congreso y obtuvo
la aprobación del ingreso de Colombia a la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC, hoy ATADI). Luego fue ministro de
Obras Públicas, y después, ministro de Hacienda,
cargo que ocupó sólo 45 días, pero donde
propuso al Banco Mundial, y éste aceptó,
la constitución del primer grupo de consulta
tendiente a integrar el crédito externo para
el país.
En
septiembre de 1961 se retiró del gobierno
para presentar su nombre como candidato presidencial,
pero antes de que la Convención Nacional
Conservadora se reuniera para seleccionar
al candidato definitivo de esta colectividad,
Pastrana retiró su nombre de la candidatura.
Decidió, entonces, retirarse de la política
y asumió la presidencia de la empresa Celanese.
Regresó nuevamente a la política en 1965,
como miembro del Comité Bipartidista del
Frente Nacional, para defender la candidatura
de Carlos Lleras Restrepo, que en ese momento
había sido retirada por la cerrada oposición
de sectores de ambos partidos.
Alberto
Lleras Camargo y Pastrana proclamaron a Lleras
en el Coliseo de Ferias de Bogotá. Posesionado
Lleras Restrepo, nombró a Pastrana ministro
de Gobierno (19661968), desde donde puso
en marcha un programa de acción comunal a
gran escala y defendió en el Congreso la
reforma constitucional de 1968 que modernizó
al Estado. Luego fue nombrado en la Embajada
en Washington, y a los pocos meses presidió
la misión del Grupo de Consulta, donde logró
que se aceptara el más importante plan de
crédito externo en la historia. Estando en
la capital norteamericana, 17 directorios
departamentales de su partido le solicitaron
que renunciara para impulsar su nominación
como precandidato presidencial.
Después
de su renuncia al cargo diplomático, Pastrana
Borrero regresó al país y el 12 de septiembre
de 1969, en el Coliseo de Medellín, aceptó
la precandidatura que se consolidó en noviembre
y diciembre de ese año, en las convenciones
de los dos partidos. Su nombre fue presentado
a la convención liberal con el de Evaristo
Sourdís y Belisario Betancur. A1 ser acogido,
Pastrana se constituyó en el candidato bipartidista
para el último período de la alternación
del Frente Nacional.
Frente
a sus copartidarios, Sourdís y Betancur,
que se lanzaron individualmente, y al general
Gustavo Rojas Pinilla, que representaba a
las fuerzas de la Alianza Nacional Popular
(ANAPO), Pastrana salió elegido presidente
en las elecciones del 19 de abril de 1970,
con 1 625 025 votos, frente a 1 561 468 votos
obtenidos por Rojas, 471 350 por Betancur
y 336 288 por Sourdís. Los apenas 63 557
votos de diferencia con Rojas, hicieron que
Rojas y sus partidarios reclamaran el triunfo
y acusaran al gobierno de Lleras Restrepo
de fraude.
Sin
embargo, el 15 de junio siguiente, la Corte
Electoral proclamó a Misael Pastrana oficialmente
primer mandatario para el período 19701974,
y le hizo entrega solemne de la respectiva
credencial. Con el lema "Frente social", Pastrana empezó un gobierno entre cuyos propósitos estaba integrar el país
marginado con el país participante. Durante
su gobierno, se dio comienzo a lo que él
llamó "la colombianización del patrimonio del país": se obtuvo de las empresas petroleras Colpet y Sagog, la reversión anticipada
del 50% de sus derechos en las concesiones
entonces vigentes; se adquirió el 50% del
interés de la Gulf en los yacimientos de
Orito y de las instalaciones del oleoducto
a Tumaco; la Shell procedió a la reinversión
anticipada de todas sus operaciones en el
Magdalena Medio; y se negoció la refinería
de Intercol en Cartagena y sus derechos en
el oleoducto del Pacífico, así como los de
la Texas en el de Orito-Tumaco. Se dio comienzo
al sistema de asociación en materia de explotaciones
petroleras, dejando atrás el de las simples
concesiones; y se reglamentó la inversión
extranjera en la banca.
Se
introdujo el sistema UPAC (Unidad de Poder
Adquisitivo Constante) de ahorro; se creó
el Banco de los Trabajadores; se amplió la
conmutación de pensiones y se ampliaron éstas
para las viudas y los huérfanos; se consagraron
por primera vez las pensiones para periodistas;
se organizó el subsidio familiar, creándose
el Consejo Superior con participación de
personeros de organizaciones sindicales;
se dio comienzo al sistema del médico familiar
y se extendió a sectores agrarios y no dependientes;
se iniciaron los centros comunitarios para
la infancia y el Plan Nacional de Nutrición;
se modernizó el sistema tributario con el
uso del teleproceso; se pavimentaron 2300
kilómetros de la red vial y casi se termina
la Troncal Occidental; se rehabilitaron cerca
de 700 kilómetros de ferrocarril; se dotaron
los puertos de equipo con recursos locales
y crédito externo; se remodeló el aeropuerto
El Dorado y se construyeron los aeropuertos
de Bucaramanga, Leticia, Montería y Pitalito,
y se reconstruyeron 14 pistas de aeropuertos; se inició la construcción de los terminales de Cartagena y Barranquilla
y se adquirieron los terrenos y contrataron
los estudios de ingeniería del de Rionegro;
se aumentó en un 55.4% la generación de energía
pública y se firmó el contrato de asociación
para dar comienzo a la explotación de El
Cerrejón; se inauguró la Central de Abastos
de Bogotá, la nueva sede del Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS) y el puente
monumental de Barranquilla.
El
gobierno ejecutó la operación "Anorí" anti-guerrillas en Antioquia. Por otro lado, las exportaciones de manufacturas
crecieron de 98.8 millones de dólares a 526.1
millones; se generaron un millón de nuevos
puestos de trabajo; a través del Plan de
Desarrollo Rural Integrado (DRI), se estructuró
una política para ayudar a través de la reforma
agraria a los campesinos sin tierra y a los
pequeños propietarios; se presentó al Congreso
el proyecto de reforma constitucional otorgando
el derecho al voto a partir de los 18 años,
proyecto aprobado dos años después de su
administración; se creó el Tribunal Disciplinario;
y se adquirieron aviones Mirage y submarinos.
La
administración Pastrana adelantó conversaciones
con Venezuela (país con el que hubo peligro
de enfrentamiento militar) sobre la delimitación
de áreas marinas y submarinas; y firmó un
convenio con la Santa Sede para la reforma
del Concordato. Como ex presidente, Misael
Pastrana Borrero fundó, el 24 de enero de
1977, la revista Guión; escribió varios libros,
entre ellos 'Colombia: vocación bipartidista
en un siglo de historia' (1984), y fue presidente,
en varias oportunidades, del Directorio Nacional
Conservador. |